在省級湖長巡湖督導(dǎo)座談會上的講話

目錄/提綱：……
一是優(yōu)良水質(zhì)保持難，污染日趨嚴(yán)重
二是岸上綜合治理難，原因錯綜復(fù)雜
三是湖區(qū)亂象禁止難，勢頭屢壓不減
一、全面落實湖長制，保護**一湖清水
一是抓緊落實湖長組織體系
二是抓緊劃定流域功能區(qū)
三是抓緊完善湖長制相關(guān)法規(guī)和制度
四是抓緊開展流域綜合治理
二、扎實推進**生態(tài)環(huán)境專項整治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
一是抓實生活污水及垃圾整治
二是抓實工業(yè)污染整治
三是抓實農(nóng)業(yè)面源污染整治
四是抓實船舶港口污染整治
五是抓實水域采砂整治
六是抓實問題整改
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保湖長制各項工作落到實處
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加強部門聯(lián)動
三要加強督查考核
四要強化群策群治
……
在**省級湖長巡湖督導(dǎo)座談會上的講話

同志們：
這次我們利用兩個半天時間，開展這次**巡湖督導(dǎo)工作，主要任務(wù)是貫徹落實省級總河（湖）長會議精神，對**區(qū)的河長制湖長制工作進行研究部署，推動**流域生態(tài)環(huán)境治理取得實效。
昨天下午，我們察看了**、**兩地4個點的現(xiàn)場整治情況，剛才又聽了**市、**市、**市以及有關(guān)省直單位負(fù)責(zé)同志的情況介紹，都講的很好，很受啟發(fā)。可以說，一年來，各地各有關(guān)部門緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，不斷完善制度體系，創(chuàng)新工作舉措，狠抓問題整改，嚴(yán)格落實責(zé)任，河長制湖長制各項工作取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，**管理保護任務(wù)仍然十分艱巨。一是優(yōu)良水質(zhì)保持難，污染日趨嚴(yán)重。近幾年，**I-III類斷面水質(zhì)點面比例直線下降，**年41.2%、**年17.6%、**年11.8%，特別是**年**點位水質(zhì)優(yōu)良比率為零，形勢非常嚴(yán)峻。二是岸上綜合治理難，原因錯綜復(fù)雜。從這幾年全省“清河行動”梳理的問題來看，城
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水
**是我國最大的淡水湖，省內(nèi)有**五條大河匯入**，流域面積達(dá)16.22萬平方公里，面積大、流域廣，因此問題也較為復(fù)雜，保護管理任務(wù)也十分艱巨。今年1月份，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》，要求在**年年底前在湖泊全面實施湖長制。各地、各部門要在河長制工作的基礎(chǔ)上，拿出更有針對性的保護管理手段，全面加強湖泊的管理與保護，確保到2020年，實現(xiàn)**流域水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)湖泊水質(zhì)達(dá)到IV類及以上。
一是抓緊落實湖長組織體系。各地、各部門要認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于在湖泊實施湖長制的工作部署，進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，明確進度安排，強化保障措施。進一步明確和健全覆蓋到村的湖長制組織體系，逐個湖泊明確各級湖長，修訂并公布湖長名單。
二是抓緊劃定流域功能區(qū)。要全面摸清流域內(nèi)湖泊基本情況，編制湖泊名錄，實行“一湖一策、一湖一檔”，科學(xué)施策、分類施策。要抓緊劃定湖泊管理范圍，合理劃分保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)，強化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制開發(fā)利用強度，最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)。
三是抓緊完善湖長制相關(guān)法規(guī)和制度。要將湖長制工作納入河長制相關(guān)制度執(zhí)行，積極探索實施“一湖一法”，根據(jù)實際情況，針對性制定湖長制相關(guān)制度，讓湖長制工作有章可循，有法可依。
四是抓緊開展流域綜合治理。要堅持流域生態(tài)綜合治理的理念，加強湖區(qū)周邊污染治理，開展清潔小流域建設(shè)，加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的嚴(yán)格保護。對生態(tài)惡化的湖泊，要通過退田還湖還濕、退漁還湖等方式，逐步恢復(fù)湖泊面積和河湖水系的自然連通，強化湖泊水生生物的保護，實施水源涵養(yǎng)、生態(tài)防護等工程，保護和改善湖泊生態(tài)環(huán)境。
二、扎實推進**生態(tài)環(huán)境專項整治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
省委、省政府針對**水質(zhì)下降問題，啟動了**生態(tài)環(huán)境專項整治，成立了由**同志親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，出臺了《**生態(tài)環(huán)境專項整治工作方案》，并將這項工作納入河長制湖長制工作平臺統(tǒng)籌推進。各地各部門要高度重視，抓緊完成各專項整治工作的實施方案，將目標(biāo)任務(wù)年度化、年度項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任節(jié)點化。具體抓好六個方面：
一是抓實生活污水及垃圾整治。要加快推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加大設(shè)區(qū)城市建成區(qū)雨污分流改造力度，2020年底前設(shè)區(qū)城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%和85%左右。要大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理，到2020年底前，力爭設(shè)區(qū)市基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，縣級以上城市全部實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
二是抓實工業(yè)污染整治。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的污水處理體系強化重點企業(yè)排污監(jiān)管，依法取締超標(biāo)嚴(yán)重治理無望的建設(shè)項目。**周邊1公里范圍內(nèi)不得新上化工、造紙、制革、冶煉等重污染項目，周邊5公里范圍內(nèi)不得新布局重化工園區(qū)。特別是工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染問題隱患較多的**縣、**縣、**縣等地，要特別加強對企業(yè)排污的依法管理，嚴(yán)格企業(yè)監(jiān)管，堅決避免因偷排、不達(dá)標(biāo)排放造成水污染事件。
三是抓實農(nóng)業(yè)面源污染整治。要完善畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場要進一步完善糞污處理和資源化利用設(shè)施。要大力實施農(nóng)藥化肥“負(fù)增長”行動，擴大綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范帶動覆蓋面，抓好果菜茶有機肥替代化肥試點，推進稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展，從源頭實現(xiàn)農(nóng)藥化肥減量增效。
四是抓實船舶港口污染整治。船舶較多的**縣、**縣、鄱陽縣、**縣、**縣等地，要加快推廣應(yīng)用低排放、高能效、標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)能環(huán)保型船舶，加強港口碼頭垃圾、廢水的整治 ……（未完，全文共3806字，當(dāng)前僅顯示1922字，請閱讀下面提示信息。收藏《在省級湖長巡湖督導(dǎo)座談會上的講話》）