區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）

目錄/提綱：……
一、準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
二、切實(shí)找準(zhǔn)存在的差距
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任不清，落實(shí)不力
二是部門指導(dǎo)和幫扶責(zé)任不清
三是群眾主體意識(shí)不清
一是目標(biāo)任務(wù)不精準(zhǔn)
二是“插花”貧困戶被忽視
三是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢
四是政策資金兌現(xiàn)慢
一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管
二是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”
三是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)
四是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)
五是會(huì)搞“盆景”，不會(huì)密植森林
三、牢牢把握工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于修房子的問題
一是優(yōu)化農(nóng)房布局
二是科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)房
三是因戶施策
四是水泥、磚瓦、鋼筋等建材監(jiān)管要跟上
五是建新必須拆舊
（二）加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
一是發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)
三是發(fā)展股權(quán)經(jīng)濟(jì)
四是發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)
五是資本運(yùn)作
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是要確保每戶貧困戶8000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金發(fā)放到位
二是用好每村20萬產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)資金
四、切實(shí)處理好“十對(duì)關(guān)系”
一要處理好精準(zhǔn)到戶與區(qū)域攻堅(jiān)的關(guān)系，即點(diǎn)與面的關(guān)系
二要處理好脫貧攻堅(jiān)與全面小康的關(guān)系，即低與高的關(guān)系
三要處理好分管負(fù)責(zé)與協(xié)同擔(dān)責(zé)的關(guān)系，即總與分的關(guān)系
四要處理好行業(yè)扶貧與專項(xiàng)扶貧的關(guān)系，即主與輔的關(guān)系
五要處理好群眾主體與社會(huì)幫扶的關(guān)系，即內(nèi)與外的關(guān)系
六要處理好脫貧競(jìng)賽與逗硬考核的關(guān)系，即獎(jiǎng)與懲的關(guān)系
七要處理好晝夜兼程與客觀現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，即快與……
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）
區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)
（根據(jù)錄音整理）

同志們：
今天我們召開本屆區(qū)政府的最后一次全體成員會(huì)議，重點(diǎn)任務(wù)是討論在七屆人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》。這個(gè)報(bào)告是換屆的工作報(bào)告，既要總結(jié)過去五年又要規(guī)劃未來五年，希望大家認(rèn)真閱讀，提出修改意見和建議。下面，我就堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)講四點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵
我區(qū)的目標(biāo)是2018年所有貧困村摘帽、貧困戶脫貧。但有的同志還對(duì)村摘帽、戶脫貧的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，不能對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)來精準(zhǔn)施策。
首先，貧困戶脫貧要達(dá)到“一、二、三、四”的標(biāo)準(zhǔn)�！耙弧本褪秦毨羧司兪杖敕�(wěn)定超過當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)一脫貧標(biāo)準(zhǔn)，這里的核心要義是“穩(wěn)定”二字，對(duì)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的理解不能簡(jiǎn)單的用數(shù)字來衡量，一定要讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、穩(wěn)定增收，要確保脫貧不返貧。“兩不愁”，不能簡(jiǎn)單地把不愁吃、不愁穿理解為吃的飽、有穿的，要科學(xué)理解“兩不愁”的涵義
