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新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化是精準(zhǔn)脫貧的必由之路

發(fā)表時(shí)間:2019/5/7 11:56:48
目錄/提綱:……
一、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的必要性問題是時(shí)代的回聲,直面問題是解決問題的前提
1、缺乏社會的合作
2、缺乏產(chǎn)業(yè)的合作
3、缺乏人與人的合作
二、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的路徑選擇
1、土地合作
2、資金合作
3、技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)合作
三、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的意義
……
新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化是精準(zhǔn)脫貧的必由之路

為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決好“怎么扶”的問題,習(xí)近平總書記為7000多萬貧困人口繪出了精準(zhǔn)脫貧路線圖,因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”工程。其中發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批更是重中之重。一個(gè)貧困村能否穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在于是否培育出了立得住且行得遠(yuǎn)的富民產(chǎn)業(yè)。我們既要遵循產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧這條根本脫貧途徑,同時(shí),更重要的是貧困農(nóng)戶能參與到富民產(chǎn)業(yè)中,并從產(chǎn)業(yè)中得到真正的實(shí)惠。當(dāng)前貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作向縱深推進(jìn),在解決了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,教育、衛(wèi)生、社保等民生難題之后,要使貧困戶精準(zhǔn)脫貧,穩(wěn)定增收,就必須把貧困農(nóng)民組織起來,走新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的道路,使他們有能力、有條件、有組織地參與到富民產(chǎn)業(yè)中去,才能真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕。
一、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的
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入了“今年脫貧,明年返貧”的窘境。
3. 缺乏人與人的合作。當(dāng)前,一些貧困戶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活中處于弱勢地位,他們的集體觀念、責(zé)任意識缺乏。在農(nóng)村中游離于農(nóng)村社區(qū)生活之外。一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸減少。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,就是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及存儲、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏分工和合作。這種落后的小農(nóng)生產(chǎn)模式導(dǎo)致一些農(nóng)村村級富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,關(guān)系農(nóng)戶切身利益、需要農(nóng)戶之間合力解決的事情難以推動(dòng)?梢哉f,我國不少農(nóng)村不僅面臨經(jīng)濟(jì)上的貧困,更重要的是面臨精神上的貧乏。
因此,筆者認(rèn)為在精準(zhǔn)扶貧工作中,走一條新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的新路子,解決貧困問題,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
二、新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化的路徑選擇
傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)幫扶模式難以為繼,精準(zhǔn)扶貧要走專業(yè)化、合作化的發(fā)展路子。就是要在現(xiàn)有的農(nóng)村法律和政策框架內(nèi),用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)扶貧政策,開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、股份合作組織等。其核心是要有效合理配置農(nóng)村各類資源,折股量化各類扶貧資金和項(xiàng)目,積極穩(wěn)妥發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)利益最大、風(fēng)險(xiǎn)最小。以推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。
1.土地合作。土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。以土地流轉(zhuǎn)為主要的合作形式,積極推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,才能提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。按照三權(quán)分置的要求,農(nóng)民流轉(zhuǎn)的是土地的經(jīng)營權(quán)。貧困戶由于受到發(fā)展資金等各方面制約,對土地的投入等更為不足,效益更差。目前好多農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地,并不是看不到流轉(zhuǎn)土地的收益,而是因?yàn)樵跐撘庾R中有土地私有化的幻想。說到底是對黨在農(nóng)村的土地政策缺乏正確的預(yù)期。只要講清政策,典型引領(lǐng)就可以實(shí)現(xiàn)合作目的。
2.資金合作。貧困村發(fā)展瓶頸是資金欠缺,發(fā)展難題則在于有了扶貧資金卻難以經(jīng)營好富民產(chǎn)業(yè),不能充分發(fā)揮扶貧資金的作用。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,各級在扶貧資金的支援上不遺余力。按照精準(zhǔn)到戶的要求,改變資金分配方式,堅(jiān)持資金到戶,把各種補(bǔ)助資金打到農(nóng)戶銀行卡上,讓農(nóng)戶清楚自己得到了什么扶持、得到了多少扶持,從而積極投入生產(chǎn)。但問題是貧困戶本身自我發(fā)展能力較差,拿到錢后不知道如何選擇產(chǎn)業(yè)。按照政府引導(dǎo)的方式發(fā)展生產(chǎn)又往往流于形式!妒逡(guī)劃綱要》指出:“探索資產(chǎn)收益扶持制度,通過土地托管,扶持資金折股量化,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,讓貧困人口分享更多資產(chǎn)收益!碧嵝盐覀,在精準(zhǔn)扶貧資金使用上可以盤活資金,集中使用,最大限度發(fā)揮扶貧資金的作用,避免另一種形式的“大水漫灌”。
3.技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)合作。培育富民產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃、合理配置資源。要使技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)深度合作,實(shí)現(xiàn)互利共贏。必須充分發(fā)揮市場的決定性作用,圍繞市場發(fā)展產(chǎn)業(yè)。切忌大干快上、缺乏規(guī)劃、盲目求快、拍腦袋 ……(未完,全文共3042字,當(dāng)前僅顯示1537字,請閱讀下面提示信息。收藏《新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化是精準(zhǔn)脫貧的必由之路》
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