目錄/提綱:……
一、考察的基本情況
二、考察的主要感受和收獲
(一)先進(jìn)地區(qū)思想解放、敢為人先,注重學(xué)習(xí)研究問題
(二)先進(jìn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好,注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展
(三)先進(jìn)地區(qū)大膽改革,勇于創(chuàng)新,注重制度建設(shè)
(五)先進(jìn)地區(qū)技術(shù)機(jī)構(gòu)大而強(qiáng)、高而新,充滿活力
三、近期需抓緊研究的幾個問題
(一)關(guān)于技術(shù)機(jī)構(gòu)整合重組問題
(二)關(guān)于服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題
(三)關(guān)于電梯監(jiān)管制度改革問題
(四)關(guān)于事業(yè)單位改革發(fā)展問題
(五)關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革問題
(六)關(guān)于建立執(zhí)法打假首負(fù)責(zé)任制和舉報獎勵制度問題
(七)關(guān)于鞏固和加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流問題
(八)關(guān)于組織行政執(zhí)法培訓(xùn)問題
(九)關(guān)于項(xiàng)目謀劃問題
(十)關(guān)于優(yōu)化修改鄭州綜合基地實(shí)驗(yàn)室設(shè)計問題
……
考察報告:登高望遠(yuǎn)海
登高望遠(yuǎn)海
——赴廣東、江蘇、安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察感想
一、考察的基本情況
為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展步伐,2012年11月12日至16日,我和省局姜慧忠副局長、柴天順副局長一道,帶領(lǐng)省局機(jī)關(guān)辦公室、監(jiān)督處、科技處、執(zhí)法處以及計量院、質(zhì)檢院的負(fù)責(zé)同志赴廣東進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)。5天來,考察組一行先后到深圳市市場監(jiān)管局、深圳市計量質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院、廣東省質(zhì)監(jiān)院東莞基地、順德基地,廣東省質(zhì)監(jiān)局等地進(jìn)行了實(shí)地考察,并與深圳市市場監(jiān)管局、廣東省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及同志進(jìn)行了座談交流。2012年11月27日至30日,我又和劉永春副局長、姜慧忠副局長一道,帶領(lǐng)省局辦公室、質(zhì)量處、特設(shè)處、監(jiān)督處、科技處、人事處以及省質(zhì)檢院的主要負(fù)責(zé)同志,赴江蘇、安徽等地進(jìn)行了為期4天的學(xué)習(xí)考察,先后考察了江蘇省質(zhì)監(jiān)局、江蘇省計量院新址、江蘇省質(zhì)檢院、南京市質(zhì)監(jiān)局,安徽省質(zhì)檢院、安徽省農(nóng)標(biāo)中心、安徽省特檢院、安徽省亳州市質(zhì)監(jiān)局等,并與江蘇省局、安徽省局的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談交流。
兩次考察期間,考察組一路行、一路看、一路聽,邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊討論,收集了大量一手資料,學(xué)到了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。考察結(jié)束后,考察組又分別召開了考察座談會,參與考察的同志分別
匯報了各自學(xué)習(xí)考察的
心得體會,暢談了如何運(yùn)用考察成果加快自身發(fā)展的感想和打算,提出了一系列很好的意見和建議。大家普遍感到這兩次考察很及時、很必要,既學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),看到了自身差距,又開闊了視野,拓寬了思路,整個考察取得了圓滿成功。
二、考察的主要感受和收獲
兩次考察,收獲
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,又為企業(yè)提供涵蓋行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)品質(zhì)量分析與風(fēng)險控制、供應(yīng)鏈品質(zhì)管理、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)服務(wù),既為生產(chǎn)集成商和大型銷售商提供產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證服務(wù),又為企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供了通用的公共技術(shù)服務(wù)平臺。在技術(shù)研發(fā)方面,他們不被檢驗(yàn)職能所束縛,敢越邊界、敢冒風(fēng)險,倡導(dǎo)執(zhí)法領(lǐng)域法無授權(quán)既禁止、其他領(lǐng)域法無禁止既_的現(xiàn)代法治理念,積極開展了白鼠、螨蟲、轉(zhuǎn)基因食品的技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用,有效擴(kuò)大了發(fā)展空間。廣東質(zhì)監(jiān)人的思想解放,注重學(xué)習(xí)研究問題還體現(xiàn)在他們的介紹上。從深圳市局的徐友軍、袁作新、李翔,廣東省局的任小鐵、張燕飛等同志胸有成竹、娓娓道來的工作介紹中,都充分體現(xiàn)了他們不僅做的好,而且講的好,如果沒有對工作、對業(yè)務(wù)的深入思考、深入研究,沒有多年的認(rèn)真
總結(jié)和工作實(shí)踐,沒有想明白、學(xué)明白、做明白,不可能說得那么明白,不可能有那么多真知灼見。江蘇省局非常注重通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)解放思想、開闊視野、提升水平,從2008年開始,他們陸續(xù)組織人員到國外、_進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。其中,每年在美國舉辦一期25人左右規(guī)模的高級專業(yè)人才培訓(xùn)班;每年在香港舉辦一期30人左右規(guī)模的科級干部培訓(xùn)班。2010年他們還在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開發(fā)了覆蓋全省系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)上下全員、實(shí)時教育培訓(xùn)。思想決定行動,觀念支配行為。他們不僅思想解放、敢為人先、注重學(xué)習(xí)研究問題,而且“敏于行、業(yè)于專、工于術(shù)”,這種精神非常值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。
