關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）總體思路
（二）主要目標(biāo)
二、重點(diǎn)任務(wù)
一是以提高環(huán)境資源匹配度為重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域布局
二是以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)
三是以“減豬穩(wěn)雞、發(fā)展牛羊”為方向調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)
（二）突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓農(nóng)業(yè)主體培育
一是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體增量提質(zhì)
二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展
三是推動(dòng)培育經(jīng)營(yíng)主體政策落實(shí)
四是提升職業(yè)農(nóng)民水平
（三）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，抓三產(chǎn)融合發(fā)展
一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
二是大為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商
三是大力發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)
（四）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
一是加快健全農(nóng)業(yè)科技“三大體系”
二是加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)
三是加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
四是加快發(fā)展裝備設(shè)施
（五）突出產(chǎn)品品質(zhì)，抓農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
一是創(chuàng)立品牌
二是嚴(yán)格監(jiān)管
三是控制風(fēng)險(xiǎn)
（六）突出綠色生態(tài)，抓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
一是加強(qiáng)耕地保護(hù)
二是深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)
三是堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
（七）突出內(nèi)生動(dòng)力，抓農(nóng)村綜合改革
一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，確保2017年完成70%的確權(quán)任務(wù)
二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
三是積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
四是加強(qiáng)農(nóng)村金融保險(xiǎn)創(chuàng)新
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
（三）加強(qiáng)政策扶持
（四）完善農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控制度
（五）營(yíng)造良好環(huán)境
……
關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案
（定稿）

為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神和省委、省政府工作部署，進(jìn)一步提升全市農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收致富新渠道，結(jié)合我市實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）總體思路
以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村變綠，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、降成本、創(chuàng)品牌、增效益為主攻方向，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)多元化、個(gè)性化需求變化的適應(yīng)性和靈活性，促進(jìn)供給與需求的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)；著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)與新品牌，培育農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展新動(dòng)能與新優(yōu)勢(shì)；著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，開辟農(nóng)民增收的新空間與新渠道，走創(chuàng)新引領(lǐng)、集約發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、綠色生態(tài)、高
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發(fā)展，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖水平。
（二）突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)，抓農(nóng)業(yè)主體培育。一是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體增量提質(zhì)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，著力培育行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和上市龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，引導(dǎo)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、社會(huì)化服務(wù)組織加快發(fā)展。推動(dòng)各類新型經(jīng)營(yíng)主體合作與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)壯大。二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展。開展省市縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)農(nóng)民合作社示范社活動(dòng)，支持一批具備一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、管理民主的農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)。抓緊健全完善全市家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定、登記制度，鼓勵(lì)各地創(chuàng)建縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。三是推動(dòng)培育經(jīng)營(yíng)主體政策落實(shí)。落實(shí)國(guó)家構(gòu)建培育新型經(jīng)營(yíng)主體工作部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，讓新型經(jīng)營(yíng)主體多得實(shí)惠、加快發(fā)展。四是提升職業(yè)農(nóng)民水平。推動(dòng)出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策和認(rèn)定管理辦法，將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入全市職業(yè)培訓(xùn)體系。依托新型職業(yè)農(nóng)民示范縣等平臺(tái)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，啟動(dòng)培育千名青年農(nóng)場(chǎng)主行動(dòng)計(jì)劃。
（三）突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，抓三產(chǎn)融合發(fā)展。貫徹省政府印發(fā)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，抓緊編制全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，扶持茶葉、特色水果、蔬菜、菌類、南藥和畜禽肉類加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)和加工技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工科技研發(fā)體系。二是大為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品物流及電商示范試點(diǎn)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)直配、品牌農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)宅配、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品電商體驗(yàn)館等方面先行先試。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品田頭冷庫(kù)和冷鏈物流區(qū)。三是大力發(fā)展體閑農(nóng)業(yè)。貫徹農(nóng)業(yè)部等14部門《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，開展農(nóng)業(yè)公園和休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、旅游觀光等生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)，開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)及美麗休閑鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)公園，推介休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路。鼓勵(lì)各地因地制宜開展休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)（星級(jí)戶）、精品線路、農(nóng)業(yè)主題公園等形式的創(chuàng)建與推介活動(dòng)。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員對(duì)接一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，扶持創(chuàng)建一批茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工、物流商貿(mào)與休閑旅游等小城鎮(zhèn)園區(qū)，形成一批集特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是加快健全農(nóng)業(yè)科技“三大體系”。在科技創(chuàng)新服務(wù)體系上，建設(shè)省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)暨農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)安全高效生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、智慧農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等方面實(shí)施一批技術(shù)研究與示范項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系上，加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞解決農(nóng)業(yè)發(fā)展重大瓶頸制約，組織開展全鏈條、一體化研發(fā)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)圍繞大宗主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、珠三角都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)集成示范，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、成果轉(zhuǎn)化基地和孵化器。加快粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在農(nóng)技推廣服務(wù)體系上，開展基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，支持科研院所、農(nóng)技推廣人員與新型經(jīng)營(yíng)主體開展技術(shù)合作，探索公益性機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的新機(jī)制、新措施。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”服務(wù)行動(dòng)，打通農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”。二是加快發(fā) ……（未完，全文共5924字，當(dāng)前僅顯示2080字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》）