市民政局2015年政風行風建設(shè)情況通報

目錄/提綱：……
一、嚴明政治紀律和規(guī)矩，不斷優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境
2、把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置來抓
3、認真落實局黨委的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任
1、深入開展黨風廉政和反腐敗教育活動
3、對新任和調(diào)整干部進行任前集體廉政談話
4、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督
二、堅持依法行政，不斷推進社會管理服務(wù)體系建設(shè)
三、深化政務(wù)公開，不斷提升民政公共服務(wù)水平
四、強化效能責任，不斷增強行政執(zhí)行力和任務(wù)落實力
（一）社會救助福利體系進一步健全
2、最低生活保障堅持規(guī)范運行、分類施保、應(yīng)保盡保
3、推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算管理服務(wù)
4、成立蚌埠市城鄉(xiāng)低保信息核對中心
（二）社會養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善
2、農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)能力進一步提高
3、社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進
4、建立了居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度
5、進一步完善了高齡津貼制度
6、提高社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼標準
7、城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討人員救助工作進一步加強
（三）加強監(jiān)督檢查，強化執(zhí)紀問責力度
2、結(jié)合貫徹中央八項規(guī)定開展效能監(jiān)督檢查
3、配合省民政廳開展了延伸巡查
4、強化執(zhí)紀問責力度
五、以行風創(chuàng)建活動為抓手，不斷深化政風行風建設(shè)
……
市民政局2015年政風行風建設(shè)情況通報
（2015年11月）

2015年以來，市民政局堅持認真貫徹落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話以及省、市紀委全會精神，圍繞市委、市政府和省民政廳年度工作目標和周春雨書記“市民政局發(fā)揮四個支持作用聚焦工業(yè)發(fā)展”重要批示，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設(shè)，落實“兩個責任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，特別是讓民政干部職工做到“心中有戒”，不做違規(guī)違紀事，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅定不移糾正“四風”，踐行“三嚴三實”要求，以規(guī)范權(quán)力運行、降低行政成本、提高辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境為目標，以制度創(chuàng)新、效能考評和問責為抓手，大力倡導“我負責、我來辦、馬上辦”，以“精神面貌新狀態(tài)”助力“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，不斷鞏固和提升民政系統(tǒng)政風行風建設(shè)成果，促進了全市民政事業(yè)快速發(fā)展。
一、嚴明政治紀律和規(guī)矩，不斷優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境
(一)明確工作任務(wù)，強化責任落實
1、認真落實黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神以及省、市有關(guān)文件精神。及時召開黨委擴大會議，認真?zhèn)鬟_學習市紀委十屆五次全會精神和全市效能建設(shè)文件精神，研究提出貫徹措施。在全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上，一并部署政風行風和效能建設(shè)工作，簽訂目標責任書，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，選擇四家局屬單位在會上作了表態(tài)性發(fā)言，強化黨
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監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督。為進一步加強財務(wù)監(jiān)督，強化廉政風險防范機制，市民政局成立了會計核算中心，并于11月1日起進行運行。該中心將局屬20個單位（協(xié)會、總會、中心）各自辦理的會計事項變?yōu)闀嫿Y(jié)算中心統(tǒng)一承擔辦理，從而進一步規(guī)范了會計行為，強化財務(wù)管理，有效杜絕各種違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(三) 規(guī)范服務(wù)行為，回應(yīng)社會關(guān)注
