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關(guān)于我區(qū)森林資源管理存在的問題及對策的調(diào)研與分析

發(fā)表時(shí)間:2019/8/27 19:52:46
目錄/提綱:……
一、我區(qū)森林資源現(xiàn)狀
(一)我區(qū)基本情況
(二)我區(qū)林地管理情況
(三)林木采伐管理情況
(四)森林防火和病蟲害防治情況
(五)相關(guān)單位對我區(qū)森林資源管理認(rèn)識(shí)情況
3、林業(yè)普法工作還需加強(qiáng)
二、森林資源管理中存在的問題淺析
(一)保護(hù)森林及法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)
一是近兩年來,我區(qū)開發(fā)力度大,占用林業(yè)部門管理林地項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長
二是有不法分子為了追求經(jīng)濟(jì)利益,受高額利益的驅(qū)使而偷砍倒運(yùn)木材
(二)林業(yè)執(zhí)法及行政處罰力度不大
二是行政處罰后執(zhí)行不到位
(三)林業(yè)資源的管理機(jī)構(gòu)不健全
二是缺乏林業(yè)工作人員
(四)森林防火及病蟲害防治意識(shí)不夠
二是_不健全,基層從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)低
三是隊(duì)伍建設(shè)薄弱,沒有一支“拉得出、用得上、撲得滅”的森防隊(duì)伍
三、關(guān)于對我區(qū)森林資源管理的啟示
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),樹立生態(tài)文明理念
(二)強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),打造濱江生態(tài)走廊
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,規(guī)范森林資源管理
三是加大打擊破壞森林資源違法犯罪力度
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大資金投入
(五)強(qiáng)化林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高人員專業(yè)素質(zhì)
(六)強(qiáng)化保護(hù)意識(shí),開展病蟲害防治工作
四、結(jié)語
……
關(guān)于我區(qū)森林資源管理存在的問題及對策的調(diào)研與分析
調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我區(qū)森林資源管理存在的問題及對策的調(diào)研與分析

摘要:生態(tài)文明建設(shè)已寫入我國憲法,經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持綠色環(huán)保,習(xí)總書記指出“綠水青山即是金山銀山”,在此種“經(jīng)濟(jì)要環(huán)保、環(huán)保要經(jīng)濟(jì)”的生態(tài)建設(shè)背景下,加強(qiáng)森林資源管理,保證森林不遭破壞,為中國的未來發(fā)展創(chuàng)造綠色、環(huán)保、健康的自然環(huán)境,是中國特色社會(huì)主義道路的又一個(gè)重要任務(wù)。林業(yè)工作的重點(diǎn)是保護(hù)和發(fā)展森林資源,為進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理,強(qiáng)化對森林資源的管理與監(jiān)督,更是重中之重。當(dāng)前,森林資源的管理面臨新的問題和挑戰(zhàn),形勢十分嚴(yán)峻,諸如林木資源過量消耗呈回升之勢;破壞森林資源的違法活動(dòng)仍很猖撅;隨意侵占、破壞林地資源現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。提高森林資源管理水平,預(yù)防森林資源管理矛盾和問題的產(chǎn)生,對發(fā)展和保護(hù)好森林資源至關(guān)重要。我們調(diào)研組通過調(diào)查問卷、實(shí)地座談、實(shí)地摸底等方法,對轄區(qū)內(nèi)涉林單位進(jìn)行深入調(diào)研,針對森林資源管理工作中存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)對策,以促進(jìn)全區(qū)森林資源管理工作更好更快的發(fā)展

