目錄/提綱:……
一、總體要求
(一)指導思想
(二)基本原則
(三)主要目標
(四)實施范圍
二、組織體系
(一)河長設置及職責
(二)警長設置及職責
(三)河長制辦公室設置及職責
(四)成員單位職責
三、主要任務
(一)嚴格水資源管理
(二)加強水域岸線管理
(三)開展水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護
(四)加強河道采砂管理
(五)加強水污染防治
(六)實施水環(huán)境治理
(七)推動生態(tài)環(huán)境修復
(八)負責抓好防汛工作
(九)加強行政執(zhí)法監(jiān)管
四、保障措施
(一)加強組織領導
(二)強化部門聯(lián)動
(三)嚴格考核問責
(四)落實經費保障
(五)加強社會監(jiān)督
……
全面推行河長河道警長制工作方案
為全面貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于全面推行河長制的意見>的通知》(廳字〔2016〕42號),靠實各級黨委政府及各部門管理責任,健全長效機制,強化河道溝道管理保護,維護河道溝道健康生命,進一步加強河道溝道管理,加大我縣水污染防治及流域綜合整治力度,深入推進水環(huán)境綜合治理,根據《 》()精神,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要
講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以建設生態(tài)隴西、美麗隴西為目標,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河道管理保護機制,為維護河道溝道健康生命,實現(xiàn)河道溝道功能永續(xù)利用提供制度保障。
(二)基本原則
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發(fā)展理念,處理好河道溝道治理開發(fā)與管理保護的關系,強化規(guī)劃約束,促進河道溝道休養(yǎng)生息,維護河道溝道生態(tài)功能。
2.堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領
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流為主,兼顧其余二級支流及山洪溝道。
二、組織體系
(一)河長設置及職責
1.河長設置。為全面落實推進河長河道警長制各項工作任務,成立縣委主要負責同志任組長,縣政府主要負責同志任第一副組長,縣委、縣政府相關領導任副組長,縣委、縣政府相關部門(單位)主要負責同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責同志為成員的隴西縣全面推行河長河道警長制工作領導小組。負責推進河長制工作的統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實等工作。
以行政區(qū)劃為依據,堅持“屬地管理為主,分級分部門配合”的原則,建立“黨政主要負責同志擔任河長的雙河長制”及“四級河長、兩級警長、兩級河長辦”的河長制組織體系。
縣委、縣政府主要負責同志擔任縣級總河長,縣委、縣政府分管領導擔任縣級副總河長,其他領導擔任縣級河流河長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總河長,并擔任縣級河流鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長?h級河流以外的河道溝道由所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責確定河長,未擔任縣級河流河長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任轄區(qū)內主要河道溝道河長。村支書或村主任擔任村級河長,社(組)長擔任社(組)級河長。
2.河長職責。各級總河長是轄區(qū)推行河長制的第一責任人,負責領導轄區(qū)內河長制工作。各級河長是相應河道溝道管理保護的直接責任人,負責相應河道溝道河長制工作落實。
總河長職責:負責河長制工作總督導、總調度職責。指導、協(xié)調轄區(qū)內河道溝道管理和保護工作,負責河長制工作的組織領導、決策部署、考核監(jiān)督,督導下級河長和相關部門、單位履行職責,定期召開河長制工作領導小組成員會議,聽取工作
匯報,研究解決工作推行中的重大問題,安排部署各項工作任務。
副總河長職責:協(xié)助總河長落實河長制各項工作任務。
縣級河長職責:開展河道巡查工作,檢查、指導、協(xié)調、督促下級河長、成員單位落實河長制各項目標任務。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長職責:負責本轄區(qū)內河道溝道的管理與保護工作,協(xié)調、監(jiān)督、落實區(qū)域內水環(huán)境綜合整治工作,按照“七無一增”目標,制定轄區(qū)內水環(huán)境綜合治理方案及年度工作方案,積極開展河道溝道巡查工作,監(jiān)督管理河道采砂、垃圾清理與保潔、涉河項目監(jiān)管、入河排污口設置及防洪工作,制止、處置、上報各類涉河非法活動;承擔縣級河長確定的各項工作和督辦任務。為了靠實日常巡查的具體任務,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據轄區(qū)內河道數(shù)量、大小和任務輕重等實際情況招募或確定若干名專職河道巡查員、保潔員。河道巡查員對發(fā)現(xiàn)的涉河違章、污水直排、非法采砂、防洪安全等行為和問題及時進行勸止,并做好日常巡查臺賬和落實跟蹤記錄,配合相關部門進行現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調處,引導和發(fā)動群眾共同參與河道溝道環(huán)境保護工作。
村、社(組)級河長職責:負責組織開展河道溝道巡查,及時發(fā)現(xiàn)、處置、上報非法采砂、護岸坍塌、涉河違章和污染河道溝道等問題,負責成立村級義務勸導隊,將河道溝道保潔、管理等規(guī)定寫入《村規(guī)民約》,對不文明行為進行勸止;協(xié)助相關部門查處違法行為。
同一河道溝道設置多級河長的,下一級河長對上一級河長負責,上一級河長對下一級河長進行指導、監(jiān)督和考核。
(二)警長設置及職責
1.警長設置。按照“統(tǒng)一調度,屬地管理”原則,在縣公安局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立河道警長制度。工作制度及警長設置參照河長設置方式,設置縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道警長。在縣公安局設立河道總警長,由公安局長和政委擔任,縣委、縣政府領導擔任河長的河道設立縣級河道警長,由縣公安局有關負責同志擔任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責同志擔任河長的河道設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道警長,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長擔任。
2.警長職責。各級警長配合河長開展河道保潔、強岸護堤、截污治污、水域管理、河道清淤、綠化維護、清障拆違工作,依法處置暴力抗法和打擊報復等違法犯罪行為。對群眾報警先期出警,加強現(xiàn)場處置,做好矛盾糾紛、隱患排查等研判工作,及時向職能部門通報涉河重大矛盾糾紛,參與糾紛化解工作,防止涉河問題與其他社會問題疊加發(fā)酵,預防_性事件。加強對管轄河道的巡邏、守候力度,組織群防群治力量開展區(qū)域大聯(lián)防,強化區(qū)域防控,為河長及相關部門開展涉河治理工作保駕護航。
(三)河長制辦公室設置及職責
1.河長制辦公室設置。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別設立河長制辦公室。縣級河長制辦公室設在縣水務局,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級河長制辦公室加掛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所。
2.河長制辦公室職責。承擔河長制日常業(yè)務等具體工作,落實河長確定的事項,指導監(jiān)督下一級河長制辦公室落實各項任務。
(四)成員單位職責
縣委組織部、宣傳部、縣編辦、縣監(jiān)察委員會、縣政府法制辦、縣水務局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣國土資源局、縣
財政局、縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣交通局、縣農牧局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣工商局、縣水保局、縣審計局、
供電公司等22個部門、單位為縣河長制成員 ……(未完,全文共9294字,當前僅顯示2538字,請閱讀下面提示信息。
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