目錄/提綱:……
一、我區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作取得的主要成效
(一)完善政策,擴(kuò)大了覆蓋范圍
(二)以人為本,健全了服務(wù)體系
(三)部門聯(lián)動,確保了有序推進(jìn)
二、當(dāng)前我區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作存在的主要問題
一是征地政策不夠穩(wěn)定,補(bǔ)償政策不統(tǒng)一
五是部分農(nóng)轉(zhuǎn)非人員因經(jīng)濟(jì)困難等原因而沒有參加養(yǎng)老基本生活保障
(二)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)和養(yǎng)老基本生活保障工作力度有待加強(qiáng)
(四)現(xiàn)行政策與實(shí)際情況之間存在的一些矛盾
一是交通道路借地綠化、重點(diǎn)工程零星土地征用和農(nóng)居點(diǎn)項目辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非參保問題
二是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道在***年以前征用的部分“下清上不清”農(nóng)村集體土地問題
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,提高做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作重要性的認(rèn)識
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障的有關(guān)政策制度
一是拓寬社會保障機(jī)制,幫助被征地農(nóng)民擺脫對土地的依賴,解除后顧之憂
(三)進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)做好征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)和養(yǎng)老基本生活保障工作
一是要繼續(xù)加強(qiáng)對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)信息服務(wù)與指導(dǎo),完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場
五是要加大征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障資金的籌措力度
……
關(guān)于征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作情況的調(diào)查報告
根據(jù)區(qū)人大常委會***年度工作要點(diǎn)及實(shí)施意見的安排,我們于6月上旬圍繞區(qū)人大常委會審議議題,通過專題
調(diào)研、座談討論等方法,對我區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間,聽取了區(qū)勞動和社會保障局征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作的情況
匯報,廣泛聽取了區(qū)政府有關(guān)部門、部分鎮(zhèn)、街道和部分區(qū)人大代表對我區(qū)落實(shí)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作情況的反映,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作取得的主要成效
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快,大量
農(nóng)村集體土地被征用,由農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的人員逐年增多,并迅速擴(kuò)大,成為城鎮(zhèn)中的一個新型_。征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障問題日益顯現(xiàn),引起了社會各界的高度關(guān)注。近幾年來,我區(qū)政府及其有關(guān)工作部門十分重視征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作,制定出臺并及時調(diào)整完善有關(guān)政策措施,建立全區(qū)
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圍從試點(diǎn)階段的**工業(yè)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及四個街道,擴(kuò)展到全區(qū)。二是參保對象從被征地的農(nóng)民擴(kuò)面到被回收國有外蕩水面使用權(quán)證的漁民,從最初的男年滿55周歲及以上、女年滿45周歲及以上且辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)一年內(nèi)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員擴(kuò)大到所有年滿16周歲以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。三是參保方式從按“雙低”標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納十五年養(yǎng)老保險費(fèi)的方式,擴(kuò)大到現(xiàn)行的四種方式,征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可根據(jù)自身情況選擇不同方式參保。四是參保的資金來源對象由原來的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、政府補(bǔ)助擴(kuò)大到由區(qū)片綜合價規(guī)定的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、用地業(yè)主和政府。
(二)以人為本,健全了服務(wù)體系。構(gòu)建平臺,創(chuàng)新機(jī)制。區(qū)政府成立了土征勞力安置辦公室,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)置了勞動保障民政辦公室,53個社區(qū)建立了勞動保障和社會救助室,262個村配備了村級勞動保障聯(lián)絡(luò)員,其中征地符合全遷和基本符合全遷條件,且50%以上勞動力辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的9個村設(shè)立了勞動保障和社會救助室,配備了專職工作人員,健全了覆蓋全區(qū)的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)勞動保障部門針對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提高了各級勞動保障工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。在開展安置工作過程中,為方便被征地農(nóng)民,部分勞動保障站(室)延伸服務(wù),工作人員全程代理辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非、參保和退休手續(xù),促進(jìn)了此項工作的開展。
(三)部門聯(lián)動,確保了有序推進(jìn)。區(qū)政府將征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作,作為打造生活品質(zhì)之城的重要內(nèi)容組織實(shí)施,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,從而有力地推動了該項工作的開展。政府有關(guān)工作部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道充分利用各種宣傳方式和手段,營造氛圍,宣講參保政策,極大地提高了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的參保意識。在辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障的各項工作中,區(qū)勞動保障、國土、
財政、公安、統(tǒng)計等部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道各司其職、協(xié)調(diào)配合,有計劃、有步驟、有組織地做好了新征土地涉及人員的基本生活保障工作,做到即征即保、應(yīng)保盡保,確保了各項政策措施落到實(shí)處。區(qū)政府積極籌措征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保政府補(bǔ)助資金,***年至***年征地農(nóng)轉(zhuǎn)非資金財政專戶收入數(shù)62889萬元,其中:政府資金13655萬元,用地單位承擔(dān)4396萬元,從而確保了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作的有序開展。區(qū)社險辦將征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社;饐为(dú)設(shè)立賬戶,?詈怂悖⒓{入社會保障財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。通過完善《**區(qū)社險辦社;鹗罩徟鷻(quán)限及內(nèi)部審計規(guī)定》,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,確保了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保基金安全運(yùn)行。
二、當(dāng)前我區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作存在的主要問題
(一)被征地農(nóng)民未完全做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),還有部分征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員未參加養(yǎng)老基本生活保障。主要原因一是征地政策不夠穩(wěn)定,補(bǔ)償政策不統(tǒng)一。由于政策調(diào)整,土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,農(nóng)民認(rèn)為土地征用越早越吃虧,安置補(bǔ)償越遲越實(shí)惠,造成部分農(nóng)民對農(nóng)轉(zhuǎn)非安置和參保工作不重視、不配合,持觀望態(tài)度。二是各地征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障工作推進(jìn)不夠平衡,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力,這些地方的參保率就高;有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和村(社區(qū))工作方法比較簡單,偏面強(qiáng)調(diào)自愿參保,對于如何加快工作進(jìn)度,真正做到應(yīng)保盡保缺乏細(xì)致的考慮和安排,因此,這些地方的參保率偏低。三是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老基本生活保障宣傳力度 ……(未完,全文共5097字,當(dāng)前僅顯示1790字,請閱讀下面提示信息。
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