關(guān)于基層黨組織如何加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、柏林鎮(zhèn)基層黨組織推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效
（一）積極開(kāi)展土地綜合整理和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以地生財(cái)挖掘效益
（二）加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展
（三）充分發(fā)揮“支村”兩委和黨員的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村民共同致富
二、鎮(zhèn)、村黨組織在推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因
（一）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃
（二）部分村干部幾黨員思想保守，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱
二是還有部分村干部是想發(fā)展但不會(huì)發(fā)展
（三）對(duì)村級(jí)黨組織服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不健全
三、提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升的對(duì)策與建議
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出規(guī)劃引領(lǐng)
（二）抓好村“兩委“班子建設(shè)和培訓(xùn)力度
一是要選準(zhǔn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部
（三）嚴(yán)格考核，完善獎(jiǎng)扶機(jī)制
（四）積累經(jīng)驗(yàn)，努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
二是做好“筑巢引鳳”工作
三是開(kāi)展物業(yè)租賃等增加集體經(jīng)濟(jì)收入
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關(guān)于基層黨組織如何加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
**鎮(zhèn)委員會(huì)黨委書記

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、解決在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中基層黨組織“有錢服務(wù)”的重要保障。近些年，柏林鎮(zhèn)黨委、政府及村級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面做了大量工作，村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入大幅增加，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展不平衡，發(fā)展水平和發(fā)展能力與新形勢(shì)下黨和農(nóng)村群眾對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距。如何加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。為此，在縣委組織部組織的縣黨代表集中視察調(diào)研活動(dòng)中，調(diào)研小組通過(guò)實(shí)地走訪、分別訪談、座談研討的方式，對(duì)柏林鎮(zhèn)基層黨組織如何推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了專題調(diào)研，并報(bào)告如下：

一、柏林鎮(zhèn)基層黨組織推動(dòng)村級(jí)
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增加的還有青路、龍王市、金盆、**、杜泥等村，各村集體收入增加20萬(wàn)元以上。另一方面，柏林鎮(zhèn)是**市“十二五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)。進(jìn)兩年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府古都按加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，投入2000余萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)入口大道、柏林廣場(chǎng)及老城區(qū)進(jìn)行“三化”提質(zhì)改造，選址搬遷了或新建了柏林煙草站、客運(yùn)站、自來(lái)水公司等。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)品味大幅提升，金銀首飾加工銷售、物流、酒店、餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，帶動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)所在地柏林、**等村的經(jīng)營(yíng)性收入大幅增長(zhǎng)。

（三）充分發(fā)揮“支村”兩委和黨員的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)村民共同致富。結(jié)合支村“兩委”換屆工作，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，把講黨性、敢擔(dān)當(dāng)、有能力、有群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀黨員群眾選進(jìn)了“兩委”班子，起到了引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，金銀行情持續(xù)低迷的前提下，**村、楊樹(shù)村、四聯(lián)村、揚(yáng)武村、楓坪村等村支部書記紛紛轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，打造了楓坪村千畝烤煙基地、楊樹(shù)生豬利民養(yǎng)殖廠、四聯(lián)村農(nóng)林生態(tài)有限公司、揚(yáng)武村金麗和**村綠地源千畝苗圃基地。洞口村老黨員馬國(guó)雄帶領(lǐng)群眾開(kāi)發(fā)荒山荒地1000余畝，建立了綜合種養(yǎng)、休閑于一體的大型生態(tài)農(nóng)莊。在支村“兩委”班子和黨員的帶領(lǐng)下，2013年以來(lái)，全鎮(zhèn)各村共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織20余個(gè)，各村集體經(jīng)濟(jì)每年增收達(dá)10余萬(wàn)元，網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展致富。

二、鎮(zhèn)、村黨組織在推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因。

（一）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定發(fā)展，但發(fā)展不平衡、發(fā)展秩序混亂、收入增長(zhǎng)不快等問(wèn)題仍然存在。從調(diào)查情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于地處偏僻、村落分散、交通不便、觀念陳舊，級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一般比較薄弱，甚至是空白村。這些問(wèn)題存在的原因是多樣的，最主要的原因是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于鼓勵(lì)、支持、帶動(dòng)發(fā)展階段，對(duì)全鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）部分村干部幾黨員思想保守，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。一是個(gè)別村干部缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，存在小富則安的保守思想，認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點(diǎn)兒，但還夠用，產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，認(rèn)為沒(méi)有必要?jiǎng)谛馁M(fèi)力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。二是還有部分村干部是想發(fā)展但不會(huì)發(fā)展。這些干部熱情很高，但經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展，有心無(wú)力。三是黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，部分黨員對(duì)村的集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)漠不關(guān)心，積極性不高，沒(méi)有發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

（三）對(duì)村級(jí)黨組織服務(wù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制不健全。對(duì)各村日�？荚u(píng)和年終考評(píng)指標(biāo)側(cè)重于各村對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的黨務(wù)、政務(wù)工作的完成情況，對(duì)發(fā)展存集體經(jīng)濟(jì)情況沒(méi)有硬性考核指標(biāo)，對(duì)存集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快的村沒(méi)有很好的很好的表彰激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和積極性不高。

三、提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升的對(duì)策與建議。

2014年，中央一號(hào)文件明確提出發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，并對(duì)如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出了比較具體的路徑安排。十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。為此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組組必須在充分借鑒村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存 ……（未完，全文共3789字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層黨組織如何加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考》）