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，落實(shí)不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村緊緊盯著聯(lián)掛部門和第一書記，把脫貧攻堅(jiān)的希望寄托在幫扶部門身上，大小事情都要他們來出主意、拿決定。個(gè)別幫扶部門和“第一書記”權(quán)責(zé)越位，村上搞什么、怎么搞都要求向他們請(qǐng)示報(bào)告。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)力量安排不夠，把脫貧攻堅(jiān)的重?fù)?dān)全壓給副職或組織委員、宣傳委員，自己卻當(dāng)甩手掌柜、指揮長(zhǎng)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就一兩個(gè)干部在抓脫貧攻堅(jiān)，其他的都是事不關(guān)己，一問三不知，這里需要強(qiáng)調(diào)的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成主責(zé)主業(yè)，具體抓，抓具體，不能宏觀指導(dǎo)，不能泛泛而談。二是部門指導(dǎo)和幫扶責(zé)任不清。個(gè)別幫扶部門還停留在愛心扶貧階段，用慰問代替幫扶，對(duì)所幫扶村、幫扶戶情況摸不準(zhǔn)、吃不透，分不清在脫貧攻堅(jiān)中的幫扶責(zé)任和部門職能責(zé)任，甚至以幫扶責(zé)任代替部門職能責(zé)任。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了關(guān)鍵階段，幫扶部門要分清幫扶責(zé)任和部門職能責(zé)任，兩手抓，兩手都要硬，要多出主意、多謀思路、多鼓干勁，幫助貧困村、貧困戶把項(xiàng)目、資金用好、用活，實(shí)現(xiàn)由愛心扶貧向精準(zhǔn)扶貧大轉(zhuǎn)變，真正幫助貧困戶脫貧摘帽。三是群眾主體意識(shí)不清。一些貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，謊報(bào)瞞報(bào)個(gè)人收入，不愿脫貧摘帽現(xiàn)象普遍存在。
其次，工作上存在四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是目標(biāo)任務(wù)不精準(zhǔn)。沒有把脫貧任務(wù)和實(shí)際工作有效銜接，把年度任務(wù)與扶貧總體任務(wù)混為一談，比如，將今年脫貧建房任務(wù)與2017年、2018年建房戶混淆，用大戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)冒充貧困戶的。二是“插花”貧困戶被忽視。今年沒有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)脫貧工作重視力度不夠，有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也忽視了“插花”貧困戶。今年我區(qū)脫貧總?cè)丝跒?500人，其中一半貧困人口分布在非貧困村。柏林溝、揀銀巖、清水鄉(xiāng)、石井鋪、太公、王家、衛(wèi)子、文村、香溪、*化、紫云等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然今年沒有村脫貧任務(wù)，但“插花”貧困戶量大，任務(wù)艱巨，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究謀劃。三是工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢。主要體現(xiàn)在住房、水電路、產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面任務(wù)重，難度大。四是政策資金兌現(xiàn)慢。主要是教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房建設(shè)等方面。特別是針對(duì)貧困戶建房資金的問題，一方面貧困戶建房缺錢，另一方面卻因各種條條框框?qū)е抡哔Y金無法兌現(xiàn)。我們就此進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)在區(qū)財(cái)政直接把建房資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑢⒃瓉怼�433”支付模式調(diào)整為啟動(dòng)兌付70%，驗(yàn)收合格再兌付30%，具體支付比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持不超面積、不亂風(fēng)貌、建新必須拆舊的原則及時(shí)兌現(xiàn)資金，決不能因?yàn)槲覀児ぷ魇д`，讓貸款建房貧困戶增加負(fù)擔(dān)。
最后，是工作方式上存在“五會(huì)五不會(huì)”。一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。一些干部有整片、整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的能力，但搞精準(zhǔn)、抓具體的能力缺乏，搞200畝園區(qū)有辦法，但面對(duì)貧困戶搞產(chǎn)業(yè)就束手無策。二是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是脫貧幫扶，習(xí)慣幫大戶、幫強(qiáng)戶，對(duì)貧困戶搞產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展上缺硬措施、缺真功夫，蜻蜓點(diǎn)水式的多，動(dòng)真碰硬的少。三是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。習(xí)慣層層開會(huì)當(dāng)“傳話筒”、“甩手掌柜”，會(huì)議貫徹雖及時(shí)但走樣的多，會(huì)開完了工作就告一段落，沒有落實(shí)落地，根本性問題沒能解決，官僚主義、形式主義依然存在。四是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。部分干部跟群眾坐不到一條板凳上，習(xí)慣于以行政命令的方式推動(dòng)工作，忽視了思想發(fā)動(dòng)，習(xí)慣以文件的形式傳達(dá)工作，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，與群眾溝通交流經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來，造成工作難度大、 ……（未完，全文共5257字，當(dāng)前僅顯示1846字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府第六次全體成員會(huì)上的講話（關(guān)于脫貧攻堅(jiān)）》）