市僑聯(lián)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高依法護(hù)僑能力
一是印發(fā)宣傳資料
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
三是營(yíng)造護(hù)僑氛圍
（二）妥善處理信訪，促進(jìn)僑界和諧穩(wěn)定
（三）統(tǒng)籌社會(huì)資源，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
一是建立海外人才工作機(jī)制
二是搭建僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
（五）夯實(shí)工作陣地，開(kāi)展僑聯(lián)大廈運(yùn)行檢查
（六）深化僑聯(lián)改革，建立依法護(hù)橋機(jī)制
（七）匯聚僑心僑力，引導(dǎo)華僑華人參政議政
二、存在問(wèn)題
（一）《條例》宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）相關(guān)部門未能統(tǒng)一落實(shí)《條例》
三、幾點(diǎn)建議
（一）從立法角度加強(qiáng)華僑權(quán)益和華僑文化保護(hù)的建議
一是關(guān)于立法保護(hù)“人”的問(wèn)題
二是關(guān)于立法保護(hù)“物”的問(wèn)題
（二）加強(qiáng)對(duì)僑聯(lián)大廈的規(guī)范使用
（三）妥善處置閑置僑捐校舍，保護(hù)華僑捐贈(zèng)權(quán)益
三是引入社會(huì)力量“活化”閑置僑捐學(xué)校
……
&&市僑聯(lián)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告
&&市僑聯(lián)
2018年3月27日

維護(hù)僑益是僑聯(lián)四大職能之一。一直以來(lái)，為廣大華僑華人、歸僑僑眷服務(wù)，維護(hù)華僑華人、歸僑僑眷在國(guó)內(nèi)的合法權(quán)益是僑聯(lián)的工作重心。特別是《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以來(lái)，&&市僑聯(lián)積極抓好貫徹落實(shí)，有效地保護(hù)華僑華人和歸僑僑眷的合法權(quán)益�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高依法護(hù)僑能力。各級(jí)僑聯(lián)以《條例》實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)多種形式開(kāi)展僑法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料。把涉僑政策法規(guī)中身份認(rèn)定、華僑回國(guó)定居、出境定居待遇、捐贈(zèng)管理及其家屬子女就讀、升學(xué)、生育等有關(guān)涉僑政策編印成《涉僑政策問(wèn)答》小冊(cè)子和宣傳墻報(bào)，發(fā)至基層鎮(zhèn)街、村（社區(qū)））；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用僑聯(lián)工作會(huì)議、培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)僑聯(lián)干部依法行政、依法護(hù)僑的能力和水平。如市僑聯(lián)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，建立完善僑聯(lián)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度化，每周一、三、五組織僑聯(lián)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)解讀中央、省委和市委市政府有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)涉僑法律法規(guī)、公務(wù)接待禮儀、人才政策等，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神面貌；三是營(yíng)造
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全省同步率先全面建成小康社會(huì)。全市各級(jí)僑聯(lián)按照“江發(fā)[2016]6號(hào)文”要求，以低保歸僑僑眷為主要對(duì)象，務(wù)實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，取得較好成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全市各級(jí)僑聯(lián)幫扶脫貧120人次,其中農(nóng)村118人次, 城鎮(zhèn)2人次, 歸僑106人次, 僑眷14人次。 直接投入21．25萬(wàn)元,其中資金17．93萬(wàn)元, 物資折款3．32萬(wàn)元。
（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。市僑聯(lián)發(fā)揮民間性、涉外性工作優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化華僑華人創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多舉措引進(jìn)一批高層次海外人才和高科技項(xiàng)目，服務(wù)僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是建立海外人才工作機(jī)制。2017年3月，市僑聯(lián)聯(lián)合組織、統(tǒng)戰(zhàn)、科技、人社、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、全國(guó)博士后創(chuàng)新（&&）示范中心等部門聯(lián)合出臺(tái)《&&市海外人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作方案》（江人社發(fā)[2017]149號(hào)），建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，吸引華僑華人集聚&&創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，市僑聯(lián)協(xié)助市人社局推動(dòng)建立5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外工作站成立（美國(guó)三藩市、加拿大多倫多、中國(guó)香港、英國(guó)倫敦、澳大利亞悉尼）。