區(qū)長在2016年區(qū)政府務(wù)虛會上的講話

目錄/提綱：……
第一、要認(rèn)清鯉城所處的發(fā)展起點(diǎn)
一是區(qū)位優(yōu)勢
二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
三是人文優(yōu)勢
一是完成“十三五”目標(biāo)計劃壓力巨大
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)
三是對比前周邊縣市差距明顯
第二、要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展路徑
2、調(diào)優(yōu)存量
3、主動減量
第三、要激發(fā)起步快跑的發(fā)展動能
1、以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)新動能
一要提升項(xiàng)目能級
二要提升管理水平
三要創(chuàng)新保障機(jī)制
2、以改革開放激發(fā)新動能
3、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)新動能
一要壯大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺
二要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)
……
區(qū)長在2016年區(qū)政府務(wù)虛會上的講話

同志們：
歲末年初，大家手頭的事情都很多。今天，我們擠出時間召集在家的各位副區(qū)長和區(qū)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在這里召開2016年工作務(wù)虛會，目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞打造城市、經(jīng)濟(jì)、文化三個升級版，認(rèn)真思考、謀劃鯉城今年發(fā)展思路和舉措。
會議這樣安排：幾個部門先發(fā)言，接著副區(qū)長發(fā)言，最后我作個總結(jié)發(fā)言。
下面，請發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局、住建局、交通市政局主要負(fù)責(zé)人按順序發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi)。
……
下面，請各位副區(qū)長發(fā)言，每人發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。
……
剛才，各位副區(qū)長、6個部門都作了很好的發(fā)言，提出了許多建設(shè)性的意見建議，我深受啟發(fā)。這里，我結(jié)合大家發(fā)言和個人思考，就當(dāng)前及今后一段時期鯉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展談三點(diǎn)意見：
第一、要認(rèn)清鯉城所處的發(fā)展起點(diǎn)
今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，我們鯉城的發(fā)展由此邁上發(fā)展的新征程�？茖W(xué)謀劃下一步發(fā)展思路，要把我們當(dāng)前所處的階段特征、發(fā)展形勢搞清楚、弄明白。
首
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略745字，正式會員可完整閱讀）……　
全市首位。隨著基數(shù)的提高，現(xiàn)在每增長1%對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體量，相當(dāng)于5年前增長1.6%、10年前增長3.1%。而對照“十三五”發(fā)展目標(biāo)，今后五年GDP年均增長要達(dá)到8.5%，到2020年總量要達(dá)到380億元。可以說，這個壓力是很大的。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)。我們提出到2020年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)60%、高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)60%。雖然近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但對照“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”等標(biāo)準(zhǔn)，新興產(chǎn)業(yè)的市場體量還不夠大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還不夠新；最明顯的是，去年三產(chǎn)增加值比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值的比重較前年還略有下降，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力有增無減。三是對比前周邊縣市差距明顯。從市統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)看，去年全區(qū)GDP增幅達(dá)到7.9%，雖然高出預(yù)期，但是排名全市靠后；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有8項(xiàng)低于全市平均水平；特別是財政收入兩項(xiàng)指標(biāo)、工業(yè)增加值等距離第一方陣存在較大差距。
其次要科學(xué)地辨析當(dāng)前的宏觀發(fā)展大勢。新的一年全球經(jīng)濟(jì)社會所呈現(xiàn)的發(fā)展形勢總的還是比較嚴(yán)峻：①從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性比較大。特別是2015年底美聯(lián)儲加息周期啟動，預(yù)計新一年將持續(xù)加息，中國等新興市場將不可避免地受到?jīng)_擊，面臨資金外流匯率大幅度貶值風(fēng)險；受此影響，近期A股、港股等亞洲、歐美國家股市大幅下跌。②從國內(nèi)看，目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，例如電力等先行指標(biāo)好轉(zhuǎn)的跡象還不明顯，PPI持續(xù)44個月同比下降，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾可能有所加劇。全省全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較大、房地產(chǎn)市場去庫存任務(wù)艱巨，財政收入壓力較大，金融風(fēng)險和民間借貸風(fēng)險有所上升，這些困難表明今年整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不確定性因素仍然較多。
當(dāng)然，在分析困難的同時，我們也要堅(jiān)定發(fā)展的信心，看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素正在逐步增多：①一些發(fā)達(dá)國家的寬松貨幣政策轉(zhuǎn)向正�；屡d市場國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全球大宗商品價格泡沫化狀態(tài)消失，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。②中央發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一大批含金量足、普惠面廣、帶動性強(qiáng)的政策將集中出臺實(shí)施。③國家實(shí)行量化寬松財政政策，包括政府債券、政策性銀行信貸資金等金融工具，使用起來更加靈活，還款期限長，利息低，幾乎相當(dāng)于白用，將有利于我們擴(kuò)大項(xiàng)目有效投資。④省市_機(jī)制改革創(chuàng)新的紅利正在顯現(xiàn)，一些應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的措施，如降低資金成本等，將有效激發(fā)市場活力。
綜合形勢分析，我們對困難和問題不可低估，對發(fā)展信心不可動搖，一定要保持定力，抓住機(jī)遇，積極作為。
第二、要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展路徑
總的要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造“經(jīng)濟(jì)、城市、文化”三個升級版，結(jié)合落實(shí)中央省市有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重大創(chuàng)新舉措，著力做好“培育增量、調(diào)優(yōu)存量、主動減量”三篇文章，力求在小空間里取得大作為、贏得大發(fā)展。
1.培育增量：就是要通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、開拓新空間來拓展新的供給、創(chuàng)造新的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的新動力。培育新的產(chǎn)業(yè)，一方面，要加快建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地和微波信息產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)推進(jìn)總投資近30億元的鉑陽精工、火炬電子、鈞石能源、眾益太陽能、泰克通信等一批光伏微波龍頭項(xiàng)目，力促電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。另一方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)，著力發(fā)展壯大金融服務(wù)、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)濱江總經(jīng)濟(jì)區(qū)、百腦匯、溫陵商貿(mào)中心等總投資160多億元的28個重大三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升現(xiàn)代三產(chǎn)的體量和質(zhì)量。拓展新的空間，要突出“城市美、業(yè)態(tài)優(yōu)、人氣旺”理念，加快古城的保護(hù)改造和江南新區(qū)的片區(qū)開發(fā)，以項(xiàng)目帶動城市升級，形成新的生產(chǎn)力，拓展新的內(nèi)涵發(fā)展空間。古城保護(hù)改造要按照“更新保護(hù)、活化利用、彰顯特色、傳承文化”的思路，一體化推進(jìn)歷史文化資源的保護(hù)、利用和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)閩南文化生態(tài)園和西街片區(qū)等的保護(hù)更新，抓好歷史文化商業(yè)街區(qū)形態(tài)升級、業(yè)態(tài)升級， ……（未完，全文共5957字，當(dāng)前僅顯示2092字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長在2016年區(qū)政府務(wù)虛會上的講話》）