關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用的情況分析調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、聯(lián)席會(huì)議基本情況
（一）全力推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度高規(guī)格運(yùn)行
（二）全力推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度全方位鋪開(kāi)
（三）全面落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度實(shí)體化運(yùn)行
二、聯(lián)席會(huì)議運(yùn)行情況
（一）齊抓共管的“大信訪”格局基本形成
（二）一大批“釘子案”“骨頭案”有效化解
（三）大量風(fēng)險(xiǎn)矛盾隱患扼殺在萌芽
三、存在的主要問(wèn)題
一是縣級(jí)信訪機(jī)構(gòu)級(jí)格較低
二是前幾年貫徹信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度不扎實(shí)
四、原因分析
一是協(xié)同責(zé)任難以落實(shí)
二是協(xié)同效果有待提升
三是協(xié)同能力有待加強(qiáng)
五、下步意見(jiàn)建議
（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制
（三）提高協(xié)同能力
……
關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用的情況分析調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，扎實(shí)做好新時(shí)代信訪工作，**市充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，有效整合基層各方面資源力量，形成了信訪工作齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。
一、聯(lián)席會(huì)議基本情況
（一）全力推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度高規(guī)格運(yùn)行。市區(qū)兩級(jí)均提級(jí)加密召開(kāi)本級(jí)聯(lián)席會(huì)議。由市委書(shū)記任第一召集人，市委副書(shū)記任總召集人，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。從4月份開(kāi)始，市信訪工作聯(lián)席會(huì)議每月至少召開(kāi)1次；縣（區(qū)）信訪工作聯(lián)席會(huì)議由縣（區(qū)）委書(shū)記或縣（區(qū)）長(zhǎng)主持，每月至少召開(kāi)2次；各縣（區(qū)）委副書(shū)記負(fù)責(zé)信訪工作聯(lián)席會(huì)議日常工作；縣（區(qū)）政府分管日常工作的副縣（區(qū)）長(zhǎng)分管信訪工作，負(fù)責(zé)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略553字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
舉報(bào)和化解信訪問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、各部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，緊盯“中聯(lián)辦交第一、二批”重復(fù)訪案件，“萬(wàn)件化訪”行動(dòng)目標(biāo)，壓緊壓實(shí)屬地，屬事責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，逐案研究化解，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管”的工作格局。
（二）一大批“釘子案”“骨頭案”有效化解。**市對(duì)信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建設(shè)高度重視。堅(jiān)持化解和_并重，對(duì)情況特別復(fù)雜或涉及_性、政策性的信訪積案，全部交由副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解_。年初以來(lái)，各級(jí)累計(jì)召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議97次，使用信訪補(bǔ)助資金2247.66萬(wàn)元，化解207件“釘子案”“骨頭案”，化解40年以上信訪積案11件、30年以上信訪積案23件、20年以上76件、10年以上138件，有效推動(dòng)了信訪事項(xiàng)妥善解決。
（三）大量風(fēng)險(xiǎn)矛盾隱患扼殺在萌芽。聯(lián)席會(huì)議制度的“觸角”不斷向基層延伸，形成了縣級(jí)“終點(diǎn)站”、鎮(zhèn)級(jí)“主陣地”、村級(jí)“前哨所”的信訪矛盾化解工作體系。堅(jiān)持深化信訪聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融合發(fā)展，同向發(fā)力。深入推進(jìn)信訪矛盾源頭預(yù)防、前端治理，徹底將信訪人吸附在當(dāng)?shù)�、將矛盾化解在基層。減少信訪存量、降低信訪成本、防止矛盾外溢上行。
三、存在的主要問(wèn)題
實(shí)踐中，信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制在實(shí)現(xiàn)“上下”“左右”信訪治理體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用，但也存在著一些問(wèn)題。第一，對(duì)信訪工作重視不夠。一是縣級(jí)信訪機(jī)構(gòu)級(jí)格較低。2021年，**縣、**縣、**縣將縣信訪局局長(zhǎng)由正科級(jí)調(diào)整為副科級(jí)，不利于信訪局與縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通協(xié)調(diào)，影響信訪干部的工作積極性。二是前幾年貫徹信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度不扎實(shí)。2019年至2021年市本級(jí)每年召開(kāi)信訪工作聯(lián)席會(huì)議僅2至3次，且分析研判本地區(qū)信訪形勢(shì)、研究重要敏感時(shí)期信訪工作較少，部分縣區(qū)未按要求召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
四、原因分析
針對(duì)上述問(wèn)題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是協(xié)同責(zé)任難以落實(shí)。首先是信訪事項(xiàng)解決主體責(zé)任不實(shí)。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)認(rèn)為解決信訪事項(xiàng)是信訪部門(mén)的事情，不是自己的責(zé)任，不重視、不愿管信訪工作。其次是在協(xié)調(diào)化解信訪事項(xiàng)時(shí)，主辦方和協(xié)辦方的責(zé)任和壓力在實(shí)踐中有時(shí)發(fā)生錯(cuò)位。二是協(xié)同效果有待提升。實(shí)踐中，信訪工作聯(lián)席會(huì)議有的對(duì)信訪訴求僅作部分回應(yīng)，有的只有程序性回應(yīng)而缺乏實(shí)質(zhì)性化解方案，跟蹤督促責(zé)任單位落實(shí)方面還有差距。三是協(xié)同能力有待加強(qiáng)�！缎旁L條例》明確規(guī)定了信訪事項(xiàng)的屬地責(zé)任，即基層應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較多的矛盾化解工作。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議解決問(wèn)題的能力不足，主要表現(xiàn)為協(xié)調(diào)中決策能力、人力資源、自主財(cái)政能力和財(cái)政資源等還比較有限。
五、下步意見(jiàn)建議
**市將進(jìn)一步完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度，立足實(shí)踐，著眼于上述問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等職能作用， ……（未完，全文共3072字，當(dāng)前僅顯示1551字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用的情況分析調(diào)研報(bào)告》）