市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務(wù)落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要工作落實情況
（一）更大力度加強政治建設(shè)方面
一要件、第一議題、第一任務(wù)
（二）更大力度推進“放管服”改革方面
1、積極推行“容缺受理、承諾補齊”舉措
2、切實降低交易成本
3、優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難
4、持續(xù)深化“放管服”改革
（三）更大力度強化重點領(lǐng)域監(jiān)管方面
一是嚴格規(guī)范進場交易，確保扶貧項目應(yīng)進必進
二是嚴禁以化整為零等方式規(guī)避招標
三是嚴格落實公告公示制度，確保扶貧項目招標采購公開透明
（四）更大力度推進重大政策措施落地方面
1、堅持以營商環(huán)境為重點，服務(wù)項目建設(shè)大局
2、實行市級政府投資項目招標采購包保聯(lián)系服務(wù)制度
3、順利完成替代工程項目采購任務(wù)
（五）切實扛起推進政府廉政建設(shè)的主體責(zé)任方面
一是制定廉政風(fēng)險清單
二是開展“四風(fēng)”整治
三是從嚴教育管理監(jiān)督
二、下步工作計劃
一是要健全黨組工作機制
二是要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)
三是要強化黨內(nèi)監(jiān)督
……
市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務(wù)落實情況的報告

市人民政府辦公室：
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實省政府第三次廉政工作會議精神任務(wù)分工的通知》精神，市公共資源交易中心認真貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，按照黨中央、省政府、市政府部署要求，中心黨組堅決履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深刻把握中心服務(wù)定位，著力提升公共資源配置效率和公平性，全面落實省政府第三次廉政工作任務(wù)分工，現(xiàn)將有關(guān)工作落實情況匯報如下：
一、主要工作落實情況
（一）更大力度加強政治建設(shè)方面
中心黨組始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持黨組會議“首個議題”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一要件、第一議題、第一任務(wù)。今年以來，中心15次黨組會議首個議題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神33個。嚴格黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)、帶頭研討，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次，學(xué)習(xí)有關(guān)講話、
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證金依法或按合同約定收取并及時返還。依規(guī)減免投標人交易平臺信息服務(wù)費40.9萬元，減免率達30%；退還投標保證金961筆、11799萬元，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。實行五項免費服務(wù)，下載招標文件免費、投標報名免費、提供標書編制軟件免費、為市場主體提供培訓(xùn)免費、電子招投標CA數(shù)字證書重復(fù)注冊免費，受到市場主體好評。
3.優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)紓困解難。堅持把市場評價作為第一評價，企業(yè)感受作為第一感受，嚴格規(guī)范中心工作人員服務(wù)行為，2019年制定了《市公共資源交易中心工作人員行為規(guī)范》，今年又作出工作人員“十不”規(guī)定，要求全市系統(tǒng)工作人員放低身段，切實當(dāng)好市場主體的“店小二”。結(jié)合**實際，制定《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體的工作意見》，出臺5個方面15條措施，發(fā)揮職能職責(zé)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)項目建設(shè)大局。今年疫情期間，開發(fā)簡易版“不見面”開標系統(tǒng)，幫助**市第二人民醫(yī)院、溫泉中心市場標準化示范市場改造、通山富水湖“水上漁趣樂園”、**縣人民醫(yī)院應(yīng)急病區(qū)建設(shè)等一批在急項目順利開標。先后3次召開招標采購人、市場主體座談會，舉辦“社會開放日”活動，聽取市場主體的意見建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
4.持續(xù)深化“放管服”改革。按照“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為”的要求，堅決破除制約公共資源配置的障礙，主動為市場解絆，先后取消招標文件審查性備案、招標控制價審查性備案、中標結(jié)果公正前置審查、投標保證金代理發(fā)起退還審核確認等事項，實現(xiàn)該放即放，提高了辦事效率，打造了規(guī)范透明的政務(wù)環(huán)境。
（三）更大力度強化重點領(lǐng)域監(jiān)管方面
根據(jù)省公共資源局《關(guān)于進一步加強扶貧領(lǐng)域工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》文件精神，全面貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實省委、省政府關(guān)于精準扶貧決策部署和中央脫貧攻堅專項巡視整改工作的要求。一是嚴格規(guī)范進場交易，確保扶貧項目應(yīng)進必進。凡使用財政預(yù)算安排的專項扶貧資金、易地扶貧搬遷資金以及統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他財政資金的工程建設(shè)項目，嚴格按照分級原則在各級公共資源交易中心進行交易，禁止任何形式的場外交易。二是嚴禁以化整為零等方式規(guī)避招標。扶貧項目除單獨立項的專業(yè)工程外，建設(shè)單位不得將一個單位工程的分部工程施工發(fā)包給專業(yè)承包單位。三是嚴格落實公告公示制度，確保扶貧項目招標采購公開透明。按照國務(wù)院扶貧辦、財政部相關(guān)文件精神，按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，在省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)上按規(guī)定時限公開扶貧項目的交易信息，提高扶貧資金使用和項目招標采購及實施的透明度，提升社會和群眾參與度。
配合市公共資源局加強公共資源交易執(zhí)法。2020年，配合市公共資源交易監(jiān)督管理局在全市系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門共查處招投標領(lǐng)域違法違規(guī)案件57件，對14家投標企業(yè)、12家招標單位合計罰款200.25萬元、沒收違法所得12.32萬元，責(zé)令1家招標代理公司退還違規(guī)收取的費用23.32萬元，通報處理招標代理7家、招標單位5家、投標企業(yè)5家、評標專家14名，共有12家投標企業(yè)和1家招標代理被列入黑名單。
（四）更大力度推進重大政策措施落地方面
1.堅持以營商環(huán)境為重點，服務(wù)項目建設(shè)大局。保障重點項目，把疫后重振“十大工程”項目招標服務(wù)作為重中之重。按照省政府和省交易（采購）中心的部署要求，及時與市發(fā)改委、市公共資源交易監(jiān)管局對接聯(lián)系，迅速成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于認真做好疫后重振“十大工程”項目招投標工作的通知》。對全市“十大工程”180個項目，梳理市本級和各縣市區(qū)項目清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室，主動聯(lián)系項目建設(shè)單位，開展上門服務(wù)，掌握項目進度，幫助項目實施單位做好項目進場交易前期各項準備工作。優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，統(tǒng)籌資源保障，優(yōu)先保障“十 ……（未完，全文共3999字，當(dāng)前僅顯示2020字，請閱讀下面提示信息。收藏《市公共資源交易中心關(guān)于省政府第三次廉政工作會議精神工作任務(wù)落實情況的報告》）