村后備干部隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）堅持科學(xué)選人
一是廣泛宣傳發(fā)動
二是嚴(yán)格選拔條件
三是規(guī)范選拔程序
（二）堅持精準(zhǔn)育人
一是定崗位
二是定職責(zé)
三是定任務(wù)
三是定時限
（三）堅持動態(tài)管人
一是建立健全檔案
二是堅持定期談話
三是定期考察考核
（四）堅持擇優(yōu)用人
二、存在問題
（一）選人難問題還存在
（二）培養(yǎng)力度不夠問題還存在
（三）激勵機(jī)制不健全問題還存在
三、意見建議
（一）創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式
（二）健全激勵保障機(jī)制
（三）加大宣傳引導(dǎo)力度
……
村后備干部隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告

村級組織“帶頭人”隊伍是黨在農(nóng)村的各項政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，振興鄉(xiāng)村的“領(lǐng)頭羊”。而加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，是為村級組織 “帶頭人”隊伍提供人才保證，是確保黨在農(nóng)村事業(yè)后繼有人的需要，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的必然要求。為進(jìn)一步摸清農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)情況，我利用春節(jié)前后的一段時間，采取個別訪談、召開座談的方式進(jìn)行了調(diào)查活動，并形成本報告。
一、主要做法
近年來，我縣十分重視村級后備干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新實施了村黨組織書記“五個一批”工程和村級后備干部“三級推薦四定培養(yǎng)”辦法，嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選、書記直抓的村后備人才選育制度，實現(xiàn)了村黨組織書記一職三備，其中至少一名35歲以下，其他村干部一職兩備。
（一）堅持科學(xué)選人。選人是基礎(chǔ)，群眾參與是關(guān)鍵。按照這一原則，我縣采取了“三級推薦”的辦法，在具體操作中，主要做到了三點。一是廣泛宣傳發(fā)
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（三）堅持動態(tài)管人。為確保后備干部隊伍始終保持充足數(shù)量、較高素質(zhì)和合理結(jié)構(gòu)，堅持對后備干部實行動態(tài)管理。一是建立健全檔案。采取“一人一檔、一村一冊、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一庫”的辦法，建立統(tǒng)一的村級后備干部隊伍檔案信息庫，并及時做好信息更新。二是堅持定期談話。建立談心談話制度，每季度至少開展1次談心談話活動。同時，積極加強(qiáng)對非黨員身份的村后備干部的思想政治教育工作，適時發(fā)展入黨。三是定期考察考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級后備干部每年進(jìn)行一次測評、考察，準(zhǔn)確地了解和掌握后備干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。對于表現(xiàn)不好、村民評價較低的，及時進(jìn)行調(diào)整。
（四）堅持擇優(yōu)用人。根據(jù)村后備干部的成長程度和村黨組織“帶頭人”隊伍建設(shè)的需要，采取組織任命的方式，及時對政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的村級后備干部提拔使用，充實到村班子中。在村“兩委”換屆時，鼓勵村后備干部積極參加競選，2016年換屆選舉時，我縣就有18名村后備干部走上了村黨組織書記崗位。
二、存在問題
要進(jìn)一步加強(qiáng)村后備干部隊伍建設(shè)，提升村級組織“帶頭人”隊伍整體素質(zhì)，還存在一些不容忽視的問題。
（一）選人難問題還存在。雖然結(jié)合“創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)回引工程”、村黨組織書記“五個一批”工程的實施，把選人視野擴(kuò)大到外出優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才、大中專畢業(yè)生等人才范圍，但隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，造成鄉(xiāng)土人才流失，選人難，特別是選優(yōu)秀人才的難度越來越大。
（二）培養(yǎng)力度不夠問題還存在。雖然在后備干部教育培養(yǎng)上創(chuàng)新了一些方式方法，取得了一定的成效，但總體來看，對村后備干部的教育培養(yǎng)還不理想，力度還不夠大，還有部分村干部對培養(yǎng)后備干部的認(rèn)識不到位，重視程度還不夠，只是布置一些零星任務(wù)進(jìn)行“幫”“帶”，還有個別思想狹隘的村干部害怕后備干部會“篡了自己的位”，對后備干部放任自流，任其發(fā)展。
（三）激勵機(jī)制不健全問題還存在。雖然有部分村后備干部通過換屆選舉、組織任命等方式走上村干部工作崗位，但畢竟數(shù)量還比較少，同時，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，大部分村還負(fù)擔(dān)不了后備干部的工資收入，待遇偏低，而且現(xiàn)在村級任務(wù)比較重，很多時候會出現(xiàn)“工作干好了，家里發(fā)展慢了”的現(xiàn)象，崗位吸引力不強(qiáng)。
三、意見建議
建強(qiáng)村后備干部隊伍，必須加強(qiáng)教育培養(yǎng)，注重制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化典型宣傳引領(lǐng)，從黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打造出一支政治素質(zhì)好、帶動能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、黨員群眾認(rèn)可的“帶頭人”隊伍。
（一）創(chuàng)新教育培養(yǎng)方式。在現(xiàn)有教育培養(yǎng)措施的基礎(chǔ)上，要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，切實把重點村后備干部納入全縣村干部教育培訓(xùn)班次中進(jìn)行教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“集中培訓(xùn)+分散培訓(xùn)”相結(jié)合的辦法，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年農(nóng)民業(yè)余黨校和黨建微信群等APP工具，通過“點單+訂單”“配餐+送餐”“解疑+交流”等辦法，通過“固定課堂+流動課堂”的方式，對村后備進(jìn)行多方位的政治理論培訓(xùn)和農(nóng)村工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其履職能力。在全縣推行“村級黨建協(xié)理員”選聘的辦法，拓寬村后備干部崗位鍛煉渠道。
（二）健全激勵保障機(jī)制。在前景上激勵。加強(qiáng)對現(xiàn)任村干部的保障，嚴(yán)格落實好離任村干部補(bǔ)貼，通過免費體檢、因公致貧村干部補(bǔ)助等辦法，使村后備干部在工作上“有奔頭”。在經(jīng)濟(jì)上保障�？梢猿雠_相關(guān)制度辦法，通過發(fā)放工作補(bǔ)貼，享受適當(dāng)工資待遇等辦法，促使村后備干部進(jìn)一步增強(qiáng)工作勁頭。 ……（未完，全文共2852字，當(dāng)前僅顯示1813字，請閱讀下面提示信息。收藏《村后備干部隊伍建設(shè)情況調(diào)查報告》）