縣處置大規(guī)模_性事件工作預(yù)案

目錄/提綱：……
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)
（二）預(yù)防為本，及時(shí)控制
（三）快速反應(yīng)，相互配合
（四）區(qū)分性質(zhì)，依法處置
（五）加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)
二、適用范圍
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急處置工作指揮部成員組成
（二）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（三）有關(guān)成員部門職責(zé)
四、大規(guī)模_性事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
（一）特別重大_性事件（I級(jí)）
（二）重大_性事件（II級(jí)）
（三）較大_性事件（III級(jí)）
五、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
（一）預(yù)防措施及預(yù)警信息收集
（二）預(yù)警行動(dòng)
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)啟動(dòng)
（二）現(xiàn)場(chǎng)處置
（三）響應(yīng)結(jié)束
七、善后處理
八、培訓(xùn)和演習(xí)
……
**縣處置大規(guī)模_性事件工作預(yù)案

當(dāng)前在深化改革、加快發(fā)展的新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，各種利益沖突加劇，由此引發(fā)的大規(guī)模_性事件呈上升趨勢(shì)，為建立健全全縣政法機(jī)關(guān)處置大規(guī)模_性事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，提高反應(yīng)處置能力，切實(shí)維護(hù)好全縣的_和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展局面。依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)__法》《中華人民共和國(guó)集會(huì)__法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》《信訪條例》《公安部處置_性治安事件規(guī)定》《**省大規(guī)模_性集訪事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在全縣政法系統(tǒng)成立突發(fā)_性事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)_性事件的處置工作，形成處置突發(fā)_性事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（二）預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，密切掌握情報(bào)信息，大力疏導(dǎo)、化解不穩(wěn)定因素，建立健全大接訪、大調(diào)解機(jī)制的_的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層，及時(shí)消除誘發(fā)_性事件的各種因素。
（
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略935字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的要求，縣政法各機(jī)關(guān)應(yīng)制定本部門具體應(yīng)急處置預(yù)案；參與應(yīng)急指揮部的指揮、決策，并根據(jù)本部門職責(zé)具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的開展。在_性事件的現(xiàn)場(chǎng)，縣政法各機(jī)關(guān)要明確職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作，發(fā)揮整體作戰(zhàn)功能，具體分工為：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)勸解及強(qiáng)行驅(qū)散集訪鬧事人員，將違法成員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)；公安交管部門疏導(dǎo)交通；檢察機(jī)關(guān)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪人員的審查，必要時(shí)可提前介入調(diào)查取證；司法行政機(jī)關(guān)做好法律及相關(guān)政策的宣傳解釋并積極做好勸解、疏導(dǎo)工作，縣政法各機(jī)關(guān)要建立輿論引導(dǎo)員隊(duì)伍并做好網(wǎng)絡(luò)yq的正面引導(dǎo)。
四、大規(guī)模_性事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等劃分為三個(gè)等級(jí)。
（一）特別重大_性事件（I級(jí)）
有下列情況之一的，為特別重大_性事件：
1.一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響_的事件；
2.沖擊、圍攻縣級(jí)以上黨政軍機(jī)關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機(jī)關(guān)的事件；
3.參與人員對(duì)抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；
4.阻斷高速公路、重要交通樞紐、城市交通停運(yùn)8小時(shí)以上，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程施工，停工24小時(shí)以上的事件；
5.造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴(yán)重危害_的事件；
6.校園內(nèi)聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模_、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨�，引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重影響_；
7.參與人數(shù)500人以上、或造成重大人員傷亡的_性械斗、沖突事件；
8.參與人數(shù)在10人以上的暴獄事件；
9.出現(xiàn)全國(guó)范圍或跨省，或跨行業(yè)的嚴(yán)重影響_的互動(dòng)性連鎖反應(yīng)；
10.其他視情需要作為特別重大_性事件對(duì)待的事件。
（二）重大_性事件（II級(jí)）
有下列情況之一的，為重大_性事件：
1.一次參與人數(shù)1000人以上、5000人以下，影響重大的非法集會(huì)__、上訪請(qǐng)?jiān)�、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能_的非法集會(huì)和集體上訪事件；
2.造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷的_性事件；
3.校園內(nèi)網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、_或盅惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴(kuò)大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓，或因高校統(tǒng)一招生試題x_m引發(fā)的_性事件；
4.參與人數(shù)200人以上、500人以下、或造成較大人員傷亡的_性械斗、沖突事件；
5.涉及境內(nèi)外z-教組織背景的大型非法z-教活動(dòng)或因民族z-教問(wèn)題引發(fā)的嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的_性事件；
6.因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成嚴(yán)重后果的_性事件；
7.已出現(xiàn)跨省或跨行業(yè)的影響_的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)；
8.其他視情需要作為重大_性事件對(duì)待的事件。
（三）較大_性事件（III級(jí)）
有下列情況之一的，為重大_性事件：
1.一次參與人數(shù)200人以上、1000人以下，影響較大的非法集會(huì)__、上訪請(qǐng)?jiān)�、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面較廣和有可能_的非法集會(huì)和集體上訪事件；
2.在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)地區(qū)聚集人數(shù)在50人以上、200人以下，參與人員有聚集上訪、堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或嚴(yán)重影響交通、治安秩序或黨政機(jī)關(guān)工作秩序等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；
3.發(fā)生在單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿聚集人數(shù)在50以上、200人以下，或參與人員有行兇傷人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法犯罪行為的；
4.參與人數(shù)在50人以上、200人以下，造成人員傷亡，但死亡人數(shù)在3人以下，受傷人數(shù)在10人以下的_性械斗、沖突事件；
5.校園內(nèi)出現(xiàn)學(xué)生罷課，串聯(lián)范圍較大，大規(guī)模散布_或盅惑信息，聚集規(guī)模達(dá)到200人以上、1000人以下，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到較大影響的；
6.因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、水域等權(quán)屬爭(zhēng)議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成較重后果，發(fā)生200人以上、1000人以下的_性事件；
7.已出現(xiàn)跨地區(qū)或跨行業(yè)的影響_的連鎖反應(yīng)，或造成了較重的危害和損失，成為社會(huì)輿論熱點(diǎn)，且事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)的；
8.涉及z-教組織背景的大型非法z-教活動(dòng)或因民族z-教問(wèn)題引發(fā)的較重影響民族團(tuán)結(jié)，造成的200人以上、1000人以下，非法集會(huì)和集體上訪_性事件；
9.參與人數(shù)在50人以上、200人以下，阻擾、暴力抗拒執(zhí)法，造成重大社會(huì)影響的事件；
10.其他視情需要作為較大_性事件對(duì)待的事件。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
五、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
（一）預(yù)防措施及預(yù)警信息收集
1.預(yù)防措施
縣政法各機(jī)關(guān)要制訂針對(duì)大規(guī)模_性事件的有效預(yù)防、預(yù)警和 ……（未完，全文共7476字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣處置大規(guī)模_性事件工作預(yù)案》）