2019年市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握加強(qiáng)基層黨的建設(shè)正確方向
二、堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織的政治功能
三、堅(jiān)持以提升組織力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，著力解決基層黨組織存在的突出問題
四、著眼全面建成小康社會(huì)，選好用好管好基層黨組織帶頭人
五、發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)治理重心落到城鄉(xiāng)基層
六、堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理，保持提升黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性
七、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
……
2019年市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市基層黨的建設(shè)，不斷夯實(shí)開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、健康**的組織基礎(chǔ),根據(jù)省委、市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見》精神，現(xiàn)提出如下意見：
一、認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢牢把握加強(qiáng)基層黨的建設(shè)正確方向
1.準(zhǔn)確把握基層黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署，對(duì)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)提出新的更高要求。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、健康**，決勝全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在基層，最重要、最基本的群眾工作也在基層�？偟目�，全市基層黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、富有成效，但也存在與新時(shí)代新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。一些基層黨組織弱化虛化邊緣化，組織力凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠；一些基層黨員干部素質(zhì)能力不高，骨干帶頭作用和先鋒模范作用不明顯；一些基層黨組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、部門和行業(yè)黨組（黨委）抓基層黨建的責(zé)任履行不到位，考核激勵(lì)約束問責(zé)機(jī)制不健全，管黨治黨寬松軟問題仍然存在，等等。這些問題制約著基層黨組織功能作用的發(fā)揮，影響了黨在基層方針政策的落實(shí)，必須認(rèn)真加以解決。
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略903字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
原著、學(xué)原文、悟原理，做到入腦入心、自覺踐行。依托市委黨校、農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基地辦好示范班、重點(diǎn)班、主題班和特色班，分級(jí)分類抓好基層黨組織書記和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道和載體，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，積極采取黨組織書記講黨課、舉辦專題研討班、面對(duì)面宣講等方式，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，真正把廣大基層黨員干部的思想和行動(dòng)凝聚到中央要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上來。〔牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部；責(zé)任單位：市直工委、市商務(wù)局、市委黨校、市教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園區(qū)黨工委〕
5.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照黨中央、省委和保定市委的部署，在重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校等不同領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，采取接地氣、易操作、好落實(shí)的方式，組織各領(lǐng)域基層黨組織和黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決基層黨員干部在理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、作風(fēng)能力等方面的問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保富有成效、群眾滿意；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭、以上率下，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心下沉到基層、工作任務(wù)落實(shí)到基層，使開展主題教育的成效體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力和解決實(shí)際問題上�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委辦、市紀(jì)委、市委宣傳部、市直工委、市教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園區(qū)黨工委〕
6.嚴(yán)肅基層黨組織的政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，堅(jiān)持用好并定期檢查《黨支部工作手冊(cè)》和《黨員活動(dòng)日紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉。認(rèn)真落實(shí)“主題黨日”制度，創(chuàng)新“微黨課”“情景式黨課”等黨員易學(xué)易懂的教育方式，增強(qiáng)組織生活的生動(dòng)性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部要參加支部活動(dòng)，各級(jí)班子成員要帶頭參加雙重組織生活，帶動(dòng)組織生活制度化規(guī)范化�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市直各黨（工）委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園區(qū)黨工委〕
7.扎實(shí)推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。認(rèn)真貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要求，完善領(lǐng)導(dǎo)_和工作運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村黨建重點(diǎn)強(qiáng)化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；城市社區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)城市基層黨建全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、融合發(fā)展，引領(lǐng)基層治理；國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)_；高校重點(diǎn)健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮院系黨組織和師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用；非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織重點(diǎn)明確功能定位，健全管理_，推動(dòng)黨組織增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、有效發(fā)揮作用；機(jī)關(guān)重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在圍繞中心、服務(wù)大局上更好地發(fā)揮作用；圍繞深化公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市直工委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園區(qū)黨工委〕
三、堅(jiān)持以提升組織力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，著力解決基層黨組織存在的突出問題
8.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。深入實(shí)施農(nóng)村軟弱渙散黨組織“轉(zhuǎn)化提升”工程，著力解決村黨組織書記不勝任、村“兩委”班子和監(jiān)委會(huì)不健全、村“兩委”干部帶頭作用差、歷史遺留問題多、宗族派性矛盾突出、群眾合理訴求長(zhǎng)期得不到解決、“村霸村鬧”和宗族惡_干擾村務(wù)等問題。每年自下而上倒排確定后進(jìn)村，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、市直部門幫扶、下派干部駐村等方式，強(qiáng)力整頓轉(zhuǎn)化，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記。城市社區(qū)、國(guó)有企業(yè)也要排查確定軟弱渙散基層黨組織，進(jìn)行集中整頓。對(duì)整頓不力、面貌依舊的，追究相關(guān)黨委（黨組）和職能部門的責(zé)任。〔牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委政法委、市綜治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園區(qū)黨工委〕
9.切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織崗位的榮譽(yù)感和吸引力。健全從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)編制人員制度，優(yōu)先錄用一批政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、治理水平高，村情穩(wěn)定、村民零上訪的村（社區(qū)）黨組織書記。提升農(nóng)村干部報(bào)酬待遇，提高村黨組織書記補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)財(cái)政分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)貼資金，穩(wěn)定村干部收入來源，確保其安心、專心工作，履行好為群眾服務(wù)職責(zé)。完善和落實(shí)離任村干部補(bǔ)貼政策。按照不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄杖胨�，逐步提升社區(qū)工作者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“優(yōu)秀好支書”選樹活動(dòng)，推薦優(yōu)秀基層黨組織書記作為各級(jí)黨代表、人大代表和勞動(dòng)模范等人選，切實(shí)增強(qiáng)其榮譽(yù)感�！矤款^單位：市委組織部；責(zé)任單位：市編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、園 ……（未完，全文共10657字，當(dāng)前僅顯示2535字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2019年市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見》）