當前農村土地確權中存在的問題及對策建議

目錄/提綱：……
一、存在的問題
一是農民群眾對土地權證不重視
二是缺乏經費支持和技術保障
三是土地權證的登記發(fā)證流程太多
二、對策建議
一是構建科學合理的土地確權_
二是采取全新的技術和方法
三是嚴格實施土地權證的登記發(fā)放流程
四是建立土地確權變更制度，保證調查成果實時更新
五是切實做好農村土地確權工作中的糾紛調解
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當前農村土地確權中存在的問題及對策建議

開展農村土地承包經營權確權登記頒證，是黨的十八大以來黨中央、國務院作出的重大決策部署，是不斷創(chuàng)新農村_機制，進一步解放和發(fā)展農村生產力的生動體現，在保護農民合法權益、提升農民收益和促進政府改革方面發(fā)揮了巨大的作用。但農村土地確權還存在諸多的問題，必須制定出科學合理的土地確權政策，促使確權工作更好地開展下去，才能更好地保障農民的合法權益。
一、存在的問題
一是農民群眾對土地權證不重視。近年來，我國城鎮(zhèn)化水平在不斷地提升，一些農民開始進城務工，只剩下老人和兒童、婦女等留守在農村。工作人員在進行土地確權的時候，通常會發(fā)生
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上最集中，很多都是農戶私下互換地塊或者因原承包戶無力耕種口頭委托他人耕種造成的，由于時間久遠，發(fā)包方疏忽管理，爭議一時難以協調。第三，二輪土地承包資料缺失嚴重。二十年前的農村二輪土地承包成果只有紙質存檔，經過幾次行政區(qū)劃調整，以及當時對檔案管理的疏忽，造成大批二輪土地承包資料缺失，這樣就缺少了對發(fā)包方和承包方以及承包地塊原始信息的認定依據，不利于對“爭議”地塊的解決。第四，流轉地集中作業(yè)化后確權困難增加。流轉地一般都會進行連片的平整以便于機械化作業(yè)，這樣就導致了地塊邊界的模糊和缺失，給承包地塊認定帶來難度。
二、對策建議
一是構建科學合理的土地確權_。我國農村土地廣闊，地形非常復雜，所以給土地確權工作帶來了難度。僅僅依靠政府的力量，是無法完成這些工作的。所以必須要建立科學合理的土地確權機制，做好政策的宣傳和作業(yè)人員的培訓，嚴格按照國家的技術規(guī)程進行土地確權工作，保證土地確權工作的順利進行，以準確的調查成果，維護農民的合法權益。
二是采取全新的技術和方法。農村土地確權需查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置、土地用途等信息，想要高質量地完成調查，就需要全新的技術和方法來輔助。依托遙感技術，采用最新的高分辨率的影像數據，能極大程度地提高地塊確認效率、準確率和地塊面積的精度，采用先進的數據管理信息系統，能極大程度地提高土地確權工作效率，也能夠對調查成果的匯總，導出及后期變更做到高效、準確管理。
三是嚴格實施土地權證的登記發(fā)放流程。首先，要調整土地權證登記部門的職能，建立專門的農村土地確權協調小組，出臺一些科學合理的政策。促使所有的矛盾和問題都有政策、法律與之相對應。其次，主管部門要對整個土地確權工作有嚴格的檢查制度，對各階段性工作都要有完整的自查和檢查報告。防止在土地確權的過程中，形成瞞報、漏報、多報的現象，或者產生不發(fā)證、發(fā)證不及時的問題。最后，土地確權工作必須要根據一定的流程來完成申請、調查、審核、公布等工作。只有完成了這些流程，才能發(fā)放土地權證。
四是建立土地確權變更制度，保證調查成果實時更新。土地確權工作形成了集影像、圖形、權屬為一體的農村土地承包管理信息數據庫和管理信息系統，在隨著農戶家庭成員信息的變動（如成員去世、新生），以及當時確權工作中擱置的“爭議”后期順利調解，都需要對已有的成果數據庫做相應的變更，并重新發(fā) ……（未完，全文共1997字，當前僅顯示1270字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前農村土地確權中存在的問題及對策建議》）