推行農(nóng)村財務(wù)公開的幾點(diǎn)體會

目錄/提綱：……
一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度是搞好財務(wù)公開的前提
二、搞好部門配合是推進(jìn)財務(wù)公開工領(lǐng)導(dǎo)組和深入開展的保障
二是與紀(jì)檢、監(jiān)察部門配合，將財務(wù)公開與查處案件解決問題相結(jié)合
三、清理集體財務(wù)，澄清集體家底是推行財務(wù)公開的基礎(chǔ)
四、建制度、抓規(guī)范是提高財務(wù)公開質(zhì)量的關(guān)鍵
五、強(qiáng)化民主監(jiān)督促進(jìn)財務(wù)公開的重要手段
一是村民監(jiān)督
二是農(nóng)經(jīng)部門定期或不定期進(jìn)行審計監(jiān)督
六、抓典型、搞示范是推行財務(wù)公開的有效途徑
……
農(nóng)村集體財務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。近年來，以清理整頓農(nóng)村財務(wù)為切入點(diǎn)，推行財務(wù)公開；以建立健全各項(xiàng)制度為核心，規(guī)范財務(wù)公開；以強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督為重點(diǎn)，完善財務(wù)公開新機(jī)制，取得了十分顯著的效果。目前，全省實(shí)行財務(wù)公開的村有個，其中按要求到規(guī)范化公開的村個，分別占總村數(shù)的和。
　　一、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度是搞好財務(wù)公開的前提
　　山西省推行農(nóng)村財務(wù)公開以來，得到各級黨政部門的重視與支持，年中辦、國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》下發(fā)后，山西省委、省政府、省紀(jì)檢委高度重視，成立了由農(nóng)業(yè)、土地、計生、民政、紀(jì)檢和組織等部門參加的“山西省農(nóng)村村務(wù)公開辦公室”，出臺了以推行財務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開實(shí)施方案，把村務(wù)公開作
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、大案件不出縣”的要求，化解了干群矛盾，穩(wěn)定了秩序。
　　三是與土地、計生部門配合，采取各種有效形式，對鄉(xiāng)村干部進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理、財務(wù)公開、土地延包及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村民委員會組織法等法律法規(guī)和農(nóng)村基本政策培訓(xùn)。
　　三、清理集體財務(wù)，澄清集體家底是推行財務(wù)公開的基礎(chǔ)
　　沒有清楚的家底，就不可能有真實(shí)全面的公開。為了把財務(wù)公開工作不斷引向深入，按照省政府部署，我們組織全省廣大農(nóng)經(jīng)干部對農(nóng)村集體財務(wù)進(jìn)行了一次大清理、大整頓，清理整頓的村數(shù)達(dá)個，占到總村數(shù)的。通過財務(wù)整頓澄清了集體家底，理順了賬務(wù)，清理了農(nóng)戶拖欠，兌現(xiàn)了遺留合同，查處了一批違法違紀(jì)案件，挽回了集體損失，交給了群眾一個明白的家當(dāng)，為推行財務(wù)公開奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
　　四、建制度、抓規(guī)范是提高財務(wù)公開質(zhì)量的關(guān)鍵
　　在推行財務(wù)公開過程中，我們一手抓管理規(guī)范化，一手抓公開規(guī)范化。為夯實(shí)規(guī)范化這個基礎(chǔ)，省政府制定了下發(fā)了《關(guān)于在全省推行農(nóng)村財務(wù)“村賬鄉(xiāng)管”制度的實(shí)施意見》，要求有條件的鄉(xiāng)村實(shí)行以“村賬鄉(xiāng)管”、集中辦公、方便、明了、節(jié)儉的原則，在群眾便于觀看的地方以村建立固定“公開欄”，并結(jié)合發(fā)放入戶通知單等通谷易懂的方式進(jìn)行公開。公開程序先由民主理財小組對全部財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行全面核實(shí)，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，同時要有村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財小組負(fù)責(zé)人和主管會計簽字。公開時間即每年初公布財務(wù)計劃，每半年至少公布一次各項(xiàng)收支情況，年末公布各項(xiàng)財產(chǎn)、年初公布財務(wù)計劃，每半年至少公布一次各項(xiàng)收支情況，年末公布各項(xiàng)財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況，對村民關(guān)注的專項(xiàng)財務(wù)活動，要及時單獨(dú)公布。
　　五、強(qiáng)化民主監(jiān)督促進(jìn)財務(wù)公開的重要手段
　　為了保證財務(wù)的真實(shí)性，提高公開質(zhì)量，在建立健全規(guī)章制度的同時，我們把強(qiáng)化民主監(jiān)督作為推進(jìn)財務(wù)公開的重要手段。
　　一是村民監(jiān)督。即以村成立理財務(wù)小組，代表村民行使監(jiān)督。由村民或村民代表選舉產(chǎn)生民主理財小組成員，村民主理財小組代表村民參與村級重大財務(wù)活動決策。參與制定年度財務(wù)計劃，并監(jiān)督實(shí)施情況；代表村民按期審核財務(wù)單據(jù)和財務(wù)公開的內(nèi)容；收集反饋村民對財務(wù)公開的意見和建議，監(jiān)督反饋意見的落實(shí)情況。把村民的事由過去干部說了算變?yōu)榇蠹叶�，大家辦，使財務(wù)公開真正建立在民主的基礎(chǔ)上。
　　二是農(nóng)經(jīng)部門定期或不定期進(jìn)行審計監(jiān)督。年《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計暫行條例》的頒布實(shí)施，使全省農(nóng)村審計工作開始步入依法審計軌道。省、市兩級主要抓培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級分工協(xié)作深入鄉(xiāng)村開展審計全省制定了每三年進(jìn)行一輪村級審計的計劃。審計內(nèi)容和審計范圍著農(nóng)村改革的發(fā)展和深入了逐步擴(kuò)大，在財務(wù)審計的基礎(chǔ)上， ……（未完，全文共2280字，當(dāng)前僅顯示1450字，請閱讀下面提示信息。收藏《推行農(nóng)村財務(wù)公開的幾點(diǎn)體會》）