市文物局推進服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作計劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作重點
（一）改進文物行政執(zhí)法方式，全面實施行政指導(dǎo)
（二）認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高文物執(zhí)法人員素質(zhì)
一是加強推進報務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)
二是加強政治理論學(xué)習(xí)
三是強化文物執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
（三）積極開展文物法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾保護文物的意識
（四）深入推進文明執(zhí)法，倡導(dǎo)理性執(zhí)法、平和執(zhí)法
（五）認真梳理文物行政處罰依據(jù)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度
四、幾點要求
（一）要突出工作重點
（二）要廣泛進行宣傳
（三）要加強督導(dǎo)檢查
……
**市文物局關(guān)于2015年度推進服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作計劃

市政府法制辦：
為認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔2015〕38號）和《河南省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進督導(dǎo)體系的通知》（豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕81號）精神，根據(jù)市政府辦公室的有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際，就2015年度推進服務(wù)型文物行政執(zhí)法建設(shè)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委九屆九次全會和市委十屆十三次全會精神，按照上級建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的一系列指示要求，有計劃、有步驟、有重點地改進文物行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新文物行政執(zhí)法機制,規(guī)范文物行政執(zhí)法行為,提升文物行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴(yán)格、
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因,幫助其及時消除影響，改正違法行為。
要認真落實行政執(zhí)法回訪制度，每次文物行政處罰作出決定后，在送達決定文書的同時，送達行政執(zhí)法回訪意見表,并在送達回證上簽字,由當(dāng)事人現(xiàn)場或者事后填寫并交回；如當(dāng)事人不愿填寫或者未交回，由相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)以30%的比例進行回訪，及時了解文物違法行為的糾正、整改情況，以及行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在違法違規(guī)情形，促進執(zhí)法關(guān)系的和諧。
（二）認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高文物執(zhí)法人員素質(zhì)。
以建立一支“形象好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精”的文物行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從思想政治上強化執(zhí)法人員正確看待手中權(quán)力，樹立了公正、公平執(zhí)法意識;從執(zhí)法行為上強化執(zhí)法人員熟練運用法律法規(guī)和執(zhí)法程序，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。一是加強推進報務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。認真組織文物執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》（豫政辦【2012】78號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年度全省推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》（豫政辦〔2015〕38號）和市政府推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的一系列指示要求，使大家深刻認識推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求，切實增強改進文物執(zhí)法方式的責(zé)任感和緊迫感，自學(xué)創(chuàng)新文物執(zhí)法機制，提升文物執(zhí)法水平。二是加強政治理論學(xué)習(xí)。認真組織學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、省委九屆九次全會和市委十屆十三次全會精神，深刻領(lǐng)會建設(shè)法治政府、推進依法行政的重大意義，并把依法行政自覺落實到文物執(zhí)法的實際工作中，為文物事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。三是強化文物執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持每周安排半天時間，在執(zhí)法人員自學(xué)的基礎(chǔ)上，針對文物行政執(zhí)法的特點，采取以老帶新、以強帶弱的形式，對文物執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)進行講解和研討，對證據(jù)的收集方式方法進行傳授，達到共同學(xué)習(xí)、共同提高。2015年至少安排一次文物執(zhí)法人員集中培訓(xùn)活動，主要組織開展文物法律法規(guī)和共用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；積極選派執(zhí)法人員參加上級文物部門和市法制部門組織的培訓(xùn)和考試，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）積極開展文物法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾保護文物的意識。針對**文物工作實際，大力開展文物法律法規(guī)知識宣傳教育，讓廣大群眾及時了解文物保護工作的重要性，盡量減少或避免在生產(chǎn)生活中發(fā)生文物違法行為。各單位要堅持利用“5·18”國際博物館日、“11·19”《文物保護法》宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等時機，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，或印制圖文并茂的宣傳手冊、宣傳版面擺放到群眾集中的廣場等區(qū)域，宣傳黨的文物工作方針、政策和文物法律知識，努力增強廣大群眾愛護文物、保護文物的意識。市文物監(jiān)察大隊要組織行政執(zhí)法人員堅持利用不同的時機，深入到不同的施工現(xiàn)場，針對不同的建設(shè)單位和施工人員，積極開展文物法律知識宣傳教育，使他們嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，自覺地承擔(dān)起文物保護的責(zé)任和義務(wù)。
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