土地確權(quán)登記工作經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、沉下身子，變不信任為信任走進(jìn)去，與群眾交朋友
二、沉下身子，辦法就在群眾中坐下來(lái)，為群眾解顧慮
三、沉下身子，梳理和解決一批老問(wèn)題共商量，向群眾學(xué)經(jīng)驗(yàn)
四、沉下身子，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干定辦法，新模式得擁護(hù)
五、沉下身子，把黨的群眾路線作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大
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土地確權(quán)登記工作經(jīng)驗(yàn)做法
走進(jìn)去，坐下來(lái)，共商量，定辦法
——看**鄉(xiāng)干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)做好土地確權(quán)登記

**鄉(xiāng)作為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)鄉(xiāng)，從5月6日啟動(dòng)這項(xiàng)工作。全鄉(xiāng)轄9個(gè)村委會(huì)，97個(gè)村民小組，總?cè)丝?.6萬(wàn)人，其中農(nóng)戶家庭土地承包人口15055人；耕地總面積2.32萬(wàn)畝，其中農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)面積21400.3畝。
截至7月上旬，90個(gè)村小組已表決公布確權(quán)登記方案，2個(gè)組決定了方案，占村小組總數(shù)的95%，待測(cè)繪勾圖結(jié)束便可頒證。
在已公布方案的90個(gè)村小組中，確權(quán)確地26個(gè)組，確地與確股相結(jié)合（原留有少部分機(jī)動(dòng)田確股）10個(gè)組，兩者共占40%；確權(quán)確股54個(gè)組，占60%。
目前97個(gè)村小組土地承包只有1個(gè)組長(zhǎng)期不變，其余都是隨人口增減3、5年調(diào)一次田。這是農(nóng)村土地承包上一個(gè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略562字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
各村、組二三十年來(lái)土地隨人口增減三五年一調(diào)和對(duì)利益的處理差異，已經(jīng)形成一種歷史的利益格局和時(shí)序平衡，成為一種農(nóng)民意愿。做好這項(xiàng)工作，必須摸索出一種好的方法協(xié)調(diào)和平衡利益關(guān)系，既充分尊重農(nóng)民意愿，又達(dá)到政策目標(biāo)。
干部沉下去與群眾一道擺難點(diǎn)、談矛盾、議對(duì)策，逐漸形成一個(gè)處理這些關(guān)系的辦法：村里原來(lái)怎樣做就怎樣做，不去打破這種平衡，尊重歷史、尊重群眾意愿，工作就好做，干部千萬(wàn)不要鉆到牛角尖里去。事實(shí)證明，這個(gè)辦法管用，全鄉(xiāng)確權(quán)登記沒(méi)有出現(xiàn)一例因此上訪的事情。
在三番五次討論確權(quán)方案過(guò)程中，有的村逐漸提出了一種以糧租平衡農(nóng)戶人口增減利益的確地方法。黨委敏銳抓住群眾這一創(chuàng)造，加以總結(jié)、提煉，在全鄉(xiāng)25個(gè)村小組推廣應(yīng)用，接著其鄉(xiāng)村也加以借鑒。
在創(chuàng)新確權(quán)確地方法之后，黨委又積極探索建立土地股份合作社確權(quán)確股新方式。在不改變農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，將土地委托合作社經(jīng)營(yíng)，由合作社發(fā)給股權(quán)證。合作社對(duì)全村土地改打亂插花為成片統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，改每三年抓鬮分田為三年調(diào)整一次農(nóng)戶股份。這個(gè)方式既破解人口增減矛盾，又解決了當(dāng)前土地碎片化造成的農(nóng)業(yè)諸多生產(chǎn)與發(fā)展障礙，是一項(xiàng)農(nóng)村土地制度創(chuàng)新的有益嘗試。
鄉(xiāng)干部深深體會(huì)到，沉下身子，難事不難，辦法就在群眾中。
三、沉下身子，梳理和解決一批老問(wèn)題 共商量，向群眾學(xué)經(jīng)驗(yàn)
確權(quán)工作下村開(kāi)群眾會(huì)，遇到的另一個(gè)較普遍問(wèn)題，村民往往把以前一些其他矛盾和問(wèn)題拉扯進(jìn)來(lái)。
黨委分析認(rèn)為，這是一種多重因素致成的不可避免的現(xiàn)象，對(duì)于群眾中部分人的感情喧泄，應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì)不急燥；對(duì)一些合理要求區(qū)別情況，能解決的盡可能解決，一時(shí)解決不了的采取適當(dāng)方法加以解釋。
***村一位農(nóng)民地基糾紛十多年，曾因此與人打過(guò)架，多次到鄉(xiāng)、縣反映未能斷決。這次經(jīng)過(guò)干部細(xì)致工作，得到滿意解決。石崗村公路一座橋梁施工時(shí)兩頭路面未銜接好，行人路過(guò)容易翻車曾跌倒過(guò)人，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。這次鄉(xiāng)里迅速安排修好。不少村小組原來(lái)分田時(shí)，對(duì)成員確認(rèn)往往含糊造成矛盾。這次群眾反復(fù)討論徹底明確對(duì)象，消除了許多積壓下來(lái)的心理疙瘩。
干部用自己的行動(dòng)表明：沉下身子，就能梳理和解決基層群眾的一些困難和問(wèn)題，加深干群感情，增強(qiáng)對(duì)確權(quán)登記工作的支持力。
四、沉下身子，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干 定辦法，新模式得擁護(hù)
確權(quán)登記面對(duì)每一個(gè)農(nóng)戶，測(cè)圖到每一個(gè)田塊，程序嚴(yán)格，矛盾復(fù)雜，工作量極大，必須對(duì)農(nóng)民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)。黨委認(rèn)識(shí)到，這對(duì)每一個(gè)干部的認(rèn)知水平和群眾工作能力都是一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)紀(jì)委書記以自己為例：參加工作22年，象這次大面積到村開(kāi)群眾會(huì)做這種難事，還是第一次。鄉(xiāng)組織委員也是一位在農(nóng)村摸滾21年的老同志 ，她說(shuō)：94年林改時(shí)開(kāi)過(guò)幾次群眾會(huì)，后來(lái)只零星有過(guò)，這次尤其對(duì)年青干部是一次很好的吸收、學(xué)習(xí)、提高和成長(zhǎng)�？陀^說(shuō)，這些年青干部參加工作以來(lái)很少甚至沒(méi)有開(kāi)過(guò)群眾會(huì)。
一位工作了10年的干部駐在較復(fù)雜的官橋村。按照安排到村開(kāi)會(huì)的日子，帶片的班子成 ……（未完，全文共3124字，當(dāng)前僅顯示1578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《土地確權(quán)登記工作經(jīng)驗(yàn)做法》）