目錄/提綱:……
2、1自身實(shí)力弱
2、2技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平偏低
2、3資金短缺,融資難
2、4土地流轉(zhuǎn)困難
2、5財(cái)政資金投入不足
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_,完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系
3、2加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高經(jīng)營(yíng)管理水平
3、3創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,破解資金瓶頸
一是開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的授信額度
二是探索新型金融擔(dān)保機(jī)制
3、4完善農(nóng)村土地管理制度,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
3、5加大財(cái)政支持力度,發(fā)揮政策引導(dǎo)作用
三是安排專項(xiàng)資金對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓(xùn),以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和水平
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德宏州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的思考
家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來(lái)源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī);、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它堅(jiān)持了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,契合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量。
1.德宏州家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
2014年以來(lái),德宏州結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有關(guān)精神,從加大工作宣傳力度、完善政策措施、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理、加強(qiáng)服務(wù)與指導(dǎo)等方面入手,加大了對(duì)支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的工作力度。州級(jí)研究出臺(tái)了加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見(jiàn),制定下發(fā)了州級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定管理辦法。全州5個(gè)縣(市)亦出臺(tái)了本縣(市)的家庭農(nóng)
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新技術(shù),運(yùn)用新設(shè)備,適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式上能力不足,加之后繼人才匱乏,30歲以下的農(nóng)場(chǎng)主僅有65人(占比31.1%),直接導(dǎo)致全州家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平難以提高。
2.3資金短缺,融資難。從我州的實(shí)際情況來(lái)看,家庭農(nóng)場(chǎng)的資金基本上都用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買生產(chǎn)資料上,要想購(gòu)買大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分吃力。面對(duì)大量的資金投入大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)都因生產(chǎn)規(guī)模較小或沒(méi)有抵押無(wú)法從
銀行獲得貸款。
2.4土地流轉(zhuǎn)困難。當(dāng)前我州土地確權(quán)登記頒證工作正在進(jìn)行,土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)尚未建立,土地流轉(zhuǎn)及監(jiān)管機(jī)制不夠完善,一部分農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策了解不夠,思想顧慮較多,土地流轉(zhuǎn)成本高,土地流轉(zhuǎn)困難,尤其是成片流轉(zhuǎn)更加困難,家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)受限。
2.5
財(cái)政資金投入不足。雖然中央和省都出臺(tái)了扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策,但由于我州財(cái)政困難,無(wú)力配套相關(guān)扶持資金,全州家庭農(nóng)場(chǎng)政策引導(dǎo)作用難以發(fā)揮。
3.促進(jìn)德宏州家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的措施與建議
3.1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)_創(chuàng)新。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省關(guān)于加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有關(guān)精神,通過(guò)規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定與管理、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供良好外部環(huán)境。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)_,完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。依托地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)四位一體、交叉組合、分工協(xié)作、緊密連接、互惠互利的多元化經(jīng)營(yíng)_。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合,推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)”的組織模式,帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高經(jīng)營(yíng)管理水平。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合,培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)用人才人才。一要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,增加補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目,探索建立適合專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)教育制度。二要落實(shí)和完善大中專院校畢業(yè)生到
農(nóng)村就業(yè)(創(chuàng)業(yè))的政策措施,鼓勵(lì)吸引畢業(yè)生興辦(或領(lǐng)辦)各類家庭農(nóng)場(chǎng)。
3.3創(chuàng)新農(nóng)村金融制度,破解資金瓶頸。一是開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用評(píng)級(jí),加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的授信額度。二是探索新型金融擔(dān)保機(jī)制。采取形式多樣的擔(dān)保辦法,既可以由財(cái)政出資成立擔(dān)保公司為家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行擔(dān)保,也可以成立村級(jí)的互助擔(dān)保資金對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款進(jìn)行擔(dān)保,還可以由龍頭企業(yè)或合作社為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保。同時(shí),擴(kuò)展有效擔(dān)保抵押物范圍,將家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)房、土地附屬設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)單等納入擔(dān)保抵押物范圍。
3.4完善農(nóng)村土地管理制度,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一要做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,通過(guò)土地確權(quán)頒證明晰農(nóng)民土地權(quán)益,穩(wěn)定農(nóng)民土地預(yù)期,使家庭農(nóng)場(chǎng)獲得穩(wěn)定而有保障的土地使用權(quán),保障家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響;二要通過(guò)搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理、完善流轉(zhuǎn)糾 ……(未完,全文共2375字,當(dāng)前僅顯示1509字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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