鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)企業(yè)抗風險能力小
二、農(nóng)業(yè)服務水平低
三、流通體系不暢通
四、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范
五、農(nóng)民增收難度大
一、立足鎮(zhèn)情村情，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
二、適應市場需求，引導供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
三、培育農(nóng)業(yè)載體，增強項目承載能力
四、堅持多管齊下，解決農(nóng)民增收問題
五、優(yōu)先考慮安排，加大財政三農(nóng)投入
六、強化政府職能，提高部門服務水平
……
重抓關(guān)鍵舉措　提升供給水準
建湖縣上岡鎮(zhèn)人民政府

近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標，以上岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極打造特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，全面提升農(nóng)業(yè)供給水準，在帶動農(nóng)民增收致富等方面取得了顯著成效。2016年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值96559萬元，占GDP總額16.8％；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)125個；農(nóng)民專業(yè)合作組織88個；推廣應用新品種新技術(shù)12項；設(shè)施栽培面積達1.8萬畝；糧油產(chǎn)量19.8萬噸；全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)糧經(jīng)比約為7:1，其中種糧面積為63726畝，占87.6%，其它果蔬經(jīng)濟作物8980畝，占12.4%；農(nóng)民人均純收入19024元，同比增長11.3％。然而由于歷史、地理、自然和市場等因素的制約，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在GDP中的份額仍然較小。與先進地區(qū)相比，特色農(nóng)業(yè)
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、電子商務等現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的手段和設(shè)施落后，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
四、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。受土地流轉(zhuǎn)_不健全、政策不完善、程序不規(guī)范、途徑不順暢的影響，規(guī)�；a(chǎn)與分散經(jīng)營矛盾依然突出，制約了土地向種養(yǎng)大戶集中。加上農(nóng)民傳統(tǒng)思想嚴重，擔心失去土地等核心生產(chǎn)資料，寧愿“撂荒”不愿“流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象仍舊存在，導致土地流轉(zhuǎn)力度不大、范圍不廣，土地產(chǎn)出率和規(guī)模效益不高。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積為72706畝，僅占家庭承包經(jīng)營面積的50%。還有一些種養(yǎng)大戶，在生產(chǎn)低谷時，不遵守土地流轉(zhuǎn)合同，自動放棄土地經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)金不兌現(xiàn)，將矛盾甩給政府和所在村，在一定程序上加劇了土地流轉(zhuǎn)的矛盾。
五、農(nóng)民增收難度大。從宏觀經(jīng)濟形勢來看，農(nóng)業(yè)依然是個弱勢產(chǎn)業(yè)，投資成本高、周期長、風險大、收益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受自然因素和市場影響較大，抵御自然和市場風險能力較弱。農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、增速緩慢。受群眾生產(chǎn)習慣、市場意識等多種因素的影響，一些有優(yōu)勢、有特色、有市場、有效益的農(nóng)產(chǎn)品總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。畜牧業(yè)沒有做大做強，沒有規(guī)模優(yōu)勢，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導和農(nóng)民增收的主體。特別是水產(chǎn)業(yè)，雖市場前景看好，但截止目前還沒有形成良好的發(fā)展勢頭。
上述問題和制約因素表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是全面提高農(nóng)村公共服務質(zhì)量，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。如何去聚力創(chuàng)新，聚焦富民，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，我們認為應從本地實際出發(fā)，尊重經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)民意愿，堅持市場導向，注重實效，量力而行，扶持引領(lǐng)。
一、立足鎮(zhèn)情村情，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和抵御市場風險的能力。著力抓好招商引資，實施品牌戰(zhàn)略，通過資源整合、政策引導、資金扶持等多種措施，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成大項目支撐、大龍頭企業(yè)帶動、大專業(yè)批發(fā)市場拉動的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
二、適應市場需求，引導供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。_競爭和優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。在經(jīng)濟全球化和農(nóng)產(chǎn)品供給過剩的新常態(tài)下，國內(nèi)任何產(chǎn)業(yè)都無法擺脫國際經(jīng)濟的影響。隨著市場的放開和關(guān)稅的減低，農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢已經(jīng)消失。農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，當前農(nóng)產(chǎn)品價格低迷和農(nóng)產(chǎn)品供求失衡是社會主義市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化共同作用的結(jié)果，反映出我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平、科技競爭力和市場競爭力與發(fā)達地區(qū)和發(fā)達國家還有很大的差距。引導農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是價格信號。我們唯有深入研究農(nóng)產(chǎn)品價格走向和品種結(jié)構(gòu)關(guān)系，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，讓市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，堅持市場定價、價補分離的改革思路，才能真正提升農(nóng)業(yè)供給水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、培育農(nóng)業(yè)載體，增強項目承載能力。立足市場和農(nóng)業(yè)區(qū)域資源優(yōu)勢，培育和扶 ……（未完，全文共3143字，當前僅顯示1587字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策》）