目錄/提綱:……
(一)傳統(tǒng)司法的特點(diǎn)
一是皇帝享有最高司法權(quán)
二是行政兼理司法
三是重視監(jiān)察治吏
四是以無訟為司法最高目標(biāo)
(二)司法制度的轉(zhuǎn)型
一是從偏重義務(wù)到注重權(quán)利
二是從重刑輕民到諸法并重
三是從重實(shí)體輕程序到注重程序
四是從封閉排外到兼收并蓄
五是從人治走向法治
(三)司法能力的提升
……
司法的歷史沿革及其轉(zhuǎn)型
按照上級(jí)關(guān)于帶頭講黨課的通知要求,今天我結(jié)合法院工作實(shí)際,與大家交流一下關(guān)于司法的歷史沿革及轉(zhuǎn)型問題,不妥之處,還請(qǐng)多提寶貴意見。
司法權(quán)是國家權(quán)力體系的有機(jī)組成部分,司法以其特殊的功能形式,服從和服務(wù)于特定的意志及其利益。中國特色社會(huì)主義司法制度是由我國的特殊國情決定的,司法方面國情的特殊性影響我國司法改革。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)傳統(tǒng)司法的特點(diǎn)
從我國古代司法_在國家結(jié)構(gòu)中的存在形態(tài)和運(yùn)作方式看,我國傳統(tǒng)司法制度和司法方式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是皇帝享有最高司法權(quán)。在古代中國,國家的雛形在夏朝已經(jīng)出現(xiàn),經(jīng)商、周至秦漢而完備,中國成為一個(gè)地域遼闊的中央集權(quán)的封建專制國家。在這樣的政治架構(gòu)中,皇權(quán)至高無上,掌握著立法、行政、司法、軍事等一切權(quán)力。漢代的“上請(qǐng)”,魏晉及隋唐的“三復(fù)奏”、“五復(fù)奏”,宋代的“御筆斷罪”和“審刑院”的設(shè)立,明清時(shí)期的“會(huì)審”等等皆表明了皇權(quán)至上性
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制度化。秦朝官吏考核不僅明確了標(biāo)準(zhǔn)程序,而且賞罰嚴(yán)明。西漢時(shí)已有考績立法,并且采用公開評(píng)議形式。唐宋以后,官吏考績制度內(nèi)容更加詳細(xì),程序更加完善,對(duì)司法官吏考核更加嚴(yán)格。
我國古代為防止司法腐敗,促進(jìn)司法公正而創(chuàng)立的巡查制度、監(jiān)察制度、回避制度、司法官吏考績制度等都對(duì)我國司法改革具有一定借鑒意義。今天,人民法院建立的司法巡查、審務(wù)督查、回避、五個(gè)嚴(yán)禁、責(zé)任追究等制度,目的都是為了強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,提高法官依法辦案水平,建立反腐倡廉的制度和保障。
四是以無訟為司法最高目標(biāo)。儒家思想認(rèn)為,“禮之用,和為貴”,人類的理想社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)“無訟”的、人與人之間和睦無爭的社會(huì)。告狀打官司不僅是“失禮”,而且,為訟之害在于“訟,終兇”。崇尚“無訟”,必然導(dǎo)致厭訟、賤訟的民眾心理以及以“息訴罷爭,講信修睦”為目的的調(diào)處糾紛處理方式。在“天人合一”的自然主義和諧觀的影響下,中國古代法律制度具有強(qiáng)調(diào)和諧、追求無訟的自然主義特征,并以達(dá)到“和諧”作為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值目標(biāo),從統(tǒng)治者立法、執(zhí)法、司法到人民守法這些過程都體現(xiàn)了追求和諧無訟這一目的。
縱觀中國傳統(tǒng)法制脈絡(luò),固然存在諸多與現(xiàn)代法治精神不符之處,如重刑輕民、行政兼理司法等,但在中國古代法制文明中,諸如重視注律解律、編例指導(dǎo)、法律宣傳、法律公開等一些做法,值得我們?cè)陂_展規(guī)范司法解釋、加強(qiáng)案例指導(dǎo)、推行司法公開、加強(qiáng)法制宣傳等司法改革過程中學(xué)習(xí)和借鑒,通過改造賦予其新的時(shí)代內(nèi)容,做到古為今用。
(二)司法制度的轉(zhuǎn)型
到清朝末期,中國封建專制走向衰落。從1898年戊戌變法開始,西方現(xiàn)代法律思想和法律制度被大規(guī)模地引入,主要是大陸法系國家法律制度。經(jīng)過半殖民地半封建社會(huì)以來多年的借鑒融合,我國的司法除保留了傳統(tǒng)司法文化的基本理念外,已經(jīng)較大程度地借鑒了包括前蘇聯(lián)司法制度在內(nèi)的世界司法經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,中國加快民主與法制建設(shè)的同時(shí),開始大規(guī)模地推進(jìn)司法改革。在這一過程中,我們既要對(duì)傳統(tǒng)司法制度取其精華、棄其糟粕,又要注重學(xué)習(xí)借鑒外國的先進(jìn)司法經(jīng)驗(yàn),注意立足中國現(xiàn)實(shí)國情,逐步實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代司法制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一是從偏重義務(wù)到注重權(quán)利。中國傳統(tǒng)司法制度以維護(hù)集權(quán)專制政體和宗法家族制度為目的。在以國家和家族為本位的法律制度面前,司法不是個(gè)人權(quán)利的確認(rèn)者、保護(hù)者,而是維護(hù)社會(huì)秩序的工具。個(gè)人只是被動(dòng)地對(duì)國家和家族履行義務(wù),缺少享受權(quán)利的觀念,個(gè)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和_是無足輕重的。隨著社會(huì)主義法治的發(fā)展,權(quán)利觀念日益深入人心,我國司法制度也確立了權(quán)利本位的價(jià)值取向,人權(quán)保護(hù)和個(gè)人_得到高度重視。無論是對(duì)公民生命、_、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),還是對(duì)個(gè)人人格權(quán)、隱私權(quán)等精神權(quán)益的法律確認(rèn),在司法制度和審判實(shí)踐中都得到了充分體現(xiàn)。
二是從重刑輕民到諸法并重。在古代中國,法律意味著刑法與刑罰。刑事性的法律規(guī)范不僅存在于應(yīng)當(dāng)由刑法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域,而且在許多民事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,刑法與刑罰也涉足其中。重刑輕民是中國傳統(tǒng)司法的突出特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,中國法制建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,建立了包括民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、訴訟法等所有法律部門組成的法律體系。
三是從重實(shí)體輕程序到注重程序。在司法運(yùn)行機(jī)制上,中國傳統(tǒng)司法為行政兼理司法,在司法方式上實(shí)體與程序不分。中國古代實(shí)體成文法典相當(dāng)發(fā)達(dá),卻沒有出現(xiàn)過一部獨(dú)立的程序法典。從案件的審理過程來看,沒有一套固定的嚴(yán)格遵守的程度規(guī)則,司法者可以隨意啟動(dòng)和終止審判程序,庭審調(diào)查由司法者 ……(未完,全文共5327字,當(dāng)前僅顯示1871字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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