關(guān)鍵詞:森
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97.13立方米,處罰亂伐毀壞林木案件2宗、盜發(fā)林木案件1宗,均為行政案件。
(四)森林防火和病蟲害防治情況
近年來,我區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)事件3起,爆發(fā)松材線蟲病1866.7畝,嚴(yán)重威脅到我區(qū)森林資源安全。雖然事情都得到處理,但未能得到深入開展,工作局面仍讓停留在“救火”層面。長期以來我區(qū)林業(yè)根基薄弱,森林防火、森防工作沒有相對穩(wěn)定人員負(fù)責(zé)落實(shí),工作沒有連續(xù)性,未能得到深入開展,難以應(yīng)對當(dāng)前形勢下工作要求。
(五)相關(guān)單位對我區(qū)森林資源管理認(rèn)識(shí)情況
根據(jù)調(diào)研工作內(nèi)容和對象,我們選取了轄區(qū)內(nèi)七家涉及森林資源管理工作的單位,分別為軍山街、區(qū)林業(yè)局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)行政審批局、車都建發(fā)、奧山置業(yè)、智投等,通過對以上單位人員的實(shí)地走訪、座談以及調(diào)查問卷,基本掌握了以下情況:
1、林地規(guī)劃數(shù)據(jù)不同意,國土和林業(yè)的數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)一張圖
2、個(gè)別企業(yè)對設(shè)計(jì)使用林地的手續(xù)、程序不熟悉,對未批先占的危害認(rèn)識(shí)不足。
3、林業(yè)普法工作還需加強(qiáng)。
二、森林資源管理中存在的問題淺析
(一)保護(hù)森林及法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)
一是近兩年來,我區(qū)開發(fā)力度大,占用林業(yè)部門管理林地項(xiàng)目多,戰(zhàn)線長。在施工過程中缺乏有效監(jiān)督,造成有些地塊施工過程中超過了紅線范圍,引起林地圖斑變化。另外,工期緊、林地使用限額不足,審批手續(xù)不能及時(shí)辦理到位,存在先未批先占的現(xiàn)象;二是有不法分子為了追求經(jīng)濟(jì)利益,受高額利益的驅(qū)使而偷砍倒運(yùn)木材。這些行為并沒有相應(yīng)的管理規(guī)劃,造成林木砍伐與林木增長數(shù)量無法形成平衡,嚴(yán)重破壞了林木資源的儲(chǔ)存和管理。
(二)林業(yè)執(zhí)法及行政處罰力度不大
一是區(qū)林業(yè)管理中心今年才成立執(zhí)法隊(duì)伍,缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),林業(yè)執(zhí)法工作力度不夠,一定程度上會(huì)影響執(zhí)法的及時(shí)性;二是行政處罰后執(zhí)行不到位。例如盜、溢伐案件,法律明確規(guī)定了必須責(zé)令補(bǔ)種相應(yīng)倍數(shù)的樹木,侵占林地案件中的限期恢復(fù)原狀等罰則在實(shí)際中基本流于形式。
(三)林業(yè)資源的管理機(jī)構(gòu)不健全
健全的管理機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)林業(yè)資源管理的基礎(chǔ),目前雖然我區(qū)已經(jīng)設(shè)置了林業(yè)管理中心,但是因開發(fā)區(qū)原為功能區(qū)后與漢南區(qū)合并,兩區(qū)均無獨(dú)立機(jī)構(gòu),一是權(quán)責(zé)管理機(jī)制不健全,并且非林業(yè)部門管理資源比重較大,在森林資源管理中難以監(jiān)管。如堤防總段管理的防護(hù)林在漢南區(qū)比重大,水務(wù)部門自有采伐指標(biāo),林木采伐不經(jīng)過區(qū)林業(yè)局審批;二是缺乏林業(yè)工作人員。目前我區(qū)林業(yè)管理中心設(shè)在區(qū)環(huán)保局下辦公,設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)1名,林業(yè)工作人員6名,其中2人為林業(yè)編制,余下4為借調(diào)人員。根據(jù)林業(yè)部門管理工作需要,對專技崗位有一定需求,特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏,人才招聘計(jì)劃滿足不了現(xiàn)實(shí)需求,人才引進(jìn)遠(yuǎn)不能達(dá)到崗位需求,在目前緊張的工作形式下,難以規(guī)范深入的完成林業(yè)各項(xiàng)工作,直接影響著林業(yè)工作的發(fā)展。
(四)森林防火及病蟲害防治意識(shí)不夠
一是宣傳、知識(shí)普及不到位,群眾對該項(xiàng)工作不夠了解,不支持;二是_不健全,基層從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)低。巡查監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)不目確,責(zé)任沒落實(shí)到人,對發(fā)現(xiàn)的問題沒及時(shí)上報(bào),對突發(fā)的問題難以攻克完成;三是隊(duì)伍建設(shè)薄弱,沒有一支“拉得出、用得上、撲得滅”的森防隊(duì)伍。基礎(chǔ)工作安排不深入,僅做簡單巡查。各街道基層隊(duì)伍建設(shè)參差不齊,人員隊(duì)伍缺乏。在重要防火時(shí)間節(jié)點(diǎn),不能全面鋪開監(jiān)管。人員流動(dòng)性大,各街道沒有安排固定專業(yè)專職人員負(fù)責(zé)森防、防火工作,業(yè)務(wù)水平較難培養(yǎng)提高。
三、關(guān)于對我區(qū)森林資源管理的啟示
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),樹立生態(tài)文明理念。面對森林資源對于生態(tài)文明建設(shè)的特殊性,必須提高思想認(rèn)識(shí),一方面,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認(rèn)真組織好我區(qū)“愛鳥周”等各種主題宣傳活動(dòng)來普及生態(tài)文明知識(shí),提高公眾的生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí);另一方面,加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳,根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況制定《林地管理細(xì)則》,《林地保護(hù)利用規(guī)劃》等指導(dǎo)街道、企業(yè)及個(gè)人的規(guī)范,每年組織一 ……(未完,全文共4084字,當(dāng)前僅顯示2063字,請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)森林資源管理存在的問題及對策的調(diào)研與分析》
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