關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真梳理，認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式
一是公權(quán)私用，以權(quán)謀私
二是法紀(jì)意識淡薄，損害群眾利益
三是作風(fēng)漂浮、不愿擔(dān)當(dāng)，政策落實執(zhí)行走樣
四是制度缺失、執(zhí)行不力，服務(wù)意識差
二、深刻剖析，把握不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生的原因
一是律己不嚴(yán)，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題產(chǎn)生的首要原因
三、立足實際，建立健全工作機制
一要暢通群眾訴求表達(dá)機制
二要創(chuàng)新?lián)p害群眾利益問題查處機制
三要進一步建立健全公開透明運行機制
四要嚴(yán)格落實損害群眾利益問題的責(zé)任追究機制
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關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析
某縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室

近年來，縣認(rèn)真貫徹落實中央，省市的安排部署，堅持以人為本、關(guān)注民生，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，使廣大人民群眾切實感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來的新氣象、新變化。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前部分基層黨員干部利用職權(quán)謀取私利、套取國家扶貧資金、對群眾服務(wù)態(tài)度差“生硬冷”等損害群眾利益的現(xiàn)象和問題依然存在,必須深刻分析其產(chǎn)生根源，積極探索治理對策，以反腐倡廉實際成效取信于民。
一、認(rèn)真梳理，認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的主要表現(xiàn)形式
損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，事關(guān)群眾切身利益，不僅容易激化社會矛盾糾紛，更會影響基層穩(wěn)定、損害黨的執(zhí)政地位。為此，我們對近年受理的信訪舉報線索和查處的問題進行全面梳理，切實認(rèn)清當(dāng)前損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗
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題屢禁不止，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)矩辦事的自覺尚未真正形成。從我縣查處的問題來看，違規(guī)舉辦生日宴、違規(guī)發(fā)放補貼、上班時間玩手機、遲到早退、請銷假制度執(zhí)行不到位等問題還依舊存在。
二、深刻剖析，把握不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生的原因
通過對近年來查處問題的綜合分析，發(fā)生損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，其根源既有干部作風(fēng)方面的原因，也有_機制制度等方面的原因。
一是律己不嚴(yán)，濫用權(quán)力是損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題產(chǎn)生的首要原因。從被追究的責(zé)任人來看，不僅涉及重要崗位工作人員，有的是后備干部，有的是領(lǐng)導(dǎo)崗位，本應(yīng)遵章守法，勤奮工作，回報社會，但他們由于放松了對人生觀、世界觀和價值觀的改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質(zhì)，無視法紀(jì)底線，將組織和人民賦予的權(quán)利當(dāng)成謀取私利的工具，不僅嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，甚至有的還觸犯了法律，在自身要承受相應(yīng)的處分的同時，還損害了黨在群眾中的形象，給黨的基層組織建設(shè)工作帶來負(fù)面影響。
二是暗箱操作，群眾知情權(quán)和參與權(quán)得不到有效保障是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生和腐敗問題產(chǎn)生的重要條件。從被查處的問題來看，一些鄉(xiāng)村干部和機關(guān)行政部門在發(fā)放扶貧款、救濟物資和在決策與群眾利益密切相關(guān)的事項時，不公開、不透明，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障。2014年，我們對發(fā)放扶貧款物不公開、村財務(wù)不公開的兩個村支部書記進行了立案查處。同時，由于受理損害群眾利益問題投訴、查處、反饋的機構(gòu)和制度還不健全，導(dǎo)致當(dāng)群眾的利益受到侵害進行投訴時，有時處理部門之間互相推諉，使問題久拖不決，錯過了解決問題的最佳時機，影響了_。
三是追責(zé)不力，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是損害群眾利益不正之風(fēng)產(chǎn)生和腐敗問題產(chǎn)生的客觀原因。從對查處損害群眾利益的腐敗問題案件責(zé)任追究情況來看，受處分人員基本都是違紀(jì)案件直接責(zé)任人，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任比例偏低，即使對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行追責(zé)，也大多采取約談、責(zé)令作出檢查等形式，案件查處的震懾力沒有充分體現(xiàn)，警示教育作用也沒有得到有效發(fā)揮，“一案雙查”、“ 一問三責(zé)”等制度落實力度有待進一步加大。
三、立足實際，建立健全工作機制
　　群眾利益無小事，必須堅持以民為本，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，建立健全工作機制，用制度管人、管事，切實把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
一要暢通群眾訴求表達(dá)機制。各級黨委、政府和相關(guān)職能部門要進一步暢通群眾訴求渠道，多措并舉及時發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問題，要通過依托政務(wù)網(wǎng)、公開受理電話、信訪舉報郵箱，實行開門接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪，領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪等形式，進一步改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入基層掌握信息，及時了解和發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的行為。
二要創(chuàng)新?lián)p害群眾利益問題查處機制。各級黨委、政府要把查處損害群眾利益問題擺在突出位置，優(yōu)先安排，及時制止損害群眾利益行為，防止事態(tài)的進一步蔓延。 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查糾損害群眾利益的問題，尤其要注重查處為黑惡_充當(dāng)“保護傘”下的欺壓群眾行為，涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的貪腐問題，基層干部吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公等問題，做到快查、快結(jié)，嚴(yán)查、嚴(yán)處。同時，要注重辦案成果運用，針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題，要認(rèn)真分析深層次原因，給發(fā)案單位或部門提出建議，幫助其建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止同類問題再度發(fā)生。
三要進一步建 ……（未完，全文共2877字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于基層黨員干部損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)、成因及對策淺析》）