“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討

“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討

一、背景
著眼當(dāng)今社會(huì)，已然出現(xiàn)了許許多多的城市問題，無論是日益上漲的住房問題，還是越發(fā)擁堵的城市交通情況，以及生活環(huán)境污染問題、日漸惡化的生態(tài)環(huán)境等等。盡管各級政府已經(jīng)做出了極大的努力，想要通過各種方式來解決這些城市問題，但是矛盾依舊存在。而中國部分農(nóng)村地區(qū)同樣存在著極大的問題，城市涌人了大量的農(nóng)民工，致使農(nóng)村勞動(dòng)力大量缺失，農(nóng)田出現(xiàn)無人耕種，大量荒廢的現(xiàn)象。而霍華德的“田園城市”理論確能夠極大的削弱城市對于農(nóng)村的吸引力，構(gòu)建一種“城市-鄉(xiāng)村”的結(jié)合體有利于更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，疏散都市中心區(qū)過度擁擠的現(xiàn)象，將城市擁擠的人群疏散到一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的鄉(xiāng)村。通過這種方式來更好的規(guī)劃上地以及臺理的利用土地資源，只有更好的運(yùn)用這種方法
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下協(xié)調(diào)，三線不交叉、不重疊、不沖突，有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，實(shí)事求是解決歷史遺留問題，將三條控制線看作是用來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的管理控制的邊界線。
三、“田園城市”在我國實(shí)施的可行性
我國的城市問題已經(jīng)成為了社會(huì)焦點(diǎn)問題，房價(jià)問題、擁堵問題、環(huán)境問題等等。雖然各大城市已經(jīng)做了許多努力，通過各種方式希望緩解城市壓力，但效果并不顯著，矛盾仍然存在。中國的農(nóng)村同樣存在著很大的問題。過多的人口涌人城市，使農(nóng)村勞動(dòng)力大大減少，許多農(nóng)田無人耕作，逐漸荒廢。霍華德提出的“田園城市”理論能有效減弱城市對人們的吸引力，通過構(gòu)建城市-鄉(xiāng)村磁鐵來達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的目的，通過組織一個(gè)從過分擁擠的中心向稀疏散落的鄉(xiāng)村地區(qū)遷移的運(yùn)動(dòng)來疏散人口，合理利用土地。對于緩解和解決中國當(dāng)前的城鄉(xiāng)問題是非常切實(shí)有用的。我國作為一個(gè)社會(huì)主義國家，注定比資本主義國家更容易實(shí)現(xiàn)霍華德的理論。由城市土地國有制和農(nóng)村土地集體所有制組成的土地公有制體系能為社會(huì)城市群的建成提供非常有利的土地條件。因此，“田園城市”理論是非常適合在中國實(shí)行的。
四、結(jié)論與建議
1、古今結(jié)合，尋求出路
追古溯今，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)歷了不同于西方的發(fā)展模式，在封建時(shí)期，城市被用作統(tǒng)治者的“行政區(qū)”，鄉(xiāng)村作為農(nóng)民的生活耕種區(qū)，城鄉(xiāng)差距很大，在結(jié)構(gòu)布局上也存在著極大的差異，但由于當(dāng)時(shí)的人口分布的稀疏以及沒有工業(yè)污染的存在，當(dāng)時(shí)的社會(huì)處于穩(wěn)定發(fā)展，和諧共處的狀態(tài)；洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)中國開始在部分地區(qū)發(fā)展初步工商業(yè)，城市布局出現(xiàn)了一些改變，中國的經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展與進(jìn)步，城市發(fā)展顯現(xiàn)出一定的差距；1949年中華人民共和國成立初期，中國是經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)滯后、人民教育程度低的農(nóng)業(yè)大國，故只能借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展大規(guī)模的工業(yè)化，發(fā)展了很多的工業(yè)城市；再從提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興，直至最近的國土空間規(guī)劃，可以看出中國正在經(jīng)歷一步步的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，國土整治與土地利用規(guī)劃一直是關(guān)注的重點(diǎn)。從大規(guī)模建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)向精細(xì)治理是城鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，以人為本，注重改善城市人居環(huán)境。綜合分析國家治理經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議:
①首先依據(jù)國家總體規(guī)劃，各地區(qū)做好區(qū)縣界定，推動(dòng)國士空間規(guī)劃進(jìn)程，均衡各類用地；
②提高城鄉(xiāng)發(fā)展活力，提高綠地廣場用地率、增加商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大公共文化服務(wù)設(shè)施供給力度；
③提升醫(yī)療教育等公共服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。
2、生態(tài)協(xié)調(diào)，可持續(xù)規(guī)劃
從國際上城鄉(xiāng)發(fā)展類型來分析討論，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有兩種。
①優(yōu)先發(fā)展再治理，如倫敦、東京等都經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境污染、生態(tài)惡化整改過程；
②協(xié)調(diào)發(fā)展，例如新加坡在早期就注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境平衡發(fā)展。
中國在城市治理方面，應(yīng)該促進(jìn)各種環(huán)保立法并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格把控生產(chǎn)生活廢氣和汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)城市彈性，建設(shè)海綿城市。對于鄉(xiāng)村，應(yīng)劃 ……（未完，全文共2449字，當(dāng)前僅顯示1556字，請閱讀下面提示信息。收藏《“田園城市”理念在新的國土空間規(guī)劃下的可行性探討》）