基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用問題研究

目錄/提綱：……
一、主要做法
1、強(qiáng)化主業(yè)意識，落實(shí)黨建主體責(zé)任
2、堅(jiān)持多措并舉，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
3、提振工作激情，著力創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效服務(wù)組織
4、嚴(yán)格教育管理，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力
5、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面提升基層黨建工作水平
二、存在問題
一是部分農(nóng)村黨組織作用發(fā)揮弱化
二是機(jī)關(guān)黨建活動缺乏創(chuàng)新
三是黨員隊(duì)伍老化問題比較突出
四是非公企業(yè)和社會組織黨建覆蓋面還需進(jìn)一步加大
三、工作對策
一是實(shí)施基層黨組織爭星晉位工程
二是實(shí)施干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程
三是實(shí)施場所達(dá)標(biāo)升級工程
四是實(shí)施黨員先鋒示范工程
五是實(shí)施能人致富強(qiáng)村工程
六是實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)突破工程
……
基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用問題研究

**市轄7鄉(xiāng)9鎮(zhèn)1個辦事處366個村，1108個基層黨組織，38150名黨員，1993名農(nóng)村“兩委”干部。按照省委組織部要求，近日，**市抽調(diào)力量，圍繞黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了深入調(diào)研，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，剖析存在問題，謀劃工作對策，并形成如下專題調(diào)研報(bào)告。
一、主要做法
市委始終高度重視基層黨建工作，把抓好黨建作為最大政績、作為硬任務(wù)，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于基層黨建工作的部署要求，嚴(yán)明主體責(zé)任、抓好骨干隊(duì)伍、提升服務(wù)效能，全面推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，基層黨建保持良好發(fā)展態(tài)勢。
1、強(qiáng)化主業(yè)意識，落實(shí)黨建主體責(zé)任。堅(jiān)持一以貫之、持續(xù)用力。常委會常抓常議，特別是結(jié)合近年來開展的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期謀劃研究基層黨建，出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的實(shí)施意見》《持續(xù)用力推進(jìn)基層黨建工作十項(xiàng)措施》《關(guān)于實(shí)行“黨員活動日”制度的實(shí)施意見》等一系列文件，推行村黨組織ABC三級動態(tài)
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市直部門黨組織書記進(jìn)行一次黨建專項(xiàng)述職評議，對市直部門落實(shí)黨建工作職責(zé)、創(chuàng)新黨建工作思路進(jìn)行評價，并提出合理化意見和建議，推進(jìn)黨建工作健康開展。選好配強(qiáng)農(nóng)村班子。拓寬選人用人視野，鼓勵支持農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、青年退伍軍人、大學(xué)生村官進(jìn)入村黨組織。特別是2014年換屆期間，堅(jiān)持黨管換屆貫穿始終，明確“五選八不選”標(biāo)準(zhǔn)，市委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員全部建立換屆聯(lián)系點(diǎn)，366個村全部派駐換屆指導(dǎo)員。實(shí)行動態(tài)記事錄、突發(fā)事件預(yù)應(yīng)案、選舉過程全錄像等制度，穩(wěn)步進(jìn)行、依法操作。抽調(diào)精干力量組建“啃老組”，對重點(diǎn)村逐個突破，創(chuàng)造性采取在外能人回村觀選、熱心網(wǎng)民全程監(jiān)督等措施，順利完成366個村換屆。新一屆班子平均年齡52.6歲，比上屆降低1.7歲，165名大專以上學(xué)歷人才、115名農(nóng)民企業(yè)家、265名致富帶頭人、42名大學(xué)生村官進(jìn)入新一屆班子。狠抓非公企業(yè)黨組織組建工作。開展了非公企業(yè)專項(xiàng)摸底排查，徹底去除了“僵尸”“一企多照”“空殼”等企業(yè)，更新了工作臺帳，確保了各項(xiàng)數(shù)據(jù)的合理性和真實(shí)性。在此基礎(chǔ)上，按照“一企一策”的要求，黨員3名以上的全部單獨(dú)建立黨支部，黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相通、地域相鄰的原則，建立聯(lián)合黨支部，沒有黨員的全部派駐黨建指導(dǎo)員。目前，全市563家非公企業(yè)中，沒有黨員的347家企業(yè)全部選派了黨建指導(dǎo)員；有黨員的216家企業(yè)，已建黨組織的86家，其余130家年底前全部建立黨組織，確保有黨員的企業(yè)全部組建企業(yè)黨組織。
3、提振工作激情，著力創(chuàng)建務(wù)實(shí)高效服務(wù)組織。樹正“馬上就辦、辦就辦好”工作準(zhǔn)則。出臺《關(guān)于進(jìn)一步“調(diào)整工作狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、抓好工作落實(shí)”的若干規(guī)定》，以及《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作要求的規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作的規(guī)定》等8個配套規(guī)定，在全市唱響“馬上就辦、辦就辦好”主旋律。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門在**樹村召開現(xiàn)場觀摩調(diào)度會，深入挖掘**辦成生態(tài)旅游新產(chǎn)業(yè)、扮靚美麗鄉(xiāng)村新面貌、辦出干群和諧新局面的成功經(jīng)驗(yàn)，形成專題調(diào)研報(bào)告，印發(fā)全市各級學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，把夙興夜寐作為常態(tài)，讓干事創(chuàng)業(yè)**然成風(fēng)。建全“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制。健全完善“四五”機(jī)制，即建立講政治、講紀(jì)律、講道德、講原則、講規(guī)矩“五講”學(xué)習(xí)教育機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)理想信念、嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)；建立思想不軋雙黃線、生活不觸底線、辦事不搶起跑線、工作不越紅線、紀(jì)律不碰高壓線“五線”織網(wǎng)保廉機(jī)制，警示黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止；建立分級建賬、公開曬賬、跟蹤查賬、按期交賬、考核銷賬“五賬”落實(shí)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)督實(shí)查、問效問責(zé)；建立工作、作風(fēng)、廉政、學(xué)習(xí)、道德“五檔”紀(jì)實(shí)考核機(jī)制，嚴(yán)格獎懲、強(qiáng)化激勵，使“馬上就辦、辦就辦好”成為服務(wù)型黨組織創(chuàng)建鮮明主題。抓實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作內(nèi)容。開展服務(wù)院、服務(wù)室、服務(wù)崗創(chuàng)建，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，把財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、計(jì)生、社保等機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)全部納入中心，集中辦理服務(wù)事項(xiàng)。對村級組織場所功能布局、內(nèi)部設(shè)施、服務(wù)流程、文書歸檔等提出升級標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持村干部正規(guī)化辦公、村民事務(wù)代理，實(shí)行急事馬上辦、難事主動辦、家事上門辦、實(shí)事積極辦、政事公開辦“五事五辦”。探索“網(wǎng)格化”服務(wù)，在干部包片、黨員聯(lián)戶基礎(chǔ)上，由村民推選公道正派、熱心公益的人擔(dān)任街長，篩選部分村試點(diǎn)推行鄉(xiāng)賢理事會，架起緊密聯(lián)系群眾的“連心橋”。今年以來，鄉(xiāng)村兩級興辦實(shí)事1879件，代辦證照登記、城鄉(xiāng)低保等服務(wù)事項(xiàng)3867項(xiàng)，全市農(nóng)村班子平均滿意度達(dá)到98.3%。
4、嚴(yán)格教育管理，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。創(chuàng)新黨員培養(yǎng)發(fā)展 ……（未完，全文共5591字，當(dāng)前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用問題研究》）