人大開展食品安全工作調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）深化改革，食品安全保障體系逐步健全
一是推進機構改革
二是規(guī)范行政許可
三是落實責任保障
（二）強化監(jiān)管，有力保障食品安全和人民身體健康
一是規(guī)范食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
三是重點抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管
四是加大餐飲消費環(huán)節(jié)整治力度
（三）嚴格執(zhí)法，深入開展專項整治活動
一是開展食品安全專項整治
二是開展學校食堂專項整治
三是開展“小飯桌”專項整治
二、存在問題和不足
（一）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者食品安全意識不強
（二）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)
一是食品生產(chǎn)加工“小作坊”問題
（三）投入不足制約了食品安全監(jiān)管的有效開展
一是檢驗經(jīng)費不足
二是執(zhí)法力量薄弱
三是食品安全監(jiān)測硬件設施老化
三、幾點建議
（一）大力宣傳，進一步強化食品安全意識
（二）依法、科學監(jiān)管，不斷提高執(zhí)法水平
（三）加大投入，全面強化技術支撐
……
區(qū)人大常委會開展食品安全工作情況的調研報告

根據(jù)*人常辦明電〔2014〕41號通知要求，經(jīng)區(qū)人大主任會議研究決定，7月8日，區(qū)人大常委會主任**帶領各位副主任、各工委、室主任組成調研組，對我區(qū)食品安全工作開展情況進行了調研。調研組聽取了區(qū)政府關于**區(qū)食品安全工作開展情況的報告，組織召開了由調研組全體成員、政府分管區(qū)長, 區(qū)食品安全委員會二十余個成員單位參加的座談會，廣泛征求了意見�，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

區(qū)政府把確保食品安全作為踐行黨的群眾路線、維護群眾健康和保障民生的重要工作來抓，依法行政，嚴格監(jiān)管，妥善解決法律實施中的實際問題，保障了人民群眾飲食衛(wèi)生和安全。

（一）深化改革，食品安全保障體系逐步健全。一是推進機構改革。按照國務院和省、市政府關于食品安全監(jiān)管_改革的部署要求，穩(wěn)步推進工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門的職能及機構整合工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局于今年4月8日掛牌成立，并于
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略654字，正式會員可完整閱讀）……　
用藥用料行為。加大畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度，開展各類專項整治工作，保證了畜產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。二是加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。圍繞與人民群眾生活密切相關的小麥粉、肉制品等重點食品加工企業(yè)，開展企業(yè)自查和執(zhí)法審查工作。從原料、配方、消毒、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)嚴格把關。對整治和監(jiān)管的重點對象加大抽查頻率和覆蓋面，加大對食品質量的檢測力度。三是重點抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大監(jiān)管力度，將食品經(jīng)營者的進（售）貨臺帳和索證、索票等情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，實行“四個100%”，即：食品經(jīng)營企業(yè)100%建立索證索票和進銷臺帳制度；對經(jīng)營戶100%簽訂《食品安全責任書》；對經(jīng)營人員100%開展一次教育培訓；監(jiān)管單位100%落實監(jiān)管臺帳制度。建立健全了消費_快速反應機制，推行限時辦理消費者申訴服務，對城區(qū)、鎮(zhèn)辦的消費者投訴，做到及時快速處理和解決。四是加大餐飲消費環(huán)節(jié)整治力度。加強食品衛(wèi)生許可管理，強化對餐飲單位和食品生產(chǎn)加工單位衛(wèi)生許可證發(fā)放，嚴格準入，動態(tài)管理。實施餐飲企業(yè)網(wǎng)格化管理，實行“定區(qū)域、定人員、定單位、定任務、定責任”五定管理，建立了“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責、網(wǎng)格到底、責任到人”的工作模式。全面推行餐飲業(yè)量化分級管理。對城區(qū)合法餐飲業(yè)根據(jù)規(guī)模大小、機構設置、衛(wèi)生狀況、服務水平等量化為ABCD四級，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

（三）嚴格執(zhí)法，深入開展專項整治活動。一是開展食品安全專項整治。區(qū)政府及職能部門針對不同時期、不同季節(jié)、不同消費人群，組織開展節(jié)日期間食品安全專項整治活動。加大對地溝油、非法一次性發(fā)泡餐具、奶粉、啤酒飲料、食品添加劑的整治力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，督促食品銷售單位嚴格執(zhí)行索證索票、進銷臺賬制度，對不合格食品及時下架退市，切實維護廣大消費者的切身利益。二是開展學校食堂專項整治。對全區(qū)86個中小學及幼兒園食堂進行摸底排查，對其中三家學生餐進行“國家抽檢”，對2家學校食堂立案查處，確保學生飲食安全。對二中、四中、十九中食堂進行檢查，指出問題并督促整改到位。三是開展“小飯桌”專項整治。根據(jù)群眾舉報線索，職能部門對實驗小學周邊不具備經(jīng)營條件的“小飯桌”開展集中專項整治，初步規(guī)范了“小飯桌”無序經(jīng)營的現(xiàn)象。

二、存在問題和不足

我區(qū)食品安全工作雖然取得了較大成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者食品安全意識不強。一些食品經(jīng)營業(yè)主食品安全意識淡薄，從業(yè)人員沒有健康證，原材料索證、索票制度落實不嚴，有的個體經(jīng)營者不重視日常衛(wèi)生管理。特別是那些零散街頭的食品經(jīng)營業(yè)戶，食品衛(wèi)生條件差，流動性大，很難實施有效監(jiān)管。

（二）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是食品生產(chǎn)加工“小作坊”問題。無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、個別食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)偷工減料、以次充好、摻雜使假現(xiàn)象時有發(fā)生。從業(yè)人員整體素質不高、安全意識不強。對農(nóng)村集市、中小餐館和街頭流動食品攤點的管理不到位，衛(wèi)生條件差，存在一定隱患，食品監(jiān)管及食

品風險控制的難度較大。

（三）投入不足制約了食品安全監(jiān)管的有效開展。一是檢驗經(jīng)費不足。食品安全法律法規(guī)規(guī)定買樣費和檢驗費由同級財政列支，這些經(jīng)費往往不能及時撥付到位，致使監(jiān)督抽檢范圍縮小、頻率下降、批次減少。二是執(zhí)法力量薄弱。食品生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣、數(shù)量龐大，現(xiàn)有 ……（未完，全文共3636字，當前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大開展食品安全工作調研報告》）