目錄/提綱:……
一、深化認(rèn)識,凝聚基層黨建工作新合力
二、與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)基層黨建工作新變化
三是在塊上由機(jī)關(guān)事業(yè)單位相對應(yīng)地外延到社會團(tuán)體、中介組織
三、科學(xué)定位,把握基層黨建工作新要求
四、求真務(wù)實(shí),邁出基層黨建工作新步子
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新時(shí)期基層黨建工作初探
摘要:加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,保持和提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,是我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)和特有政治優(yōu)勢。厘清新時(shí)期基層黨組織的特點(diǎn)和功能,探索新時(shí)期基層黨建工作的規(guī)律與方法,按照“深化認(rèn)識、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)定位、求真務(wù)實(shí)”的工作要求,科學(xué)指導(dǎo)基層組織健康發(fā)展,是黨校工作者義不容辭的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:基層 黨建 方法 思考
黨的十八大報(bào)告提出黨的建設(shè)“五位一體”總體布局,強(qiáng)調(diào)組織建設(shè)是思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的重要載體和著力基石。十八大會議對新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程做出了新部署,寄予基層黨組織和基層黨建工作新期盼,我們一定要按照中央和上級黨委的要求,進(jìn)一步抓好基層黨建工作,促進(jìn)本地區(qū)干部培訓(xùn)和黨校事業(yè)再上新臺階。
一、深化認(rèn)識,凝聚基層黨建工作新合力
基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ),是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)基層黨建工作,關(guān)乎全局,涉及長遠(yuǎn),意義重大。俗話說,九層之臺,起于壘土。地基堅(jiān)固,大廈穩(wěn)固。一個(gè)組織有上有下,正如一個(gè)人有頭有腳,各有其能,各負(fù)
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階,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治思想和組織保障。
二、與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)基層黨建工作新變化
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)制度和社會結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整,基層黨建工作格局發(fā)生了歷史性變革。這種變革,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在面上由
農(nóng)村相對應(yīng)地外延到城市社區(qū);二是在線上由國有、集體企業(yè)相對應(yīng)地外延到非公經(jīng)濟(jì);三是在塊上由機(jī)關(guān)事業(yè)單位相對應(yīng)地外延到社會團(tuán)體、中介組織。面、線、塊組成的三大傳統(tǒng)領(lǐng)域和三大新興領(lǐng)域的新格局,構(gòu)成了整個(gè)基層組織建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體。
與傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作相比,新興領(lǐng)域的黨建工作問題更多,困難更大。傳統(tǒng)領(lǐng)域經(jīng)過幾十年的積累,路子比較熟,經(jīng)驗(yàn)比較多;而新興領(lǐng)域黨建工作起步晚,情況更特殊復(fù)雜,有效的經(jīng)驗(yàn)和適用的方法較少,黨建工作如果還停留在一般性號召和工作指導(dǎo)上,工作成效就很難保證。新興領(lǐng)域還具有不同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的諸多特點(diǎn):社區(qū)黨建的基礎(chǔ)不以土地生產(chǎn)資料集體所有為依托,群眾對黨組織的依賴不是渴望提高多少收入,而是渴望獲得高質(zhì)量的服務(wù)和關(guān)懷,社區(qū)黨組織缺乏像農(nóng)村黨組織那樣的向心力和凝聚力;非公有制企業(yè)黨建的基礎(chǔ)不以國有、集體作為投資主體,員工來源分散化,追求利益短期化,開展黨建工作不像公有制那樣貼近;社會團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)的黨建,由于群眾訴求多元化,行政上又無明確的上級主管,黨建工作缺少“行政抓手”。這種客觀存在的差別,給新興領(lǐng)域基層黨建工作帶來了困難。
基層黨建工作格局的戰(zhàn)略性變化,給黨的建設(shè)帶來了全面而深刻的影響。面對這一新的挑戰(zhàn),我們必須以改革的精神,抓好三大傳統(tǒng)領(lǐng)域和三大新興領(lǐng)域的黨建工作,使基層黨組織真正成為執(zhí)政黨宗旨的實(shí)踐者和帶頭人,成為現(xiàn)代化事業(yè)的組織者和推動(dòng)者。要增強(qiáng)執(zhí)政意識和黨的意識,在黨組織更主動(dòng)地融入社會、引導(dǎo)社會、主導(dǎo)社會上下功夫。既要在縱向?qū)用嫔仙疃韧诰,又要在橫向?qū)用嫔贤茝V創(chuàng)新;既要致力于消除黨建空白點(diǎn),又要努力探索提高成活率、增強(qiáng)有效性的途徑和舉措。在這方面,縣級黨校不是無事可做,而是大有可為?煽紤]在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員人數(shù)較多的縣級部門設(shè)立“業(yè)余黨校”(業(yè)務(wù)上接受縣委黨校指導(dǎo)),構(gòu)建“大黨校”體系,真正做到“黨課在基層”;可考慮在玉章故居、看守所、榮縣中學(xué)等重點(diǎn)單位和新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立教學(xué)科研基地,拓展黨校陣地建設(shè);可考慮在抓好主體班培訓(xùn)的同時(shí),集中力量,創(chuàng)造條件,統(tǒng)籌安排好各級各類培訓(xùn),力爭做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。如各單位黨務(wù)干部培訓(xùn)、
入黨積極分子培訓(xùn)、各村社在崗干部培訓(xùn)、各社團(tuán)法人代表培訓(xùn)、各界面統(tǒng)戰(zhàn)人士培訓(xùn)、各企業(yè)中層干部培訓(xùn)等。
三、科學(xué)定位,把握基層黨建工作新要求
基層黨組織作為設(shè)立在生產(chǎn)、工作、服務(wù)第一線基層單位的組織,由于工作性質(zhì)、任務(wù)的不同,黨對其地位職責(zé)的要求必然有所區(qū)別。正確認(rèn)識和把握基層黨組織的功能定位,是有效開展基層黨建工作的重要前提,也是基層黨組織工作的方向和目標(biāo)。
要科學(xué)構(gòu)筑基層黨組織體系。黨的基層組織體系要根據(jù)各自的規(guī)律和特點(diǎn),探索形成新的框架,以利于黨組織在各種組織和各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用。根據(jù)我校與縣委組織部、縣黨工委、相關(guān)系統(tǒng)黨委的聯(lián)合調(diào)查,農(nóng)村要針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立及合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)(并村)等行政_變化的實(shí)際,以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為宗旨,相應(yīng)調(diào)整黨組織設(shè)置,如設(shè)立聯(lián)合黨支部、流動(dòng)黨支部、專業(yè)社黨支部等。社區(qū)要著力于社會管理創(chuàng)新,以維穩(wěn)平安為已責(zé),以和諧小區(qū)、文明市民為目標(biāo),構(gòu)建黨組織體系,如小區(qū)黨支部、黨小組。大中型企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,以建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心,建立和完善黨工婦團(tuán)組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)組織,都應(yīng)從實(shí)際出發(fā),構(gòu)成分領(lǐng)域、分層次的組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑黨組織新體系,實(shí)現(xiàn)基層黨組織全覆蓋,基層黨建工作全覆蓋。
要明確界定基層黨組織職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織,國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨組織,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位,黨政機(jī)關(guān)中黨的基層組織, ……(未完,全文共4205字,當(dāng)前僅顯示2124字,請閱讀下面提示信息。
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