市深入開展“雙招雙引”攻勢行動方案

目錄/提綱：……
一、總體要求和目標
（一）總體要求
二、招商引資產(chǎn)業(yè)鏈體系
（一）海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)：重點做強海工裝備設(shè)計、海洋油氣資源開發(fā)設(shè)備制造等鏈條
（四）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點做強化學藥、生物藥制造等鏈條
（五）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)：做強醫(yī)院設(shè)備鏈條，補齊植入物等鏈條
（七）顯示器件產(chǎn)業(yè)：力爭新建顯示面板制造和面板裝備、原材料等核心鏈條
（十）精品旅游產(chǎn)業(yè)：做強鏈條
三、攻堅計劃和任務(wù)
（一）外資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)
（二）國有企業(yè)招商攻堅戰(zhàn)
（三）民營經(jīng)濟招商攻堅戰(zhàn)
（四）開放平臺轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)
（五）區(qū)市產(chǎn)業(yè)集群招商攻堅戰(zhàn)
（六）營商環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)
五、六項保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）深入推進“千企招商大走訪”活動
（三）改革**市級招商促進機制
（四）建立社會化專業(yè)招商新模式
（五）建立招商引資獎懲措施和長效機制
（六）實施境內(nèi)外招商推介活動
……
**市深入開展“雙招雙引”攻勢行動方案

為全面推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和“雙招雙引”工作，把“雙招雙引”作為全市全局性經(jīng)濟工作的“第一戰(zhàn)場”,加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商引資，讓引進來的資本、技術(shù)、人才、市場、理念、管理等要素與我市優(yōu)勢資源有機融合，實施招商引資攻勢“166”行動（圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈體系，打贏六場攻堅戰(zhàn)，落實六大保障措施），實施高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市制定本方案。
一、總體要求和目標
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察**重要講話、重要指示批示精神，以新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市, 立足**、面向京津冀和黑吉遼、面向東北亞，發(fā)揮**在東北亞的輻射帶動作用，突出招商引資對經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新、民生改善的帶動作用，堅持問題導向，對標先進城市，聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，引進新變量、創(chuàng)造新組合、培植新優(yōu)勢、塑造新環(huán)境，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，打造**面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。
到**年，全市招商引資攻勢取得突破性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈招商模式和社會化專業(yè)招商機制全面形成，引進資本量質(zhì)齊升。
二、招商引資產(chǎn)業(yè)鏈體系
立足推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展，結(jié)合省“十強”產(chǎn)業(yè)和我市“956”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦全市*條重
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外資企業(yè)*家以上、總量力爭超過*家；引進總投資過億美元外資大項目*個、世界500強投資項目*個以上。
（2）優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。引導外資重點投向“956”產(chǎn)業(yè)、特別是十強產(chǎn)業(yè)，力爭引進制造業(yè)外資占比三年提高*個百分點以上，到2021年達到*%。優(yōu)化利用外資來源地結(jié)構(gòu)，深耕日本、韓國、德國等重點國家，吸引三國投資占全市比重三年提高*個百分點。
（3）創(chuàng)新利用外資方式。加快推進以并購方式利用外資，到**年所占比重提升至*%以上。
2.攻堅任務(wù)
（1）突出抓好利用外資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議穩(wěn)外資部署要求，突出抓好吸引外資“規(guī)模穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”工作。及時準確研判經(jīng)濟形勢，研究制定穩(wěn)外資政策措施，調(diào)度督導項目落地，切實提高全市利用外資工作實效。力爭引進新技術(shù)、新資本、新人才、新資源，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點
