關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況的調(diào)研

目錄/提綱：……
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理現(xiàn)狀
二、存在問(wèn)題
一是規(guī)劃滯后
二是投入不足
三是標(biāo)準(zhǔn)較低
四是監(jiān)管缺位
五是制度缺失
三、加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的意見(jiàn)和建議
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
二要科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)
二是保障用地，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三要多元投資，加快建設(shè)
四要合理分區(qū)，嚴(yán)格管理
一是合理劃分市場(chǎng)功能
二是完善市場(chǎng)設(shè)施
三是實(shí)施嚴(yán)格管理
五要健全機(jī)制，強(qiáng)化保障
……
關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況的調(diào)研

近年來(lái)，隨著我縣撤縣設(shè)市和城鎮(zhèn)居民不斷增加，縣城框架不斷拉大，市民生活質(zhì)量和需求穩(wěn)步提高，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理愈加必要和緊迫。按照****安排，*月以來(lái)，由****牽頭組織，****對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理現(xiàn)狀
城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工作在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)下，以國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城等創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、社區(qū)參與、方便市民”的目標(biāo)要求,立足實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造，取得了階段性成效，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
目前，城區(qū)有規(guī)模的、建成投用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處，分別是**負(fù)責(zé)管理的**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、**負(fù)責(zé)管理的**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。①**市場(chǎng)位于**，占地面積**平方米，可提供**臨時(shí)攤位，該市場(chǎng)由于交通不便無(wú)人經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期閑置。②**市場(chǎng)最
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場(chǎng)和**市場(chǎng)規(guī)模小，類(lèi)型單一，發(fā)展空間不足。比如市場(chǎng)的蔬菜、水果、活禽、水產(chǎn)等區(qū)域劃分嚴(yán)重不足，造成有行無(wú)市的現(xiàn)象�？h城西部片區(qū)未規(guī)劃一處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要；二是投入不足。受財(cái)政支出壓力大影響，縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金顯少，企業(yè)出資、群眾自籌建設(shè)資金數(shù)量有限，抑制了市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度。三是標(biāo)準(zhǔn)較低。受土地制約和市民生活習(xí)慣的影響，已建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多數(shù)為改造提升，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車(chē)輛停放、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生改善等配套設(shè)施建設(shè)不到位，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊擁堵及臟亂差現(xiàn)象突出；四是監(jiān)管缺位。目前，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)和行業(yè)管理，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管主體為縣住建局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局，受監(jiān)管手段、能力和條塊分割等方面因素的制約與影響，監(jiān)管的形式單一，人力不足，效果不理想，尤其是馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)屢禁不絕。五是制度缺失。未出臺(tái)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范化管理制度,未建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題有時(shí)難以得到妥善處理和解決。
三、加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理的意見(jiàn)和建議
農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng)，民生大問(wèn)題。加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、便民惠民”的目標(biāo)要求，制定管理辦法，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)健康運(yùn)行。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)作為“菜藍(lán)子”工程之中的重中之重，統(tǒng)籌組織，強(qiáng)化落實(shí)。建議成立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理中有關(guān)具體困難和問(wèn)題。進(jìn)一步明確城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)牽頭部門(mén)和單位，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)貿(mào)、住建、自然資源、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、**、**等部門(mén)鎮(zhèn)（辦）的工作職責(zé)，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合、常態(tài)化抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。一是搶抓機(jī)遇，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，對(duì)照中、省、市、縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快制定出臺(tái)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保與城市發(fā)展總體規(guī)劃有機(jī)融入、無(wú)縫對(duì)接。要根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量、服務(wù)半徑，合理規(guī)劃城西、城南、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)結(jié)合部大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，確保規(guī)劃科學(xué)。要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)制定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期規(guī)劃，確保規(guī)劃管用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)于有控規(guī)、但因地上物導(dǎo)致拆遷成本太高的，政府要從拆遷補(bǔ)償政策上給予支持。對(duì)于沒(méi)有控規(guī)的，盡快落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地。對(duì)于新建大規(guī)模的居民小區(qū)，嚴(yán)格規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。對(duì)確實(shí)不具備建設(shè)條件，可采取建設(shè)小型生鮮超市、社區(qū)菜店等方式靈活處理，彌補(bǔ)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和供應(yīng)不足。對(duì)于已制定規(guī)劃但尚未開(kāi)工的臨時(shí)閑置用地，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃性質(zhì)的，可先建臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，給予貧困群眾、搬遷戶及殘疾人等特殊困難_一定的攤位費(fèi)減免，真正解決周邊群眾自產(chǎn)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易問(wèn)題。二是保障用地，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，具有投入成本大、回報(bào)收益低等特點(diǎn)。政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入，提供供地保障，堅(jiān)持大型居住區(qū)配套原則，對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地優(yōu)先保證。
三要多元投資，加快建設(shè)。鑒于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)公益性強(qiáng)，涉及民計(jì)民生和_，縣政府應(yīng)積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，在資金投入、市場(chǎng)發(fā)展用地、稅收、用水用電用氣、商品質(zhì)量檢測(cè)等方面給予必要的支持，降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，并積極引導(dǎo)增設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊交通便捷 ……（未完，全文共3617字，當(dāng)前僅顯示1826字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理情況的調(diào)研》）