關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析

目錄/提綱：……
一、認真梳理，認清當前損害群眾利益不正之風和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式
一是公權(quán)私用，以權(quán)謀私
二是法紀意識淡薄，損害群眾利益
三是作風漂浮、不愿擔當，政策落實執(zhí)行走樣
四是制度缺失、執(zhí)行不力，服務意識差
二、深刻剖析，把握不正之風和腐敗問題發(fā)生的原因
一是律己不嚴，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風和腐敗問題產(chǎn)生的首要原因
三、立足實際，建立健全工作機制
一要暢通群眾訴求表達機制
二要創(chuàng)新?lián)p害群眾利益問題查處機制
三要進一步建立健全公開透明運行機制
四要嚴格落實損害群眾利益問題的責任追究機制
……
關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析
某縣紀委黨風政風監(jiān)督室

近年來，縣認真貫徹落實中央，省市的安排部署，堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持標本兼治、綜合治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，使廣大人民群眾切實感受到黨風廉政建設和反腐敗工作帶來的新氣象、新變化。同時，我們也清醒地認識到，當前部分基層黨員干部利用職權(quán)謀取私利、套取國家扶貧資金、對群眾服務態(tài)度差“生硬冷”等損害群眾利益的現(xiàn)象和問題依然存在,必須深刻分析其產(chǎn)生根源，積極探索治理對策，以反腐倡廉實際成效取信于民。
一、認真梳理，認清當前損害群眾利益不正之風和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式
損害群眾利益不正之風和腐敗問題，事關(guān)群眾切身利益，不僅容易激化社會矛盾糾紛，更會影響基層穩(wěn)定、損害黨的執(zhí)政地位。為此，我們對近年受理的信訪舉報線索和查處的問題進行全面梳理，切實認清當前損害群眾利益不正之風和腐敗
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題屢禁不止，嚴格按制度辦事，按規(guī)矩辦事的自覺尚未真正形成。從我縣查處的問題來看，違規(guī)舉辦生日宴、違規(guī)發(fā)放補貼、上班時間玩手機、遲到早退、請銷假制度執(zhí)行不到位等問題還依舊存在。
二、深刻剖析，把握不正之風和腐敗問題發(fā)生的原因
通過對近年來查處問題的綜合分析，發(fā)生損害群眾利益不正之風和腐敗問題，其根源既有干部作風方面的原因，也有_機制制度等方面的原因。
一是律己不嚴，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風和腐敗問題產(chǎn)生的首要原因。從被追究的責任人來看，不僅涉及重要崗位工作人員，有的是后備干部，有的是領(lǐng)導崗位，本應遵章守法，勤奮工作，回報社會，但他們由于放松了對人生觀、世界觀和價值觀的改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質(zhì)，無視法紀底線，將組織和人民賦予的權(quán)利當成謀取私利的工具，不僅嚴重違反工作紀律，甚至有的還觸犯了法律，在自身要承受相應的處分的同時，還損害了黨在群眾中的形象，給黨的基層組織建設工作帶來負面影響。
二是暗箱操作，群眾知情權(quán)和參與權(quán)得不到有效保障是損害群眾利益不正之風產(chǎn)生和腐敗問題產(chǎn)生的重要條件。從被查處的問題來看，一些鄉(xiāng)村干部和機關(guān)行政部門在發(fā)放扶貧款、救濟物資和在決策與群眾利益密切相關(guān)的事項時，不公開、不透明，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障。2014年，我們對發(fā)放扶貧款物不公開、村財務不公開的兩個村支部書記進行了立案查處。同時，由于受理損害群眾利益問題投訴、查處、反饋的機構(gòu)和制度還不健全，導致當群眾的利益受到侵害進行投訴時，有時處理部門之間互相推諉，使問題久拖不決，錯過了解決問題的最佳時機，影響了_。
三是追責不力，責任追究失之于寬、失之于軟是損害群眾利益不正之風產(chǎn)生和腐敗問題產(chǎn)生的客觀原因。從對查處損害群眾利益的腐敗問題案件責任追究情況來看，受處分人員基本都是違紀案件直接責任人，追究相關(guān)領(lǐng)導責任比例偏低，即使對相關(guān)領(lǐng)導進行追責，也大多采取約談、責令作出檢查等形式，案件查處的震懾力沒有充分體現(xiàn)，警示教育作用也沒有得到有效發(fā)揮，“一案雙查”、“ 一問三責”等制度落實力度有待進一步加大。
三、立足實際，建立健全工作機制
　　群眾利益無小事，必須堅持以民為本，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，建立健全工作機制，用制度管人、管事，切實把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
一要暢通群眾訴求表達機制。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門要進一步暢通群眾訴求渠道，多措并舉及時發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問題，要通過依托政務網(wǎng)、公開受理電話、信訪舉報郵箱，實行開門接訪、領(lǐng)導接訪，領(lǐng)導干部帶案下訪等形式，進一步改變工作作風，密切聯(lián)系群眾，深入基層掌握信息，及時了解和發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的行為。
二要創(chuàng)新?lián)p害群眾利益問題查處機制。各級黨委、政府要把查處損害群眾利益問題擺在突出位置，優(yōu)先安排，及時制止損害群眾利益行為，防止事態(tài)的進一步蔓延。 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督管理，嚴厲查糾損害群眾利益的問題，尤其要注重查處為黑惡_充當“保護傘”下的欺壓群眾行為，涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的貪腐問題，基層干部吃拿卡要、作風粗暴、執(zhí)法不公等問題，做到快查、快結(jié)，嚴查、嚴處。同時，要注重辦案成果運用，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題，要認真分析深層次原因，給發(fā)案單位或部門提出建議，幫助其建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止同類問題再度發(fā)生。
三要進一步建 ……（未完，全文共2877字，當前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析》）