(二)先進(jìn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好,注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓質(zhì)量的部門必須首先提高自身的發(fā)展質(zhì)量,搞標(biāo)準(zhǔn)的部門必須首先提升自身的工作標(biāo)準(zhǔn)。這次考察中,我們明顯感覺到,廣東質(zhì)監(jiān)部門堅(jiān)持以質(zhì)取勝的發(fā)展理念,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,取得了發(fā)展快、質(zhì)量好的良好效果。主要體現(xiàn)在:一是他們注重圍繞中心、服務(wù)大局。他們緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,緊扣市場民生質(zhì)量需求,緊貼黨委政府中心工作抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān);他們緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,圍繞產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)需求,及時騰籠換鳥、積極作為;他們緊貼戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為,強(qiáng)化服務(wù)、履職盡責(zé)。廣東省質(zhì)檢院順德基地以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為切入點(diǎn),圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確定了以“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國家化或國際化”的模式,組織和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,使一批以技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)并舉的企業(yè)成為順德產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)跑者,順德的汽車用品、玻璃、印刷機(jī)械等行業(yè)也成了地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的“高發(fā)區(qū)”。廣州省質(zhì)檢院通過與廣東消防總隊(duì)合作,開展燃燒性能檢測,通過與廣州市建委合作,在大學(xué)城建設(shè)等市政重點(diǎn)工程中,開展見證取樣檢測,不僅為消防安全與重點(diǎn)工程建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐,贏得了黨委政府的高度認(rèn)可,而且有效擴(kuò)大了自身的檢驗(yàn)收入。僅消防檢驗(yàn)與工程檢驗(yàn)這兩項(xiàng),每年就為廣東省質(zhì)檢院帶來超過1000萬元的收入。二是他們一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè)。廣東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、比貢獻(xiàn),以發(fā)展考政績、選干部,極大地激發(fā)了系統(tǒng)上下的干事創(chuàng)業(yè)激情,調(diào)動了廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性。廣東省質(zhì)檢院經(jīng)過幾年來的快速發(fā)展,目前已擁有現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室和辦公場所6萬平方米,固定資產(chǎn)超5億元,擁有8個國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和11個省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,其中順德基地在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備及人員水平等方面都堪稱國際一流,僅僅4年時間,該院業(yè)務(wù)收入即由不足8000萬元達(dá)到3.8億元,年均增幅達(dá)到50%以上。三是他們注重?fù)屪C(jī)遇、創(chuàng)造條件加快發(fā)展。廣東省質(zhì)監(jiān)部門充分抓住廣東省勇當(dāng)改革開放排頭兵的機(jī)遇,充分利用率先改革開放、允許先行先試的紅利,搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇,取得了顯著成績。省質(zhì)監(jiān)局抓住這一機(jī)遇,積極爭取廣東省政府對落戶廣東的每個國家質(zhì)檢中心都給予1000萬元資金支持,中心所在地地方政府給予30至100畝土地和2000至3000萬元資金支持,并減免相關(guān)費(fèi)用。對批準(zhǔn)籌建的每個省級質(zhì)檢中心,地方政府給予500萬元的資金支持。在搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇上,他們敢于無中生有、突破禁區(qū),搶占陣地、拓展空間。譬如他們瞄準(zhǔn)出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的空白和盲點(diǎn),積極開展檢驗(yàn)檢測服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù),將工作的觸角延伸到了進(jìn)出口領(lǐng)域,開辟了工作新空間。用他們自己的話說,只要有門就敢闖敢進(jìn),只要開個門縫就敢擠敢鉆,甚至沒有門也敢于挖個洞。搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇有力推進(jìn)了廣東質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。廣東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)7000多人,業(yè)務(wù)收入達(dá)到30多億元,人數(shù)是我們的一半,收入?yún)s是我們的數(shù)倍。他們的資產(chǎn)已達(dá)到45.8億,是我們的六倍多,其中廣東省質(zhì)檢院資產(chǎn)5億多元,深圳計量質(zhì)量檢測院資產(chǎn)5.2億元,僅此兩個單位的資產(chǎn)就相當(dāng)于我們?nèi)∠到y(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總和。盡管如此,他們還認(rèn)為他們的檢測能力只占整個檢測市場的十分之一左右,還有百分之九十的市場是被其他國內(nèi)外和社會上的檢測機(jī)構(gòu)占領(lǐng)著。由此可見,檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展的空間仍然巨大。廣東省質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好,注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給了我們很多啟發(fā),只要開動腦筋、解放思想,搶抓機(jī)遇,大膽創(chuàng)新,我們也一定能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的目標(biāo)。
第二次考察的江蘇、安徽,在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展上也有很多可資學(xué)習(xí)借鑒的地方,比如在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省上,江蘇、安徽就見事早、行動快。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》發(fā)布后,江蘇、安徽就相繼在2012年質(zhì)量月活動前后召開了全省質(zhì)量會議,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并作了重要
講話,他們確立建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo),出臺了具體實(shí)施意見,這些意見含金量都比較高,既有政策空間,又有真金白銀,江蘇省特別強(qiáng)調(diào)各級政府要建立穩(wěn)定的質(zhì)量工作投入機(jī)制,各級
財政逐年增加名牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督抽查等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,并納入本級財政預(yù)算。在實(shí)施政府質(zhì)量獎上,江蘇省發(fā) ……(未完,全文共13082字,當(dāng)前僅顯示3112字,請閱讀下面提示信息。
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