關(guān)于小型水庫管理_改革情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、小型水庫及管理工作基本情況
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)管理的意識不強(qiáng)
二是管理設(shè)施不健全
三是“一庫一檔”不完善
四是精細(xì)化管理水平不高
二、小型水庫管理運(yùn)行主要做法
（一）做到兩個(gè)明確
（二）強(qiáng)化兩個(gè)提升
一是抓好管理場所建設(shè)
二是逐步提高信息化管理水平
一是縣級年度培訓(xùn)制
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度培訓(xùn)制
三、存在的差距和學(xué)習(xí)收獲
（一）_科學(xué)，高位推動(dòng)有力
（二）管理理念先進(jìn)，督導(dǎo)考核務(wù)實(shí)
（三）管護(hù)資金充足，_機(jī)制完善
四、下步工作舉措和工作建議
一是提高認(rèn)識，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持
二是吃透精神，列出工作計(jì)劃
三是逐項(xiàng)梳理，細(xì)化創(chuàng)建工作
四是轉(zhuǎn)變觀念，明確管理職責(zé)
五是深化創(chuàng)新，提高工作質(zhì)效
……
關(guān)于小型水庫管理_改革情況的調(diào)研報(bào)告

6月12日至14日，省水利廳組織有關(guān)市、縣水利局主要負(fù)責(zé)人到**市和江蘇省**考察學(xué)習(xí)，通過座談交流和現(xiàn)場考察，找準(zhǔn)了我縣在小型水利工程管理_改革方面存在的問題，明確了下步努力方向和工作舉措，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、小型水庫及管理工作基本情況
**現(xiàn)有小型水庫212座，其中�。�1）型水庫21座、小（2）型水庫191座，總庫容8274萬立方米，總興利庫容4868萬立方米。目前，**212座小型水庫已經(jīng)全部加固完成，其中2015年之前加固67座、2016年加固16座、2017年加固15座、2018年加固22座、2019年加固92座。這些小型水庫加固完成后，經(jīng)過近年來的管理_改革，在明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)等方面取得了一些成績，但對照示范縣考核標(biāo)準(zhǔn)，還存在一些困難和問題，主要是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)管理的意識不強(qiáng)。小型水庫管理的主體責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管好用好小水庫必須發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主觀能動(dòng)性。多年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期對小型水庫疏
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點(diǎn)縣，工作中主要做法就是“兩明確、兩提升”，基本情況是。
（一）做到兩個(gè)明確。第一個(gè)明確，就是明確工程產(chǎn)權(quán)和管理范圍。投資810萬元對全縣小型水利工程進(jìn)行了確權(quán)劃界，其中對21座�。�1）型水庫頒發(fā)了確權(quán)證，管理范圍登記面積6558畝；對193座�。�2）型水庫頒發(fā)了劃界證書，劃界登記管理范圍面積12309.7畝，共埋設(shè)界樁3060個(gè)、標(biāo)志牌21個(gè)，并對212座小型水庫全部頒發(fā)了縣政府統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證書。第二個(gè)明確，就是明確管護(hù)主體和責(zé)任。2013年6月，制定出臺了《**小型水庫管理辦法》，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為�。�1）型水庫的管護(hù)主體，社區(qū)（村）集體經(jīng)濟(jì)組織為小（2）型水庫的管護(hù)主體，同時(shí)明確小型水庫由三個(gè)責(zé)任人進(jìn)行管理，并按照市場化運(yùn)作的方式，由“****投資發(fā)展有限公司”進(jìn)行管理，提高小型水庫管理能力和水平。
（二）強(qiáng)化兩個(gè)提升。第一個(gè)提升，就是持續(xù)提升硬支撐。一是抓好管理場所建設(shè)。逐步配套管理場所，目前共有管理房99處，配備了相應(yīng)的辦公桌椅、檔案廚等。投資16萬元，配備了割草機(jī)、小鐵車、鐵锨、掃帚等器材。二是逐步提高信息化管理水平。投資15萬元建立小型水庫管理平臺，為每位安管員配備對講手機(jī)一部，通過GPS定位、考勤簽到、視頻照片上傳等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對安管員日常工作的實(shí)時(shí)督查和對大壩險(xiǎn)情的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握；在82座小型水庫安裝了雷達(dá)式自動(dòng)水位站，實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫的水情和時(shí)段雨量，使小型水庫的管理手段更加智慧和豐富。第二個(gè)提升，就是持續(xù)提升軟實(shí)力。一是縣級年度培訓(xùn)制。實(shí)行安管員每年一訓(xùn)、持證上崗、定期觀摩交流制度，并把受訓(xùn)出勤情況記入安管員檔案，作為對其進(jìn)行年度考核的依據(jù)之一。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)月度培訓(xùn)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站每月2號作為固定學(xué)習(xí)日，對安管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)情況列入百分制考核。
三、存在的差距和學(xué)習(xí)收獲
通過近4天的學(xué)習(xí)和座談，感觸很大、收獲不小，認(rèn)為我們與先進(jìn)地區(qū)小型水庫管理差距明顯，主要是_、管理理念、_機(jī)制等方面，下步要按照問題導(dǎo)向，聚焦困難和問題重點(diǎn)突破，不斷提升我縣小型水庫管理水平。
（一）_科學(xué)，高位推動(dòng)有力。實(shí)踐證明，江蘇省小型水庫管理抓得好，主要是抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站這個(gè)“牛鼻子”，2014年通過收到縣水利局進(jìn)行垂直管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門的水利站和工作人員，溧陽市11個(gè)水利站專職工作人員多達(dá)96人。水利站專下來后，有時(shí)間和精力抓小型水庫的管理和安管員的聘用、培訓(xùn)和考核，形成了一批人員隊(duì)伍合理、責(zé)任意識強(qiáng)、素質(zhì)能力高的基層水利管理隊(duì)伍，解決了小型水庫管理“最后一公里”的問題，小型水庫
實(shí)現(xiàn)了有人管、管的好的目標(biāo)。
（二）管理理念先進(jìn)，督導(dǎo)考核務(wù)實(shí)。溧陽市推行“建管并重、一建就管”的工作理念，在抓好小型水庫管理的同時(shí)，還將管理_機(jī)制推行到重點(diǎn)塘壩上，并明確所有水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為管護(hù)主體，進(jìn)一步體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的工作理念。對水庫的管理，實(shí)行管護(hù)檢查、考核、通報(bào)、督促等措施，每季度考核一次，考核結(jié)果以通報(bào)形式報(bào)省市水利部門及市分管市長，發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及水利站；對安管員的管理，切實(shí)落實(shí)其薪酬，溧陽市每位安管員年薪酬可達(dá)4.5萬元，并且通過真考實(shí)考，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)起了安管員的工作主動(dòng)性和積極性。
（三）管護(hù)資金充足，_機(jī)制完善。溧陽市小型水庫管理硬件如管理房、雨量自動(dòng)監(jiān)測站、壩頂路、壩坡等都按照創(chuàng)建要求完備，并且每年還投入大量資金進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)（每座省級規(guī)范化管理水庫5萬元），據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣僅備齊管理房及雨量監(jiān)測站，開展水庫安全鑒定三項(xiàng)就需資金1869萬元。同時(shí)，對水庫的管理，制定了管護(hù)人員制度、巡查檢查制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、調(diào)度運(yùn)用制度等，涉及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，提高了水庫管理的針對性和可操 ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于小型水庫管理_改革情況的調(diào)研報(bào)告》）