服務型城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
（一）依法行政，城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍必須走在推進服務型執(zhí)法監(jiān)察隊伍的前列
一是推行一線工作法，強化為民服務意識
二是大力推行文明執(zhí)法,樹立良好形象
三是注重發(fā)揮行政指導作用，實行前置式執(zhí)法方式
六是推行行政執(zhí)法級別管轄
二、廉政勤政，提高城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍在人民群眾面前的認可度
（一）廉政勤政管好隊伍
（二）取信于民，自覺接受社會監(jiān)督
三、依法服務，創(chuàng)建群眾滿意的服務型城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍
（一）依法服務為人民，無償辦理高效率
一是簡化審批事項流程
二是臨街商鋪門頭裝修現(xiàn)場辦公
（二）真心實意辦實事，服務群眾不作秀
……
廉政勤政以法服務 積極探索服務型城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設新路子
**市西工區(qū)城建監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊

近年來，我們在上級的正確領導下，在市城管局的指導、幫助下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院及省政府關于建設法治政府、服務型政府的要求,注重理論和思維創(chuàng)新，以“依法行政”為先導，以“構建和諧執(zhí)法環(huán)境”為載體，以“創(chuàng)新執(zhí)法手段和方法”為突破口，以“管理與服務并重”和“疏導結合”為主要手段,以“推進服務型城管行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設”為目標，全力推進服務型城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設，取得了可喜的成績。達到了法律效果與社會效果的統(tǒng)一，實現(xiàn)了城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍由“粗放型向文明型、管理型向服務型、突擊型向長效型”的全面轉變。2014年，在河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳10月23日召開的“服務型城市管理行政執(zhí)法建設工作研討會”和**市法制辦12月23日召開的“服務型執(zhí)法隊伍建設推進會”上，西工區(qū)執(zhí)法大隊分別作了題為《樹立宣傳教育首位理念，強化管理與服務并重，努力建設服務型城管執(zhí)法
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略697字，正式會員可完整閱讀）……　
象。一年多來，在執(zhí)法管理工作中，五名同志被打傷，三人住院，最為典型的就是今年5月20日劉麗麗在同樂橋頭被打傷的事件，在社會上引起了極大反響，各大媒體和網(wǎng)絡進行了跟蹤報道。

（二）創(chuàng)新探索不間斷，管好城市為人民構建服務型執(zhí)法隊伍，是創(chuàng)新社會管理的重大舉措,在日常管理中，努力構建“管理、執(zhí)法和服務”三位一體的行政執(zhí)法方式，促進執(zhí)法關系和諧。
一是推行一線工作法，強化為民服務意識。切實做到政策宣傳在一線、執(zhí)法服務在一線、解決群眾困難在一線。
二是大力推行文明執(zhí)法,樹立良好形象。嚴格按照“一問好、二敬禮、三亮證、四服務”執(zhí)法“四部曲”的要求執(zhí)行，在執(zhí)法和管理工作，廣泛開展說理式、疏導式、文明式“三式”執(zhí)法，嚴禁態(tài)度“冷、橫、硬”。
三是注重發(fā)揮行政指導作用，實行前置式執(zhí)法方式。采取提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導等方式,指導行政管理相對人依法經(jīng)營、依法辦事,自覺履行法定義務,主動糾正違法行為。
如：在某種違法行為易發(fā)時段到來之前，通過張貼告示、電話、短信等形式,向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡,促使其及時履行法定義務,盡可能減少違法行為發(fā)生。行政處罰堅持做到“事前提示、事中指導、事后回訪”。
四是以落實門前“三包五不準”責任制為抓手，抓好“城管執(zhí)法示范街”和“黨員示范路段”，以點帶面，促進提高城市精細化管理水平。
五是充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺，借力搞好城市管理工作，加強同衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保等有關職能部門溝通與協(xié)調，積極調動各職能部門的工作積極性，開展聯(lián)合執(zhí)法，不僅有效解決了工作中的“釘子戶”現(xiàn)象，還促進了城市管理工作的新發(fā)展。
六是推行行政執(zhí)法級別管轄。堅持大隊管面、中隊管片，個人實行“定路段、定崗、定人、定責、定目標”的“五定”管理模式，不斷提高各執(zhí)法中隊解決自身問題的能力和執(zhí)法人員化解矛盾的能力。全面完善了乘車巡查、徙步執(zhí)法、路段管理相結合的管理模式，使城市管理實現(xiàn)了無空檔、無縫隙。
我們將“管理、執(zhí)法和服務”三位一體的行政執(zhí)法方式貫穿在日常管理工作中，堅持“依法行政不做假、服務群眾不作秀、不容假，根據(jù)城管工作的新特點、新情況，把“有法必依、違法必究，教育與處罰相結合”的原則有機結合，通過“宣傳教育先行、管理與服務并重、嚴管重罰到位、角色互換體驗、真心實意幫扶”等方式方法破解了城管執(zhí)法、管理難題。城管執(zhí)法監(jiān)察人員“依法行政、執(zhí)法為民”的宗旨意識根植在心中、落實于行動，認真踐行“心為民所想、權為民所用、事為民所做、利為民所取”的全心全意為人民服務思想，撲下身子，真抓實干，破解執(zhí)法、管理難題，實現(xiàn)了便民、利民雙贏。

二、廉政勤政，提高城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍在人民群眾面前的認可度
（一）廉政勤政管好隊伍。我們把“勤政廉政”作為隊伍建設的關鍵常抓不懈，要求全體執(zhí)法監(jiān)察人員必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定、六項禁令”，堅定社會主義信念，真正做到“執(zhí)政為民、勤政廉政”。大隊認真分析了城管執(zhí)法的“廉政風險點”，與全體執(zhí)法監(jiān)察人員簽訂了《廉政承諾書》并宣誓。將所有執(zhí)法依據(jù)、流程、執(zhí)法人員姓名照片及聯(lián)系方式、“服務承諾”上網(wǎng)、上墻公示。執(zhí)法監(jiān)察人員在管理和執(zhí)法工作中，嚴格按照行政處罰程序辦理案件，做到了公平、公正、公開，杜絕了人情案、以罰代管和“吃、拿、卡、要、報、借”等現(xiàn)象和錯案。

（二）取信于民，自覺接受社會監(jiān)督。我們堅持以走訪、座談、城管開放日等形式大力開展民調活動，自覺接受社會監(jiān)督。
一是近年來，堅持把走訪商戶貫穿在日常管理、執(zhí)法工作中，要求執(zhí)法監(jiān)察人員每月至少要走訪管轄商戶一次（大隊領導重點走訪工商企業(yè)），同商戶溝通交流，聽取他們對城市管理工作的意見和建議 ……（未完，全文共3877字，當前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《服務型城管執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設經(jīng)驗交流材料》）