縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的幾個階段

目錄/提綱：……
（一）第一階段：建立工作機構(gòu)，制訂工作方案，搞好骨干培訓(xùn)，宣傳教育群眾
一是劃分選區(qū)和分配代表名額
二是依法進行選民登記
一是提名推薦代表候選人
二是協(xié)商確定正式代表候選人
三是投票選舉
……
換屆選舉有關(guān)工作的研究探討
縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的幾個階段

　　　　下面主要以縣級選舉委員會所做的工作說明具體做法，鄉(xiāng)級選舉委員會參照縣級選舉委員會的工作開展工作，同步進行。
　　　�。ㄒ唬┑谝浑A段：建立工作機構(gòu)，制訂工作方案，搞好骨干培訓(xùn)，宣傳教育群眾。召開縣選舉委員會第一次會議。確定縣人大代表選舉日，審議通過換屆選舉工作實施方案，確定各選舉工作指導(dǎo)組組成人員，討論宣傳教育工作意見，以選舉委員會文件下發(fā)。組織有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和各級黨委、人大常委會有關(guān)換屆選舉的文件、決定等，傳達換屆選舉工作實施方案。召開宣傳工作會議，部署宣傳工作。利用多種形式宣傳憲法、選舉法、地方組織法以及換屆選舉工作的重大意義，宣傳人民代表大會制度。廣播電視臺、網(wǎng)站等開辟專欄，各單位懸掛橫幅、張貼標語，營造濃厚的輿論氛圍。層層召開會議，傳達縣換屆選舉工作會議精神和換屆選舉工作實施方案，使選民明確換屆選舉的意義、任務(wù)和法律要求，增強責(zé)任意識和參選意識，積極投入到換屆選舉工作中去。
　　　�。ǘ┑诙A段，劃分選區(qū)，建立選民小組，進行選民登記，公布選民名單，頒發(fā)選民證。
　　　　一是劃分
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數(shù)構(gòu)成。……”分配代表名額要體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于做好地方各級人大代表名額分配工作的指導(dǎo)意見》，代表名額一般由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本各額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)三部分構(gòu)成，第一部分根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)原則上不低于名額總數(shù)的三分之二，第二部分相同的地區(qū)基本各額數(shù)一般可占代表名額總數(shù)的10%至15%；第三部分其他應(yīng)選名額數(shù)原則上不超過代表名額總數(shù)的20%。如某縣縣級人大代表名額為178，全縣人口29.7萬，第一部分確定為120名，每名代表代表的人口數(shù)約為2475人（29.7萬/120）；第二部分為18名（共9個地區(qū)，每個地區(qū)2名），第三部分為剩余的40名。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬人口，第一部分分配20名（50000/2475≈20），第三部分分配6名，這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共分配代表名額28名。
　　　　二是依法進行選民登記。一般做法是：1、建立登記站，培訓(xùn)登記人員。在每個村和每個機關(guān)單位，設(shè)立選民登記站。每個登記站，配備二至三名有一定文化水平、工作認真負責(zé)、群眾信任的同志作為登記員。對登記員進行培訓(xùn)使他們了解選民登記工作的法律程序，明確選民登記工作步驟、范圍和要求，掌握填寫選民登記表冊的方法。2、摸清底數(shù)，進行預(yù)登。根據(jù)選舉法規(guī)定，凡上一屆換屆選舉時登記的選民名冊保存完整的選區(qū)，以上屆選民登記名冊為依據(jù)，將上次選民登記以后新滿18周歲的、新遷入本選區(qū)的、恢復(fù)政治權(quán)利的選民，核查準確后，進行補充登記。死亡和遷出本選區(qū)的選民以及依法被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)從選民名單上注銷或除名，這是補充登記。選民登記資料保存不完整的，要重新進行選民登記。在登記前都要摸清底數(shù)，進行預(yù)登。3、召開選民大會，組織到站登記。以登記站為單位，召開選民登記大會，在莊嚴隆重的氣氛中，組織選民到站登記。在預(yù)登的基礎(chǔ)上，對照登記冊，逐戶逐人核對，發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正。地址不詳、下落不明的選民，經(jīng)過走訪群眾、調(diào)查核實后予以登記。登記完畢后，以選民小組為單位，依法審查選民資格，然后填寫選民登記表，經(jīng)選區(qū)選舉工作組復(fù)核、匯總，報選舉委員會審定。在進行選民登記時，注意把好年齡關(guān)、把好流動人口關(guān)和好法律關(guān)“三關(guān)”，真正做到不漏登、不重登、不錯登。4、核實選民，按法定時間張榜公布選民名單。從選民登記結(jié)束到張榜公布選民名單期間，選民可能發(fā)生變化，各單位隨時掌握變化情況。對因各種原因遷出本選區(qū)的選民，出具證明讓其到遷往地參加選舉。對外地遷入本選區(qū)的，在取得原地證明后予以補登;對死亡的、被剝奪政治權(quán)利的要除名。選民登記完成后，選舉委員會對選民資格進行審查，形成選民資格審查報告，召開縣選舉委員會第三次會議審議通告后，將選民名單于選舉日的20日以前按選區(qū)張榜公布，各選區(qū)向選民發(fā)選民證。選民名單張榜公布后，組織選民看榜，發(fā)現(xiàn)錯登、重登、漏登的，要及時糾正。任何公民對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。縣選舉委員會在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
　　　�。ㄈ┑谌A段，提名推薦代表候選人，討論協(xié)商確定正式代表候選人名單，召開選舉大會，選舉代表。
　　　　一是提名推薦代表候選人。代表候選人均按選區(qū)提名產(chǎn)生。提名推薦的代表候選人不得超過應(yīng)選名額數(shù)。具體工作分三步進行：1、層層召開動員會，進行思想發(fā)動。選舉委員會召開選區(qū)和有關(guān)單位負責(zé)人會議，安排部署，講明推薦代表候選人的意義和提名推薦的方法、步驟及應(yīng)注意的問題，進行組織動員；選區(qū)召開村或單位負責(zé)人、選民小組長會議，學(xué)習(xí)選舉法及省實施細則、代表法的有關(guān)規(guī)定，傳達選舉委員會的意見，安排組織開展提名推薦活動；依法召開選民會，由單位負責(zé)人或選民小組長宣講提名代表候選人的意義，講清楚提名推薦的方法、步驟和代表條件及應(yīng)選代表名額，發(fā)動選民，積極參加提名推薦代表候選人活動。2、以書面形式提名。各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦、本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名推薦代表候選人。接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會提供真實的個人身 ……（未完，全文共4392字，當前僅顯示2218字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的幾個階段》）