做好評議工作推進依法治市

目錄/提綱：……
一、評議工作的重要性和必要性
一是有利于拓寬人大依法監(jiān)督的渠道
二是有利于促進被評議單位和被評議人員依法辦事、勤政廉政
三是有利于推進依法治市進程
二、評議工作的總體安排
一是堅持正確的方向，把維護廣大人民的根本利益作為評議工作的出發(fā)點和落腳點
二是堅持依法評議，在憲法和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作
三是堅持實事求是，客觀公正地評議被評議對象
一是評議工作領導小組
二是評議工作小組
三是評議工作辦公室
三、做好評議工作的幾點要求
一是聽取正確意見
二是反映真實情況
一是正確把握和處理評議工作與黨的中心工作的關系，做到圍繞中心、服務大局
三是正確把握和處理評議工作與被評議對象日常工作的關系，做到兩不誤、兩促進
一要增強整改措施的針對性和可操作性
二要以“只爭朝夕”的精神抓整改
三要加強對整改工作落實情況的督促檢查
……
開展評議政府和政府組成人員及其所在部門，評議法院、檢察院及其經(jīng)依法選舉、任命的工作人員是人大及其常委會依法對“一府兩院”實施監(jiān)督的一種形式。做好評議工作，對推進我市依法治市具有重要的意義。
　　一、評議工作的重要性和必要性
　　評議作為地方人大創(chuàng)造的一種新的監(jiān)督方式，盡管憲法沒有明確規(guī)定，但從根本上說，它是符合憲法和法律精神的。憲法、地方組織法、代表法規(guī)定，我們是社會主義國家，人民是國家的主人，一切權力屬于人民；人民通過各級人民代表大會行使管理國家事務的權力；地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，同級“一府兩院”由它產(chǎn)生，向它報告工作，對它負責，受它監(jiān)督；地方各級人大常委會有權監(jiān)督“一府兩院”的工作；各級人大代表有權對同級國家機關工作人員依法進行詢問、質(zhì)詢，或提出對各方面工作的建議、批評和意見。法律的這些規(guī)定和基本精神，就是地方人大常委會開展評議的依據(jù)。江澤民同志曾經(jīng)指出：“人大的監(jiān)督是代表人民進行的監(jiān)督，它是一種國家_，而不是個人行為。”因此，地
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律、法規(guī)所占比重最大。因此，行政執(zhí)法是政府機關的主要任務。只有加強行政執(zhí)法工作，改善行政執(zhí)法活動，才能有力地推進依法治市。公正司法是維護社會公平與正義的最后一道防線。如果司法不公，法律立得再多也沒有用，依法_的方略也不可能推行。而人大常委會開展的評議工作正是抓住依法行政、公正司法這個重點，開展得好將有力推動“一府兩院”嚴格依法辦事，推進依法治市進程。
　　二、評議工作的總體安排
　�。保u議工作的指導思想。評議工作要以“三個代表”重要思想為指導，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，貫徹落實省委七屆六次、市委六屆八次全會和市十屆人大二次會議的部署要求。這個指導思想要貫穿評議工作的全過程，體現(xiàn)在每個階段的各個環(huán)節(jié)上。這就需要我們在評議實踐中，注意把握好三個方面：一是堅持正確的方向，把維護廣大人民的根本利益作為評議工作的出發(fā)點和落腳點。充分發(fā)揚民主，走好群眾路線，廣泛聽取社會各界的反映，以人民擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成，作為評議工作的衡量標準。通過評議，促使政府組成人員及其所在部門依法履職，努力做到為民、務實、清廉，以實現(xiàn)人民群眾的意愿，滿足人民群眾的需要，維護人民群眾的利益。二是堅持依法評議，在憲法和法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作。市政府組成人員及其所在部門，要增強法律意識和公仆意識，自覺接受人民群眾和人大及其常委會的監(jiān)督。市人大常委會也要嚴格依法實行監(jiān)督，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，并切實做到既監(jiān)督又支持。三是堅持實事求是，客觀公正地評議被評議對象。評議作為一種形式、一種手段、一種載體，終究是為實現(xiàn)既定目的服務的。這個既定目的，表面上看是人大及其常委會在監(jiān)督“一府兩院”，實際上是通過依法監(jiān)督更好地支持“一府兩院”開展工作。鑒于此，這次開展評議市政府組成人員及其所在部門工作，不是要授予地方榮譽稱號，更不是要專找毛病，而是要聽真話、察實情、全面、客觀、公正地進行評議，以求總結經(jīng)驗、推動工作、提高為人民服務質(zhì)量，促使被評議對象進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀，增強發(fā)展活力，圍繞大局、服務經(jīng)濟，為推進我市的“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全面建設小康社會進程，更好地發(fā)揮職能作用。
　　２．評議工作內(nèi)容。主要是換屆以來被評議的市政府組成人員及其所在部門依法履職、依法行政的情況。這是地方人大常委會工作的性質(zhì)和特點所決定的，也是人大評議工作有別于黨委部門開展的考察工作之所在。“在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行”，這是法律賦予地方人大常委會的一項重要職權，也是地方人大常委會肩負的重任和責無旁貸的義務。地方人大常委會對本級政府及其組成部門實施監(jiān)督，最重要的任務和最終的目標就在于此。當然，依法履職、依法行政的情況，內(nèi)涵豐富，包括方方面面。例如貫徹黨和國家的大政方針，實施憲法和有關法律法規(guī)，落實市委重要部署、市人大及其常委會決議決定、市政府工作要求等。又如，接受市人大及其常委會監(jiān)督和辦理人大代表建議批評和意見的情況，以及執(zhí)政為民、廉政勤政的情況等等。希望被評議的市政府組成人員及其所在部門，認真地回顧總結，肯定成績、查找存在的不足和問題，抓好整改，把依法行政、依法管理、依法辦事、搞好服務提高到一個新的水平。
　�。常u議工作的方法步驟。評議工作采取聽、看、查、議、評等方法進行。聽，就是聽取被評議對象的匯報。被評議的對象要在本部門干部職工會議和市人大常委會會議上分別作個人述職報告和部門自評情況報告。看，就是看被評議的對象依法行政的硬件、軟件建設，實地察看便民措施落實情況和為 ……（未完，全文共5483字，當前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好評議工作推進依法治市》）