（2）突出重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域利用外資。落實國家新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，增加鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，圍繞“956”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點推動引進一批先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，建立全市重點外資項目在談、待建、在建三個項目庫，實施動態(tài)管理，做好三類項目壓茬推進，推動項目早落地早見效。加強對重點世界500強企業(yè)的走訪聯(lián)絡(luò)和項目精準對接，在海洋新興、智能制造、新一代信息技術(shù)及集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快集聚一批外資項目。
（3）突出重點國別地區(qū)招商引資。加強對日本、韓國、德國等重點國家地區(qū)資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的研究判斷，組織舉辦系列商務(wù)促進活動，加強我市投資政策舉措和投資機遇宣傳，用好地緣優(yōu)勢和人脈資源優(yōu)勢，著力推動引進一批日、韓、德資大項目，進一步加強對新加坡、香港地區(qū)的招商力度。
（4）突出抓好以并購方式利用外資。設(shè)立外資并購項目資源庫，梳理匯總?cè)刑貏e是國資可供外商并購的項目和載體資源，重點推進國有企業(yè)和民營企業(yè)引進_優(yōu)質(zhì)資源，擴大以并購方式引進外資。建立外資并購國資和社會資本兩個投資促進服務(wù)平臺，組織開展專題投資促進活動，為外國投資者、我市重點企業(yè)提供信息發(fā)布、政策咨詢、對接洽談等服務(wù)，盤活存量、提升增量。
3.攻堅團隊
牽頭單位：**市商務(wù)局
參與單位：**市發(fā)展改革委、**市工業(yè)和信息化局、**市國資委、**市民營企業(yè)發(fā)展局，各區(qū)市政府、經(jīng)濟功能區(qū)
（二）國有企業(yè)招商攻堅戰(zhàn)
1.攻堅目標
（1）健全完善國資國企招商平臺，推進國有企業(yè)混合所有制改革，以混改促招商，促進對外開放合作水平提高。實施國資國企精準招商，爭取并購方式設(shè)立的外資企業(yè)規(guī)模提升至15%，達到全國平均水平。
（2）積極推進我市國有企業(yè)_上市，我市國有企業(yè)_上市數(shù)量達到 家以上。（現(xiàn)有_上市企業(yè)數(shù)量為 家）
（3）平臺建設(shè)。建成并運行國資企業(yè)招商引資平臺和以商招商工作體系。引進央企和外地著名國企**家以上。
2.攻堅任務(wù)
（1）推動**市直企業(yè)混改招商。對競爭類國有企業(yè)以及非競爭類國有企業(yè)的競爭類業(yè)務(wù)，通過項目合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、改制重組等方式，以存量引增量，引進外部資本，引入戰(zhàn)略投資者入股，推動國企混合所有制改革。確定全市**家混改企業(yè)名錄，發(fā)布市直企業(yè)混改招商信息，尋找優(yōu)勢互補、業(yè)務(wù)協(xié)同的戰(zhàn)略投資合作者。推動市直企業(yè)的權(quán)屬企業(yè)改制上市，三年內(nèi)推動具備條件的**家市直企業(yè)整體上市。加快培育儲備新的上市資源，動態(tài)調(diào)整上市備選企業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、后勁充足的企業(yè)上市梯隊。鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股。
（2）發(fā)揮國企平臺優(yōu)勢“以商招商”。根據(jù)市直企業(yè)自身戰(zhàn)略布局、發(fā)展規(guī)劃、資源優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，有針對性制定招商方案，設(shè)計儲備招商項目，加大招商引資、引技力度，培育發(fā)展新動能。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋、軍民融合等重點領(lǐng)域，面向世界500強、央企及地方國企開展精準招商走訪。面向“三新”經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，引進標桿性、引領(lǐng)性、帶動性強的合作項目。支持市直國有企業(yè)實施_發(fā)債，拓寬直接融資渠道，引導企業(yè)把資金轉(zhuǎn)到境內(nèi)用于我市重大項目建設(shè)。加強與中央企業(yè)在引資領(lǐng)域的合作，以相關(guān)區(qū)市為主體，加強與央企、省企對接，加大總部招商引進力度，助力全市總部經(jīng)濟發(fā)展。
（3）多渠道拓展資本推進城市重點項目建設(shè)。開展多種類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。支持地鐵集團通過政府和社會資本合作模式，提升融資能力，加快地鐵建設(shè)進度。支持機場集團多渠道拓展資本來源，突出膠東國際機場招商引資平臺作用，引進一批航空運輸、維修保障、物流、高端服務(wù)業(yè)項目，形成空港產(chǎn)業(yè)集群。支持**發(fā)展集團等國有企業(yè)通過打造新興產(chǎn)業(yè)聚集平臺，開發(fā)建設(shè)好靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展影視、文化、大數(shù)據(jù)、旅游、休閑娛樂、醫(yī)療、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.攻堅團隊
牽頭單位：**市國資委
參與單位：**市工業(yè)和信息化局、 ……（未完，全文共11265字，當前僅顯示2680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市深入開展“雙招雙引”攻勢行動方案》）