根據(jù)市政府政風評議辦公室《關(guān)于2014年政（行）風評議結(jié)果的反饋函》，認真梳理社會評價意見建議，將2014年政風行風評議群眾測評問卷中有關(guān)涉及民政方面22條意見和建議，本著“有則改之，無則加勉”的原則，按照要求認真辦理反饋。今年兩會期間，市人大代表、政協(xié)委員所提的議案、提案中涉及到民政社會福利工作的24件（主辦22件，協(xié)辦2件），全部按時辦理上報。同時，咨詢答復群眾328人次；發(fā)放意見表50人次、回訪10次、電話回訪60人次、書面征求意25人次、上門服務(wù)20余人次，群眾滿意率100％。
二、堅持依法行政，不斷推進社會管理服務(wù)體系建設(shè)
(一)重視社區(qū)建設(shè)
一是開展示范社區(qū)創(chuàng)建。利用省級社區(qū)建設(shè)專項資金300萬元，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95個村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在215個農(nóng)村社區(qū)和28個城市社區(qū)開展服務(wù)場所建設(shè)，在12個社區(qū)開展示范社區(qū)創(chuàng)建。啟動政府采購社會組織提供專業(yè)服務(wù)試點，6個示范社區(qū)入圍社會事務(wù)分類治理、三社聯(lián)動和基層民主協(xié)商共治試點單位。
二是出臺《蚌埠市地名管理辦法》。完成地名規(guī)劃招標和地名普查外包服務(wù)招標，命名新建道路26條、住宅小區(qū)16個。完成懷遠縣城關(guān)鎮(zhèn)擴容和古城鄉(xiāng)、褚集鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。完成蚌埠淮南80.9公里行政區(qū)域界線聯(lián)檢。
三是高標準完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。這次換屆，直選率達98.1%（省里規(guī)定80%）,選民登記達到60%,投票率70%，在職黨員登記率和參選率均達到80%以上；100%社區(qū)推行觀察員制度（省里規(guī)定不低于20%）,15%的社區(qū)實行定崗選舉試點,被省廳采用換屆信息8篇，位居全省第一。
(二)重視社會組織建設(shè)
一是推進社會組織政策創(chuàng)新。今年出臺了出臺《關(guān)于進一步落實社會組織重大活動事項報告制度的通知》、《關(guān)于落實社會團體負責人擔任法定代表人審批制度的通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)<安徽省社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法>》等3個規(guī)范性文件。召開全市社會組織評估推進會，舉辦公益慈善類社會組織負責人培訓班，啟動公益慈善類社會組織扶助項目。目前，全市有市級各類社會組織493個，其中社會團體338個，民辦非企業(yè)單位154個，基金會1個。
二是監(jiān)督管理有新成效。1、加強年檢工作，全市社會組織應(yīng)參加年度檢查為452個，實際參檢276個，參檢率約為61%。參檢的積極性、主動性高于往年。我市社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢全部采取網(wǎng)上填報、網(wǎng)上預(yù)審，獲取法人數(shù)據(jù)庫資料。市民管局通過安徽社會組織信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事大廳，受理網(wǎng)上年檢材料，對填報信息進行網(wǎng)上預(yù)審，在7個工作日內(nèi)發(fā)送預(yù)審結(jié)果。2、督促社會團體按時換屆，完善了社團換屆選舉事前報批制度，規(guī)范管理要求。同時，全面開展約談制度，對市級部分社會組織實行約談和指導，健全了組織機構(gòu)。對歷史問題多、管理問題突出、特別是財務(wù)制度管理不規(guī)范，經(jīng)費收支漏洞多，資產(chǎn)管理制度薄弱，未經(jīng)許可亂收費、亂開發(fā)票等內(nèi)部關(guān)系不順的社會組織進行監(jiān)管和指導。3、與財政局、發(fā)改委（物價局）、經(jīng)信委等單位聯(lián)合開展了行業(yè)協(xié)會商會涉企業(yè)收費清理工作。49家社會團體上報了本單位涉企收費情況報表，均是依據(jù)民政部有關(guān)社會團體會費收取規(guī)定進行收費，無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。4、協(xié)助市兩新工委做好社會組織黨建工作。按照市兩新工委要求，為了摸清社會組織黨的建設(shè)情況，向全市社會組織發(fā)放了《依法登記管理的社會組織黨建工作基本信息采集表》，已收回采集表50多份。
三、深化政務(wù)公開，不斷提升民政公共服務(wù)水平
(一)堅持認真落實效能建設(shè)“十項制度”。嚴格執(zhí)行效能建設(shè)一次性告之制、服務(wù)承諾制等“十項”制度，實行一站式服務(wù)，將行政許可項目的內(nèi)容、程序、辦理時限、責任人和承辦人等信息全部在局域網(wǎng)和政府信息網(wǎng)進行公開，廣泛接受社會各界和群眾的監(jiān)督。建立政務(wù)、黨務(wù)公開查詢點平臺，實現(xiàn)了與民政信息網(wǎng)站資源共享，推進電子政務(wù)公開信息化建設(shè)。行政審批嚴格實行首席代表制，審批事項所涉及的審核、簽批、收費、辦事結(jié)果等主要環(huán)節(jié)均在民政窗口完成。今年以來，共受理辦結(jié)各類審批服務(wù)事項364件，其中即辦件278件（社團年檢187件、民非年檢91件），承諾辦件86件（社團登記33件、民非登記14件、收養(yǎng)子女3個、地名命名登記18個、變更法人證書18個）。答復群眾咨詢328人次。承諾件提前辦結(jié)率達100%，群眾滿意率100%。收到錦旗5面、表揚信8封，三季度民政窗口 ……（未完，全文共7230字，當前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局2015年政風行風建設(shè)情況通報》）