當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)中存在的問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是農(nóng)民群眾對土地權(quán)證不重視
二是缺乏經(jīng)費(fèi)支持和技術(shù)保障
三是土地權(quán)證的登記發(fā)證流程太多
二、對策建議
一是構(gòu)建科學(xué)合理的土地確權(quán)_
二是采取全新的技術(shù)和方法
三是嚴(yán)格實(shí)施土地權(quán)證的登記發(fā)放流程
四是建立土地確權(quán)變更制度，保證調(diào)查成果實(shí)時更新
五是切實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)工作中的糾紛調(diào)解
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當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)中存在的問題及對策建議

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是不斷創(chuàng)新農(nóng)村_機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的生動體現(xiàn)，在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)民收益和促進(jìn)政府改革方面發(fā)揮了巨大的作用。但農(nóng)村土地確權(quán)還存在諸多的問題，必須制定出科學(xué)合理的土地確權(quán)政策，促使確權(quán)工作更好地開展下去，才能更好地保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
一、存在的問題
一是農(nóng)民群眾對土地權(quán)證不重視。近年來，我國城鎮(zhèn)化水平在不斷地提升，一些農(nóng)民開始進(jìn)城務(wù)工，只剩下老人和兒童、婦女等留守在農(nóng)村。工作人員在進(jìn)行土地確權(quán)的時候，通常會發(fā)生
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上最集中，很多都是農(nóng)戶私下互換地塊或者因原承包戶無力耕種口頭委托他人耕種造成的，由于時間久遠(yuǎn)，發(fā)包方疏忽管理，爭議一時難以協(xié)調(diào)。第三，二輪土地承包資料缺失嚴(yán)重。二十年前的農(nóng)村二輪土地承包成果只有紙質(zhì)存檔，經(jīng)過幾次行政區(qū)劃調(diào)整，以及當(dāng)時對檔案管理的疏忽，造成大批二輪土地承包資料缺失，這樣就缺少了對發(fā)包方和承包方以及承包地塊原始信息的認(rèn)定依據(jù)，不利于對“爭議”地塊的解決。第四，流轉(zhuǎn)地集中作業(yè)化后確權(quán)困難增加。流轉(zhuǎn)地一般都會進(jìn)行連片的平整以便于機(jī)械化作業(yè)，這樣就導(dǎo)致了地塊邊界的模糊和缺失，給承包地塊認(rèn)定帶來難度。
二、對策建議
一是構(gòu)建科學(xué)合理的土地確權(quán)_。我國農(nóng)村土地廣闊，地形非常復(fù)雜，所以給土地確權(quán)工作帶來了難度。僅僅依靠政府的力量，是無法完成這些工作的。所以必須要建立科學(xué)合理的土地確權(quán)機(jī)制，做好政策的宣傳和作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國家的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行土地確權(quán)工作，保證土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行，以準(zhǔn)確的調(diào)查成果，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
二是采取全新的技術(shù)和方法。農(nóng)村土地確權(quán)需查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等信息，想要高質(zhì)量地完成調(diào)查，就需要全新的技術(shù)和方法來輔助。依托遙感技術(shù)，采用最新的高分辨率的影像數(shù)據(jù)，能極大程度地提高地塊確認(rèn)效率、準(zhǔn)確率和地塊面積的精度，采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，能極大程度地提高土地確權(quán)工作效率，也能夠?qū)φ{(diào)查成果的匯總，導(dǎo)出及后期變更做到高效、準(zhǔn)確管理。
三是嚴(yán)格實(shí)施土地權(quán)證的登記發(fā)放流程。首先，要調(diào)整土地權(quán)證登記部門的職能，建立專門的農(nóng)村土地確權(quán)協(xié)調(diào)小組，出臺一些科學(xué)合理的政策。促使所有的矛盾和問題都有政策、法律與之相對應(yīng)。其次，主管部門要對整個土地確權(quán)工作有嚴(yán)格的檢查制度，對各階段性工作都要有完整的自查和檢查報告。防止在土地確權(quán)的過程中，形成瞞報、漏報、多報的現(xiàn)象，或者產(chǎn)生不發(fā)證、發(fā)證不及時的問題。最后，土地確權(quán)工作必須要根據(jù)一定的流程來完成申請、調(diào)查、審核、公布等工作。只有完成了這些流程，才能發(fā)放土地權(quán)證。
四是建立土地確權(quán)變更制度，保證調(diào)查成果實(shí)時更新。土地確權(quán)工作形成了集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，在隨著農(nóng)戶家庭成員信息的變動（如成員去世、新生），以及當(dāng)時確權(quán)工作中擱置的“爭議”后期順利調(diào)解，都需要對已有的成果數(shù)據(jù)庫做相應(yīng)的變更，并重新發(fā) ……（未完，全文共1997字，當(dāng)前僅顯示1270字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村土地確權(quán)中存在的問題及對策建議》）