機關(guān)事業(yè)單位臨時用工亂象原因分析

目錄/提綱：……
一、直接指出我市的臨時用工亂象
（一）正式工與臨時工比例嚴重失調(diào)
二、亂象的原因分析
（一）管理不規(guī)范
1、監(jiān)管缺失等在監(jiān)管上，有許多細節(jié)上是缺失的
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機關(guān)事業(yè)單位臨時用工亂象原因分析

一、直接指出我市的臨時用工亂象
（一）正式工與臨時工比例嚴重失調(diào)
在我市有許多行政事業(yè)單位都存在著臨時用工的亂象，導(dǎo)致正式工和臨時工的比例甚至倒置，這種現(xiàn)象真是令人擔憂，國家現(xiàn)在的對行政單位的臨時用工有明確的規(guī)定，限制在10%以內(nèi)，但是有些單位仍舊我行我素，造成用工經(jīng)例嚴重失調(diào)，影響了政府工作人員錄用的正程序，影響了正常的公務(wù)員錄用的方式，給政府的公信力帶來了不利的影響。
1.聘用亂象
聘用的亂象頻發(fā)，如有的政府機關(guān)聘和科室聘等，由于這種私下時原聘用方式，缺乏必要的鑒定，
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時用工，他們并不在編制之內(nèi)，其享受的待遇也與正式的公務(wù)員不同，所以就造成同工而不同酬，所以有些臨時工根本就得不應(yīng)用的待遇，使他們在工作的過程中感到受到歧視。而且他們的許多管理不能象正規(guī)公務(wù)員那樣嚴格受到約束，所以諸多原因造成臨時用工的管理不規(guī)范、不到位。
1.監(jiān)管缺失等
在監(jiān)管上，有許多細節(jié)上是缺失的。因為有些執(zhí)法部門對于執(zhí)行的具體工作分工不明確，沒有將工作的具體情況進行詳細界定，尤其是在公務(wù)員和臨時用工的分配上，有些急難險重的活往往分給臨時用工人員來做，但是在平時卻很少在分工上給予系統(tǒng)的培訓(xùn)與國家的政策法規(guī)的宣講與教育，所以出現(xiàn)了許多野蠻執(zhí)法與越權(quán)執(zhí)法的，收受賄賂的現(xiàn)象，又沒有一套相對的約束臨時用工的規(guī)范，
2.出事以后的處理不利
在最近幾年，由于政府的行政部門在執(zhí)法的過程中，發(fā)生了許多野蠻執(zhí)法和執(zhí)法不公的現(xiàn)象，老百姓的意見很大，在這種情況下，政府主管部門往往以臨時聘用為由，為自己開脫，最后將當事人解聘了之，造成了人們對政府公信力的置疑。這種處理辦法極為不科學(xué)，應(yīng)該在事情未發(fā)現(xiàn)之前，將相關(guān)的事情進行規(guī)范管理，將不符合要求的行為扼殺在萌芽之中。
3.單位人員編制有限，編制控制嚴格
隨著人事制度改革的深化和機構(gòu)編制管理工作的加強，一方面機構(gòu)要優(yōu)化，人員要精減。另一方面，機構(gòu)設(shè)置越來越規(guī)范，各系統(tǒng)工作越來越細化，各項創(chuàng)建達標及社會事務(wù)性工作也逐漸增多，大量具體的事務(wù)工作和后勤工作都需要人做，如我市的“五水共治”，“五市六城”創(chuàng)建等工作，要求高、任務(wù)重、頭緒多，原有人員不足，客觀上也需要增加人員。為確保各項工作正常開展，對用工單位來講最便捷的方法就是聘請臨時人員。
4.單位崗位管理沒有跟上，存量人力資源盤活不足
一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動用工法律法規(guī)學(xué)習(xí)了解不夠，對聘用編外人員的成本、風險估計不足。一些部門和單位沒有充分挖掘現(xiàn)有在編人員的潛力，崗位管理沒有跟上，存在人浮于事、因人設(shè)崗現(xiàn)象，一些臟、累、差的工作通過臨時人員去做，不同程度地存在著“正式工看看，臨時工干干”的現(xiàn)象這也是導(dǎo)致臨時工數(shù)量增加的原因。
5.臨時工的管理沒有納入統(tǒng)一管理，缺乏政策規(guī)范和有效監(jiān)督 ……（未完，全文共1830字，當前僅顯示1164字，請閱讀下面提示信息。收藏《機關(guān)事業(yè)單位臨時用工亂象原因分析》）