區(qū)依法治旅工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、重點工作
（一）旅游市場治標工作
（二）旅游市場治本工作
四、工作步驟
（一）第一階段（2014年）：開展治標工作
3、建立旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機制
4、對旅游經(jīng)營單位發(fā)票使用情況進行摸底調(diào)查
（二）第二階段（2015年）：開展標本兼治工作
（三）第三階段（2016年）：全面鞏固、完善、提升
五、工作機制
（一）建立依法治旅工作協(xié)調(diào)會議制度
（二）健全各級旅游市場綜合治理辦公室工作機制
六、工作要求
……
區(qū)依法治旅工作方案

為深入貫徹實施《旅游法》，認真落實《四川省依法治省綱要》、《四川省人民政府關于加快建設旅游經(jīng)濟強省的意見》（川府發(fā)〔2013〕42號）和《廣元市昭化區(qū)2014年依法治區(qū)工作要點》（昭委辦〔2014〕40號）文件精神，建立依法治旅規(guī)范市場工作機制，實現(xiàn)旅游市場管理規(guī)范化、制度化和法制化，全面改善我區(qū)旅游環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本方案�！　�
一、指導思想
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實加強法治昭化建設，積極為昭化“五區(qū)”建設營造良好的法治環(huán)境。依法治旅既是建設旅游經(jīng)濟強區(qū)的重要保障，更是把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)的迫切需要。堅持既抓“產(chǎn)業(yè)體量”，又抓“品牌質(zhì)量”，進一步增強依法興旅和依法治旅工作的協(xié)調(diào)性，形成相互促進、良性互動、管理規(guī)范、運作有序的發(fā)展局面，進一步提升昭化旅游綜合競爭力和整體形象。按照政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管的原則，建立依法治旅工作長效機制，實施標本兼治
二
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欺詐、未明碼標價等違法行為；在全省開展旅_業(yè)價格專項檢查；提供旅游價格信息服務，公布重點旅游線路產(chǎn)品參考價�！　�
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局　　配合單位：區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
5.加強旅游市場y論監(jiān)督，在省內(nèi)主要媒體、網(wǎng)站披露違法違規(guī)典型案件；加大宣傳力度，樹立旅_業(yè)正面典型；引導誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務、理性消費、文明旅游。
牽頭單位：區(qū)委宣傳部辦　　配合單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
（二）旅游市場治本工作。按照“正本清源、研究機理、建立機制、綜合治理”原則，著力解決旅游市場深層次問題，促進全省旅游市場環(huán)境全面優(yōu)化。
1.重點整治旅游購物、演藝、食宿等經(jīng)營單位存在的私授回扣、欺客宰客、誘導消費、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為；加強旅游經(jīng)營場所醫(yī)療站（點）規(guī)范管理。
牽頭單位：區(qū)工商局　　配合單位：區(qū)衛(wèi)生計生局、區(qū)公安分局、區(qū)文化新局、區(qū)地稅分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)國稅分局
2.重點整治旅游經(jīng)營單位不按規(guī)定開具稅務發(fā)票和開具假發(fā)票等違法行為；區(qū)內(nèi)重點旅游景區(qū)、重點旅游線路的旅游購物、演藝、食宿、旅行社等旅游經(jīng)營單位三年內(nèi)全面推行使用網(wǎng)絡（電子）發(fā)票。
牽頭單位：區(qū)地稅分局　　配合單位：區(qū)文廣新局、區(qū)經(jīng)商信息局、區(qū)國稅局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
3.重點整治旅游企業(yè)在勞動合同、工資支付、社會保險和以擔�；蚱渌x向旅游從業(yè)人員收取財物等方面的違法行為；加強旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓。
牽頭單位：區(qū)人力資源社會保障局　　配合單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局
4.重點整治旅行社出租、出借、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證，超范圍經(jīng)營等違法行為；重點整治未取得導游證從事導游活動的人員，規(guī)范導游人員資質(zhì)和執(zhí)業(yè)管理。
牽頭單位：區(qū)旅游局　　配合單位：區(qū)工商行政管理局
5.通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和人民銀行征信系統(tǒng)公布旅游市場黑名單，納入企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。
牽頭單位：區(qū)工商行政管理局　　配合單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)旅游局、農(nóng)行元壩分行。　
6.扎實開展普法宣傳專項活動，大力宣傳《旅游法》、《國民旅游休閑綱要》等旅游法律法規(guī)，營造依法興旅、依法治旅氛圍。
牽頭單位：區(qū)旅游局 配合單位：區(qū)昭管局 平樂管委辦
　 四、工作步驟　　
（一）第一階段（2014年）：開展治標工作。　　
1.全區(qū)旅游合同示范文本（2014版）使用率達到80%，全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率超過60%。重點查處旅行社利用格式條款免除自身責任、加重游客責任、排除游客權利和擅自增減旅游項目等違法違規(guī)行為。
2.開展旅游客運市場“打非治違”工作，重點查處旅游客運車輛擅自改變團隊運行線路和�？奎c等違法違規(guī)行為，按照全省要求，統(tǒng)一使用旅游客運車輛標識，并在媒體和網(wǎng)絡上公布。
3.建立旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機制。實行節(jié)假日“12315”申訴舉報24小時服務制，在旅_業(yè)開展創(chuàng)建文明經(jīng)營單位活動，重點查處發(fā)布虛假違法旅游服務廣告，違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務行為。建立旅游市場黑名單制度，加大旅游市場信用分類監(jiān)管，公示不誠實守信、違法違規(guī)經(jīng)營的單位和個人。
4.對旅游經(jīng)營單位發(fā)票使用情況進行摸底調(diào)查。
5.開展旅_業(yè)價格專項檢查，公布重點旅游線路產(chǎn)品參考價，重點查處旅游購物、演藝、餐飲經(jīng)營單位價格欺詐、未明碼標價等違法行為。
（二）第二階段（2015年）：開展標本兼治工作。
1.規(guī)范旅游購物、演藝、食宿和旅游經(jīng)營場所醫(yī)療站（點）管理，重點查處收授回扣、欺客宰客、誘導消費、假冒偽劣、偷稅漏稅、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。
2.旅游合同示范文本（2014版）使用率達到90%，全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)及電子行程 ……（未完，全文共3961字，當前僅顯示2001字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)依法治旅工作方案》）