市發(fā)改局2015年工作思路

目錄/提綱：……
一、善謀劃，認真研究好經濟社會發(fā)展中的重大問題
（一）認真編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（二）牽頭組織和協調“十三五”專項規(guī)劃編制
（三）抓好經濟形勢監(jiān)測分析
（四）深化上海張江長三角科技城的研究
（五）深化重大產業(yè)項目招商研究
二、重執(zhí)行，全力抓好有效投資、海洋經濟、服務業(yè)發(fā)展、小城市培育、接軌上海等工作
（一）繼續(xù)加大有效投資
（二）進一步提升服務業(yè)發(fā)展
（三）不斷深化經濟_改革
（四）積極推進小城市培育
（五）大力開展接軌上海專項行動
（六）大力發(fā)展海洋經濟
三、強服務，進一步深化作風建設、提高自身素質
（一）強化服務意識
（二）轉變工作作風
（三）加強廉政建設
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**市發(fā)展和改革局2015年工作思路

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神，全面落實中央經濟工作會議、省經濟工作會議和省發(fā)改工作會議精神，認真落實市委、市政府部署，轉職能、善謀劃、重執(zhí)行、強服務，確保完成有效投資增長目標、確保各項重點改革任務的順利完成。
一、善謀劃，認真研究好經濟社會發(fā)展中的重大問題
（一）認真編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃。準確把握國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)展新變化和上級黨委、政府新一輪發(fā)展總謀劃、新要求，堅持問題導向和需求導向，緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展重點領域和重要方面認真開展調查研究和謀劃，在基本思路形成、綱要草案形成等節(jié)點廣泛征求黨委、人大、政協、政府各部門和社會各界意見，努力把“十三五”規(guī)劃編制成為更加適應時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加符合群眾意愿、經得起時間和實踐檢驗的五年規(guī)劃。把握好規(guī)劃編制時間節(jié)點，5月底形成基本思路送審稿，年底前形成規(guī)劃綱要終審稿。
（二）牽頭組織和協調“十三五”專項規(guī)劃編制。繼續(xù)抓好各項規(guī)劃（城鄉(xiāng)、國土和經濟社會）的年度立項工作，做好規(guī)劃編制進度的季度檢查。重點研究和出臺“十三五”規(guī)劃目錄體系，力求做到專項規(guī)劃
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對接好滬乍杭鐵路的前期工作。組織開展重大項目服務活動，切實幫助項目解決實際困難。四是繼續(xù)完善政府投資項目管理。合理編制2015年政府投資項目計劃，在加大重點領域投入的同時，加強政府性債務規(guī)�？刂�，強化重大項目稽查。進一步推動政府投資項目從審批管理向全過程管理轉變，加大政府投資項目竣工驗收和后評價工作力度，全年組織竣工綜合驗收項目100個以上、開展后評價項目2-3個。探索建立政府投資重大民生項目公示制度，進一步健全決策機制。
（二）進一步提升服務業(yè)發(fā)展。全年服務業(yè)增加值增長8%，服務業(yè)投資增長12%以上、其中生產性服務業(yè)占比達到20%以上，社會消費品零售總額增長11%。全年完成合同利用外資1億美元，實際利用外資6000萬美元，引進市外內資15億元。一是重視服務業(yè)發(fā)展謀劃。立足我市實際，堅持差異化發(fā)展原則，抓好“十三五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。根據《服務業(yè)提升發(fā)展三年行動計劃》和產業(yè)定位及發(fā)展新趨勢，主動選擇若干產業(yè)進行重點分析研究，尋找適合我市的發(fā)展模式。二是改革創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展的工作機制。做好嘉興市服務業(yè)土地集約節(jié)約利用創(chuàng)新試點，探索建立土地利用績效評價機制，完善服務業(yè)項目準入機制。健全部門聯動的服務業(yè)工作推進機制，進一步增強服務業(yè)發(fā)展的合力。三是做好項目管理和項目服務。嚴格執(zhí)行服務業(yè)項目準入評價制度，加強項目事前事中事后的監(jiān)管服務，探索建立重點項目管理檔案制度。繼續(xù)扎實推進服務業(yè)發(fā)展“五大工程”建設，細化目標任務，抓好項目推進。積極推進服務業(yè)項目供而未用土地消化利用，加快推進“退二進三”和城市有機更新。四是加強服務業(yè)企業(yè)培育和招商工作。積極推進“個轉企”、“限下轉限上”、服務品牌培育，不斷加強大企業(yè)培育力度。加強與各招商主體聯系，及時掌握服務業(yè)在談項目情況，協助主體開展招商、參與項目洽談。主動謀劃一批重點產業(yè)項目，積極籌劃好2015上海（**）現代服務業(yè)項目推介會。
（三）不斷深化經濟_改革。進一步深化產業(yè)結構調整機制創(chuàng)新試點工作，加強與省發(fā)改委產業(yè)處對接，做好**試點成果評估總結工作。深化要素市場化配置改革，調整優(yōu)化績效評價體系，完善要素差別化政策，規(guī)范活躍要素二級市場交易，創(chuàng)新拓展各類要素空間。進一步推進行政審批層級一體化改革，研究制定加強事中事后監(jiān)管的考核評估辦法，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，協調各部門落實事中事后監(jiān)管工作措施。繼續(xù)扎實推進我市強鎮(zhèn)擴權改革工作，公布省級中心鎮(zhèn)擴權目錄，做好動態(tài)調整，加強權力下放后的跟蹤與監(jiān)督工作。探索完善“三農”保險為農服務體系，扎實推進新險種推出后的后續(xù)聯動工作。穩(wěn)妥推進物價改革，根據新修訂的《浙江省定價目錄》，放開藥品等一批商品和服務價格。認真做好省物價局部分政府定價權限和處罰管轄權下放承接。取消行政事業(yè)性收費許可證管理制度和收費驗審制度。繼續(xù)深化資源和環(huán)境價格改革，做好水資源費、污水處理費、天然氣等價格調整工作。
（四）積極推進小城市培育。抓好小城市培育試點“三年行動”計劃沖刺階段工作，確保兩個試點鎮(zhèn)按時完成制定的各項任務目標，順利通過試點考核驗收。健全發(fā)展機制，加強上下橫向聯動，繼續(xù)挖掘特色亮點，及時做好數據收集分析，全力督促、指導和協助獨山港鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)加快培育進度，同時抓好省級特色小鎮(zhèn)相關工作。進一步優(yōu)化資金結構，加大向上爭取和地方配套兩個力度。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快社會管理創(chuàng)新和基礎設施建設步伐。
（五）大力開展接軌上海專項行動。認真貫徹落實省政府關于長三角區(qū)域一體化核心區(qū)建設的要求精神以及嘉興市接軌上海專項行動方案和我市“與滬同城”戰(zhàn)略精神，精心制定我市2015年接軌上海工作計劃，全面落實接軌上海工作計劃的各項任務，重點推進上海張江長三角科技城建設。加大接軌上海工作的考核力度。全年確保承接上海產業(yè)投資項目20項，總投資不少于45億元；引進上海高層次人才100名；承接上海游客350萬人次，旅游總收入達到60億元。力爭我市政府與上海政府之間、我市開發(fā)區(qū)與上海開發(fā)區(qū)之間建立2-3家友好或戰(zhàn)略合作關系；全年確保在滬開展各類經貿活動不少于10次，上海方面參加人員不少于300人次。
（六） ……（未完，全文共6272字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《市發(fā)改局2015年工作思路》）