市2018年基層黨建工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、目標(biāo)要求
二、具體任務(wù)
（一）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
1、用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐
2、認(rèn)真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
3、切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性
4、加強(qiáng)基層黨員干部教育管理監(jiān)督
（二）全面建設(shè)“五化”黨支部提升組織力
5、堅(jiān)持把“五化”建設(shè)作為基層黨建工作的總攬
6、推動(dòng)“五化”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效
（三）突出抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興
7、建設(shè)能人當(dāng)家理事的農(nóng)村黨支部
8、建強(qiáng)引領(lǐng)脫貧致富的組織堡壘
9、派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)
10、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)
（四）著力加強(qiáng)城市黨建系統(tǒng)和整體建設(shè)
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作
三、保障措施
……
**市2018年基層黨建工作要點(diǎn)

一、目標(biāo)要求
2018年全市基層黨建工作要以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以服務(wù)中心大局為目標(biāo)，堅(jiān)持以提高組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍為根本，堅(jiān)持以強(qiáng)化責(zé)任為保證，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，注重改革創(chuàng)新，不斷提升整體質(zhì)量和水平。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨作為攻克急難險(xiǎn)重任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本政治保證，把加強(qiáng)基層黨建作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、深化農(nóng)村改革、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“金鑰匙”，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)**”建設(shè)和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、具體任務(wù)
（一）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
1、用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐。聚焦黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章學(xué)習(xí)，著力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，通過送黨課下基層、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課、微信黨課等形式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育針對性實(shí)效性，把黨的創(chuàng)新理論體現(xiàn)到本地、本部門、本單位工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)領(lǐng)域。
2、認(rèn)真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃開展“不忘
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，深入調(diào)查研究，分類制定黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案；廣泛動(dòng)員部署，把具體標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施傳達(dá)到每個(gè)支部、每名黨員；抓好示范推動(dòng)，在全市遴選確定一批基礎(chǔ)較好的黨支部作為示范點(diǎn)，按照“可觀摩、可復(fù)制、可推廣”要求重點(diǎn)培育，并全面開展對標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，確保2018年底“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于70%；創(chuàng)新推進(jìn)措施，結(jié)合整頓軟弱渙散基層黨組織，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。
（三）突出抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興
7、建設(shè)能人當(dāng)家理事的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障，組織開展換屆后村“兩委”班子運(yùn)行情況調(diào)研，結(jié)合村黨組織書記“雙述雙評(píng)”工作，調(diào)整一批不勝任的村黨支部書記；加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選聘500名大學(xué)生村務(wù)專干到貧困村工作，計(jì)劃用2年時(shí)間，動(dòng)態(tài)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名村級(jí)后備干部，確保每個(gè)貧困村有2至3名；扎實(shí)開展村干部教育培訓(xùn)，市本級(jí)舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、提升抓脫貧攻堅(jiān)能力”主題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)黨支部書記輪訓(xùn)全覆蓋；強(qiáng)化村干部待遇保障，組織黨支部書記到市級(jí)醫(yī)院健康體檢，落實(shí)在職村干部人身意外傷害保險(xiǎn)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
8、建強(qiáng)引領(lǐng)脫貧致富的組織堡壘。完善“以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、以脫貧為目的、以產(chǎn)業(yè)為依托、以市場為導(dǎo)向、以財(cái)政為杠桿、以專業(yè)合作社為載體”的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，推廣**縣“扶貧車間進(jìn)鄉(xiāng)村”經(jīng)驗(yàn)，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)合作社中；推廣**縣“黨建引領(lǐng)、連村聯(lián)創(chuàng)、抱團(tuán)攻堅(jiān)、共同富裕”的經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的村，組建聯(lián)村黨組織。支持黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，加大對項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的支持力度，組織有幫帶能力的黨員結(jié)對幫扶貧困戶。
9、派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)。按照“選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好”的總要求，因村選派、因需選派、精準(zhǔn)選派貧困村第一書記、駐村幫扶工作隊(duì)。開展新一輪駐村幫扶工作隊(duì)情況摸排，對不勝任的第一書記及時(shí)“召回”調(diào)整。完善駐村工作隊(duì)“痕跡管理”、監(jiān)督約束、履職規(guī)范等制度，健全第一書記召回機(jī)制、選派問責(zé)機(jī)制，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、提拔任用掛鉤。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對第一書記跟蹤管理責(zé)任；落實(shí)派出單位落實(shí)項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”要求，按照相關(guān)規(guī)定保障第一書記和駐村工作隊(duì)生活補(bǔ)助、交通費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)。
10、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)。2018年村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加到13萬元以上。在此基礎(chǔ)上，以縣為單位，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn)、強(qiáng)村帶弱村，因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，把薄弱村空殼村作為重點(diǎn)扶持對象，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源，加大支持力度。整合各類扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、“一事一議”及農(nóng)林水電路等項(xiàng)目，推行“支部+合作社+貧困戶”模式，建立村集體經(jīng)濟(jì)受益機(jī)制和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過土地流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作、門面開發(fā)、股份合作等形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，著力培育一批10萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，力爭通過2至3年努力，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
11、提升農(nóng)村基層治理水平。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)事務(wù)公開，全面完成黨務(wù)村務(wù)公開欄規(guī)范化建設(shè)，真正把公開欄辦成“明白欄”“民生欄”“民心欄”。健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督，探索建立服務(wù)群眾清單制度。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村黨支部，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理，會(huì)同有關(guān)部門開展新一輪農(nóng)村掃黑專項(xiàng)行動(dòng)。
（四）著力加強(qiáng)城市黨建系統(tǒng)和整體建設(shè)
12、發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化街道黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)街道黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)工作力量向社區(qū)下沉、管理服務(wù)資源向社區(qū)下放、在職黨員到社區(qū)報(bào)到。探索建立優(yōu)秀社區(qū)書記進(jìn)事業(yè)編、從社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編人員等機(jī)制。加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織自身建設(shè)。研究出臺(tái)全市城市黨建文件。
13、推動(dòng)社區(qū)場所達(dá)標(biāo)升級(jí)。通過劃撥閑置辦公用房、企業(yè)改制廠房、開發(fā)商按規(guī)定無償提供、置換購買等方式，解決社區(qū)場地問題。按照社區(qū)標(biāo)識(shí)、外墻裝飾、機(jī)構(gòu)門牌、服務(wù)窗口、宣傳欄目“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)場所規(guī)范化建設(shè)。2018年，全市改造升級(jí)城市社區(qū)服務(wù)用房40個(gè)。
14、推動(dòng)形成城市黨建整體效應(yīng)。推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)。以街道、社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)以及各領(lǐng)域黨組織，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化。推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打通上下聯(lián)系信息渠道，整合基 ……（未完，全文共4992字，當(dāng)前僅顯示2521字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2018年基層黨建工作要點(diǎn)》）