目錄/提綱:……
(二)縣級人大常委會積極履職,要在監(jiān)督預(yù)決算上勇于探索創(chuàng)新
一是進一步更新財政預(yù)決算監(jiān)督的理念
二是預(yù)決算監(jiān)督工作要事前介入、事中合法、事后追責
(三)善于運用社會各方力量,增強監(jiān)督實效
一是在監(jiān)督上走群眾路線
二是善于運用第三方審計和評價的力量
……
加強財政預(yù)決算監(jiān)督力度的幾點思考與展望
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的完善和社會主義民主法治建設(shè)進程的推進,縣級人民政府的財力在不斷增強,如何在努力構(gòu)建和諧社會和建立公共
財政框架的新形勢下強化對財政預(yù)決算的監(jiān)督已成為縣級人大常委會的重要職責。
。ㄒ唬┮浴额A(yù)算法》修改為契機,及時出臺有關(guān)縣級人大常委會行使預(yù)決算監(jiān)督權(quán)的詳細實施條例。我國現(xiàn)行預(yù)算法自1995年1月1日起實施至今已近20年,近期全國人大常委會已經(jīng)安排對《預(yù)算法》進行修訂,這次修改,
……(新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略379字,正式會員可完整閱讀)……
批監(jiān)督的權(quán)威性,實現(xiàn)預(yù)算審查從程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變。二是預(yù)決算監(jiān)督工作要事前介入、事中合法、事后追責。人大常委會專門機構(gòu)要提前介入預(yù)算編制、調(diào)整和決算編制批準過程,要根據(jù)近幾年預(yù)決算審查發(fā)現(xiàn)的問題匯總,吸取經(jīng)驗教訓;要提前開展預(yù)算編制
調(diào)研和審查,提前聽取財政部門預(yù)算編制情況初步
匯報,深入企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,掌握第一手資料;要充分征求和參考常委會組成人員和代表的意見建議,進行修改完善,確保審議意見得到落實。預(yù)算一經(jīng)人代會批準就具有法律效力,必須保證預(yù)算的合法有效執(zhí)行,要抓好預(yù)算日常監(jiān)督,及時聽取財政、稅收、統(tǒng)計等部門的財政收支預(yù)算執(zhí)行、稅收、經(jīng)濟運行情況的月報表和分析材料,為縣級人大常委及時了解經(jīng)濟運行及預(yù)算執(zhí)行情況提供依據(jù);堅持聽取半年預(yù)算執(zhí)行情況報告,提出有針對性的意見和建議,通過對半年預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,督促政府和部門對年度預(yù)算的正確、有效執(zhí)行;維護預(yù)算的嚴肅性,加強預(yù)算調(diào)整監(jiān)督,預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)過縣級人大常委會調(diào)研審議,經(jīng)常委會全體會議認真審議批準后才能進行調(diào)整,不能違反程序,先斬后奏,保證預(yù)算調(diào)整的合法性、程序性、有效性。對預(yù)算執(zhí)行和決算審查中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取剛性監(jiān)督形式(如詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等)進行監(jiān)督,必要時可啟動罷免程序,維護法律的權(quán)威。
。ㄈ┥朴谶\用社會各方力量,增強監(jiān)督實效。一是在監(jiān)督上走群眾路線。群眾路線是我們黨的根本工作路線,實踐證明,人大監(jiān)督工作越是公開、透明,民主程度越高,效果越明顯。實現(xiàn)人大常委會對財政預(yù)決算的監(jiān)督,必須在法律允許的范圍內(nèi)增強預(yù)算的透明度,公開預(yù)算的情況,其目的就是讓全社會都來監(jiān)督收人和支出情況;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,使監(jiān)督和審計的結(jié)果及時公開,從而進一步加強人民對財政監(jiān)督的作用。二是善于運用第三方審計和評價的力量。在不涉及國家秘密和法律允許的范圍內(nèi),積極引入第三方力量對預(yù)決算情況進行評估。借用第三方的專業(yè)力量,重點監(jiān)督財政預(yù)決算的合法性;評價政府對預(yù) ……(未完,全文共1673字,當前僅顯示1063字,請閱讀下面提示信息。
收藏《加強財政預(yù)決算監(jiān)督力度的幾點思考與展望》)