縣委深改領導小組改革匯報材料

目錄/提綱：……
一、政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革
一是黨政群機構(gòu)改革
二是全面清理行政審批事項，規(guī)范行政審批行為
三是全面推進政務服務平臺建設，健全完善政務服務體系
二、經(jīng)濟_和生態(tài)文明_改革
一是創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況
二是農(nóng)民進城落戶情況
三是土地流轉(zhuǎn)工作進展情況
四是投融資工作進展情況
五是戶籍制度改革進展情況
一是部門預決算及“三公”經(jīng)費全面公開
二是一般性公務開支大幅壓縮
三是專項資金管理日趨規(guī)范
四是行政事業(yè)性收費更加透明
五是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實現(xiàn)合理配置
三、農(nóng)村改革
四、民主法治領域改革
五、社會民生_改革
一是建立和完善義務教育校長教師定期交流輪崗機制
二是推進義務教育免試就近入學
三是實行學區(qū)制和九年一貫對口招生
四是縮小義務教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距
六、司法_改革
七、黨的建設制度改革
八、紀律檢查_改革
……
**縣深化改革2015年第一季度工作進展情況

市深改辦：
按照省、市深化改革統(tǒng)一安排，縣委深改領導小組及時召開了相關會議，對深化改革工作進行了安排部署，現(xiàn)將2015年第一季度深化改革工作進展情況匯報如下：
一、政府機構(gòu)職能和事業(yè)單位改革
統(tǒng)籌縣級黨政群機構(gòu)改革。一是黨政群機構(gòu)改革。制定了《**縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》，2014年8月上報市委、市政府，待批復。黨群機構(gòu)改革將和政府改革一同批復。目前已對全縣黨政群機關單位進行了摸底，根據(jù)上報的機構(gòu)整合方案，對各保留部門和新組建部門的職能職責，進行了明確的定位，待市上批復后，組織實施。二是全面清理行政審批事項，規(guī)范行政審批行為。下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關于開展縣級部門行政審批事項集中清理工作的通知》（黃政辦發(fā)〔2014〕66號）文件，對全縣各部門行政審批事項進行集中清理。計劃2015年6月前，經(jīng)縣政府常務會議研究通過后，制定《**縣行政審批事項匯總目錄》，向社會予以公布。三是全面推進政務服務平臺建設，健全完善政務服務體系。制定出臺了《**縣基本建設項目并聯(lián)審批
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領導小組的通知》（延市辦函〔2014〕99號）文件要求，迅速成立了**縣公務用車制度改革領導小組，由縣政府機關后勤服務所牽頭組織實施。根據(jù)《延安市公務用車制度改革領導小組辦公室關于統(tǒng)計上報各縣（區(qū)）公務用車有關情況的通知》（延市車改辦函〔2015〕2號）文件要求，制定印發(fā)了《關于統(tǒng)計上報全縣公務用車有關情況的通知》（黃辦發(fā)〔2015〕12號）文件，對全縣各級行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等進行了全面摸底，目前基本掌握公務用車制度改革涉及的人員、車輛等基礎信息。
推進民用水、電、氣階梯價格改革。我縣的電價現(xiàn)已實行階梯電價，水價正在進行成本審核，天然氣正在進行摸底，待市上出臺制度后，組織實施階梯水價、氣價改革。
保障性住房管理_改革。 結(jié)合中省、市相關文件精神，《**縣保障性住房并軌管理辦法（試行）》已起草完結(jié)，待征求相關部門意見后，報政府常務會議審定。2月18日起，對全縣歷年來保障性住房信息進行再次核對，對公租、廉租住房進行回訪，做好了并軌管理的前期基礎性工作。3月16日起，對全縣商品房、限價商品房、現(xiàn)有保障房進行了梳理建檔，為有效整合社會資源，提高房源使用效率，降低管理成本做好前期工作。
整合縣以下市場監(jiān)管_。在政府機構(gòu)改革中已將工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局進行了整合，組建**縣市場監(jiān)督管理局，待市上方案批復后組織實施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，成立了**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站，機構(gòu)、編制和人員已經(jīng)全部到位。
創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的_機制。一是創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況。進一步完善了《**縣城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》、《麻地灣片區(qū)、水磨灣片區(qū)修建性詳細規(guī)劃》。完成了石堡市級重點鎮(zhèn)和白馬灘縣級重點鎮(zhèn)建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過了專家評審。聘請專家對新型農(nóng)村示范社區(qū)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等進一步做了修訂完善，圓滿完成了規(guī)劃編撰任務，并順利通過評審。目前，各項工程按照規(guī)劃穩(wěn)步推進。二是農(nóng)民進城落戶情況。制定出臺了《關于進一步加快推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶工作的八條措施的通知》，全縣共投入資金7.86億元，新建保障性住房6126套，實現(xiàn)農(nóng)民進城進鎮(zhèn)進社區(qū)5374人。三是土地流轉(zhuǎn)工作進展情況。形成了“土地流轉(zhuǎn)互助基金”，解決了流轉(zhuǎn)大戶融資擔保難題。組建了“**縣土地流轉(zhuǎn)評估中心”，方便轉(zhuǎn)出戶和流轉(zhuǎn)大戶交流，規(guī)范農(nóng)村土地市場。建立了“以獎代補”制度，對流轉(zhuǎn)戶分層次給予農(nóng)機和資金獎勵，刺激土地流轉(zhuǎn)。2014年至今，我縣共流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝，培育年收入15萬元以上的職業(yè)農(nóng)民100人，興建家庭農(nóng)場10個。四是投融資工作進展情況。積極協(xié)調(diào)、督促農(nóng)行、信用合作社等金融機構(gòu)加大對重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設的金融支持和融資服務，并指導幫助搞好建設項目融資工作。積極引導民間資本參與重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設，激活民間投資，拓寬融資渠道。引進了3家小額貸款公司，設立了城鎮(zhèn)開發(fā)建設投資公司。2015年3月，啟動棚戶區(qū)改造項目，擬申請國家開發(fā)銀行專項貸款8.8億元。五是戶籍制度改革進展情況。建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的一元化戶口管理制度，進一步放寬了外來務工人員和來黃工作人員的落戶條件。加強了流動人口服務管理工作，實施了居住證制度。不斷完善戶籍登記管理制度，制定了具體戶籍業(yè)務辦理流程，為農(nóng)村居民進城落戶辦理好戶籍登記手續(xù)，全力推進農(nóng)民進城、進鎮(zhèn)、進社區(qū)。
健全政府債務管理和風險預警機制。按照省、市關于政府性債務管理的要求，根據(jù)《陜西省政府存量債務納入預算管理清理甄別工作方案》的通知要求，對政府性存量債務進行甄別分類，計劃納入預算管理，進行統(tǒng)計匯總。截止2014年12月底，政府性債務余額為5623.03萬元（不含供銷企業(yè)政策性掛賬114萬元）。在此項工作的基礎上，我縣正積極調(diào)研，擬結(jié)合《陜西省政府性債務管理辦法》，出臺符合縣情實際的政府債務管理實施辦法。
全面推進財稅管理_改革。一 ……（未完，全文共5950字，當前僅顯示2089字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委深改領導小組改革匯報材料》）