5個(gè)“聯(lián)絡(luò)五邑”海外服務(wù)工作站積極引導(dǎo)海外高層次人才和項(xiàng)目落地&&，取得良好成效，如香港工作站為&&市引入的“以色列衛(wèi)星測(cè)漏供水管網(wǎng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目為國(guó)內(nèi)首例；加拿大工作站引進(jìn)加拿大高層次人才環(huán)保團(tuán)隊(duì)，在高新區(qū)建立有機(jī)廢棄物資源化項(xiàng)目示范基地。二是搭建僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極發(fā)揮我市海外平臺(tái)的橋梁作用，通過(guò)海創(chuàng)空間、僑創(chuàng)服務(wù)中心等對(duì)外平臺(tái)，協(xié)助發(fā)掘海外人才資源，2015年以來(lái)，市僑聯(lián)先后舉辦4場(chǎng)“硅谷深圳&&三地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇”，促成9個(gè)高新科技項(xiàng)目落戶&&，1個(gè)“僑創(chuàng)服務(wù)中心”設(shè)立，1個(gè)“廣東博士俱樂(lè)部&&博士服務(wù)總站”掛牌。推薦多名海歸、華僑創(chuàng)業(yè)人士參加全國(guó)、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及中國(guó)僑聯(lián)“僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成就自身事業(yè)。組織海外華僑華人博士、高層次人才到&&，進(jìn)行考察及特色互動(dòng)交流，多家企事業(yè)單位和海外博士、專家、海歸高層次人才對(duì)接，簽訂多項(xiàng)合作項(xiàng)目。
（五）夯實(shí)工作陣地，開(kāi)展僑聯(lián)大廈運(yùn)行檢查。僑聯(lián)大廈是五邑僑鄉(xiāng)大地特殊的僑捐項(xiàng)目，是海外華僑華人、港澳同胞回鄉(xiāng)省親、訪友的接待基地，是解決各級(jí)僑聯(lián)辦公、會(huì)議和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)、咨詢服務(wù)的場(chǎng)所。為全面了解僑聯(lián)大廈使用和管理情況，維護(hù)捐建者權(quán)益，去年以來(lái)，市僑聯(lián)開(kāi)展僑聯(lián)大廈運(yùn)行情況檢查和調(diào)研。根據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有僑聯(lián)大廈50幢，其中：&&市區(qū)1幢，蓬江區(qū)2幢，江海區(qū)4幢，新會(huì)區(qū)7幢，臺(tái)山市15幢，開(kāi)平市13幢，恩平市6幢，鶴山市2幢。全市僑聯(lián)大廈使用和管理情況各不相同，完全由僑聯(lián)使用或管理所占比例較少，一般用于政府部門辦公場(chǎng)所或出租，用于辦公或敬老院的僑聯(lián)大廈基本上無(wú)償使用。僑聯(lián)大廈出租大多數(shù)以經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)、旅業(yè)和商場(chǎng)為主，收入用于僑聯(lián)事業(yè)的占總數(shù)的31.54%。
（六）深化僑聯(lián)改革，建立依法護(hù)橋機(jī)制。最近，經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，市委改革辦印發(fā)《&&市僑聯(lián)改革實(shí)施方案》（江改辦發(fā)【2018】2號(hào)）�！秾�(shí)施方案》突出僑聯(lián)重心下移、工作下沉，服務(wù)基層、聯(lián)系群眾職能，強(qiáng)化為僑服務(wù)工作，對(duì)開(kāi)展華僑華人和歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)工作意義重大。下一步，市僑聯(lián)積極探索新形勢(shì)下僑聯(lián)組織_方式，建立健全僑聯(lián)法律_機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置和工作方式，依法維護(hù)僑界_權(quán)益。
（七）匯聚僑心僑力，引導(dǎo)華僑華人參政議政。協(xié)助市人大華僑工委邀請(qǐng)美國(guó)、加拿大、新西蘭、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)多名華僑代表分別列席2017年市第十五次人大一次會(huì)議、2018年市第十五次人大四次會(huì)議。此外，邀請(qǐng)多名華人華僑列席2018年的市政協(xié)會(huì)議。這些華僑華人代表積極為&&經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，就扶持大健康等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)和人才、保護(hù)海外華僑華人生命財(cái)產(chǎn)安全、加大惠僑助僑政策宣講力度等提出意見(jiàn)建議。
二、存在問(wèn)題
（一）《條例》宣傳普及工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)�！稐l例》的宣傳普及面還不夠廣泛，個(gè)別部門對(duì)僑法重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)保護(hù)華僑合法權(quán)益的意識(shí)不到位，社會(huì)上對(duì)“僑”的地位和作用的了解仍然不夠全面，導(dǎo)致華僑的一些合理訴求得不到有效解決。華僑權(quán)益涉及政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)、教育、勞動(dòng)、社會(huì)保障等多個(gè)方面，
需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同維護(hù)華僑的合法權(quán)益。
（二）相關(guān)部門未能統(tǒng)一落實(shí)《條例》。存在 ……（未完，全文共4526字，當(dāng)前僅顯示2286字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市僑聯(lián)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告》）