縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實踐與啟示

**縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實踐與啟示

**縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道，292個建制村，14個街道社區(qū)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，總?cè)丝?3萬。全縣共有基層黨組織917 個，其中基層黨委28個(鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 12個，機關(guān)黨委 16 個)，總支 43個，支部846個；黨員20029名，其中農(nóng)牧漁民黨員 10860名，街道社區(qū)黨員 3107 名，機關(guān)干部黨員 1555 名，企事業(yè)單位黨員 2868名,“兩新組織”黨員 751 名,離退休黨員2187 名，其他黨員1808。近年來，**縣認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，按照“黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員共同為群眾服務(wù)”的要求，通過采取健全組織體系、建強服務(wù)隊伍、搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機制等措施，積極探索創(chuàng)新加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效做法，努力為廣大黨員群眾提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、具體做法
1.優(yōu)化組織設(shè)置，擴大服務(wù)領(lǐng)域。積極適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求，不斷優(yōu)化組織設(shè)置、努力擴大組織覆蓋。一是及時新建促覆蓋
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返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生12人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)選派7人，達到提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力的目的。二是抓教育培訓(xùn)。建立培訓(xùn)資金保障機制，縣財政每年列支10萬元培訓(xùn)經(jīng)費，同時采取黨費補助等措施，切實保證培訓(xùn)經(jīng)費。實施“十百千萬”工程，充分利用縣委黨校、“流動干�！�、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)基地、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等資源，堅持黨校培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場示范相結(jié)合、專家授課與領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)相結(jié)合、“走出去”與“請進來”相結(jié)合，形成多元化的培訓(xùn)載體，切實增強教育培訓(xùn)的實效性。2012年以來先后組織27名村黨組織書記到**縣、**市等地進行異地掛職鍛煉，110多名村黨組織書記到浙江溫州黨校、福建僑興工業(yè)學(xué)校等地開展“走出去”培訓(xùn)活動。去年縣鄉(xiāng)兩級舉辦6期基層黨組織書記培訓(xùn)班，舉辦33期黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)黨員4000多人次。三是抓作用發(fā)揮。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記抓黨建工作述職，出重拳解決鄉(xiāng)村干部“走讀”問題，落實村干部崗位目標(biāo)管理、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政督查等做法，實行村干部“雙述雙評雙考雙掛鉤”制度，組織在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)，主動接受監(jiān)督，充分發(fā)揮作用。
3.強化陣地建設(shè)，完善服務(wù)功能。對全縣所有村級活動場所進行改造提升，分別設(shè)立黨員服務(wù)中心（站，點），率先在全市構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級黨員群眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合有效資源，構(gòu)建基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、黨員志愿者，配強專門服務(wù)隊伍；按照“一統(tǒng)一、二上墻、三個有、四公開”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)站點；縣級以縣行政服務(wù)中心為主體開展政策業(yè)務(wù)咨詢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心開通黨務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線，為黨員群眾提供各類服務(wù)，村（社區(qū)）黨員服務(wù)站為本區(qū)內(nèi)黨員群眾提供具體的服務(wù)，在村（居）民聚居的中心戶成立便民服務(wù)點，有針對性地為群眾提供個性化服務(wù)。二是規(guī)范運作方式，提升管理服務(wù)水平。重點突出政策服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)六類服務(wù)職能，統(tǒng)一推行“受理、承辦、回復(fù)、公示”四步工作程序，采取“即時接待即時辦理與前臺接待后臺辦理，組織活動定期服務(wù)與志愿者隊伍經(jīng)常性服務(wù)”相結(jié)合的方式開展各項服務(wù)，做到黨員群眾求助時限“事事有回音，件件有著落”。三是完善工作機制，確保服務(wù)常態(tài)長效。建立完善首問責(zé)任、信息收集反饋、工作評價、評比表彰等制度，加大對示范服務(wù)站的培育力度，提高服務(wù)站運作管理效能。把服務(wù)站日常經(jīng)費和工作人員報酬，納入本級財政年度預(yù)算，對村（社區(qū)）黨員服務(wù)站建設(shè)、運行給予一定支持。近年來，全縣各黨員服務(wù)中心（站）共接待服務(wù)黨員群眾近10萬人次，辦理服務(wù)事項55800多件，得到了廣大黨員群眾的歡迎和認(rèn)可。
4.創(chuàng)新載體平臺，增強服務(wù)活力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育，針對各領(lǐng)域黨組織的不同情況，搭建活動載體，實行分類指導(dǎo)，縣直機關(guān)黨組織和黨員在堅持“馬上就辦，三比三看”的基礎(chǔ)上，深入開展“四服務(wù)一提高”活動，大力推廣“一線工作法”、“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”、三項服務(wù)周等一系列做法；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織和黨員在堅持“樹五心、創(chuàng)五好”的基礎(chǔ)上，深入開展“五進千家”、“六帶頭”、“三到位三滿意”等活動，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾做群眾工作制度，深入推廣“我與百姓拉家�！薄⒚袂椤耙辉乱蛔h”、為民服務(wù)全程代理等做法,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題；企事業(yè)單位黨組織和黨員深入開展“四比四創(chuàng)”活動；窗口行業(yè)黨組織和黨員開展“兩優(yōu)化兩提高”活動，非公經(jīng)濟組織、社會組織黨組織和黨員深入開展“兩強化兩服務(wù)”活動。各領(lǐng)域黨組織圍繞群眾多樣化需求以及實際情況，想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，運用多種形式和手段開展服務(wù)黨員群眾活動。
5.注重激勵保障，提高服務(wù)動力。著力解決村級組織沒錢辦事問題和鄉(xiāng)村干部待遇保障問題，激發(fā)鄉(xiāng)村干部工作熱情。一是發(fā)展壯大村級經(jīng)濟。縣委、縣政府出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見，通過盤活資產(chǎn)資源、加快產(chǎn)業(yè)帶動、強 ……（未完，全文共6029字，當(dāng)前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的實踐與啟示》）