關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用的情況分析調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、聯(lián)席會議基本情況
（一）全力推動聯(lián)席會議制度高規(guī)格運行
（二）全力推進(jìn)聯(lián)席會議制度全方位鋪開
（三）全面落實聯(lián)席會議制度實體化運行
二、聯(lián)席會議運行情況
（一）齊抓共管的“大信訪”格局基本形成
（二）一大批“釘子案”“骨頭案”有效化解
（三）大量風(fēng)險矛盾隱患扼殺在萌芽
三、存在的主要問題
一是縣級信訪機構(gòu)級格較低
二是前幾年貫徹信訪工作聯(lián)席會議制度不扎實
四、原因分析
一是協(xié)同責(zé)任難以落實
二是協(xié)同效果有待提升
三是協(xié)同能力有待加強
五、下步意見建議
（一）堅持和加強黨對信訪工作聯(lián)席會議制度的全面領(lǐng)導(dǎo)
（二）建立責(zé)任傳導(dǎo)機制
（三）提高協(xié)同能力
……
關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用的情況分析調(diào)研報告

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，扎實做好新時代信訪工作，**市充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議制度作用，有效整合基層各方面資源力量，形成了信訪工作齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的良好格局。
一、聯(lián)席會議基本情況
（一）全力推動聯(lián)席會議制度高規(guī)格運行。市區(qū)兩級均提級加密召開本級聯(lián)席會議。由市委書記任第一召集人，市委副書記任總召集人，各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。從4月份開始，市信訪工作聯(lián)席會議每月至少召開1次；縣（區(qū)）信訪工作聯(lián)席會議由縣（區(qū)）委書記或縣（區(qū)）長主持，每月至少召開2次；各縣（區(qū)）委副書記負(fù)責(zé)信訪工作聯(lián)席會議日常工作；縣（區(qū)）政府分管日常工作的副縣（區(qū)）長分管信訪工作，負(fù)責(zé)
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舉報和化解信訪問題領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、各部門、各重點企業(yè)嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，緊盯“中聯(lián)辦交第一、二批”重復(fù)訪案件，“萬件化訪”行動目標(biāo)，壓緊壓實屬地，屬事責(zé)任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐案研究化解，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。信訪部門推動、各方齊抓共管”的工作格局。
（二）一大批“釘子案”“骨頭案”有效化解。**市對信訪工作聯(lián)席會議機制建設(shè)高度重視。堅持化解和_并重，對情況特別復(fù)雜或涉及_性、政策性的信訪積案，全部交由副市級以上領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解_。年初以來，各級累計召開信訪工作聯(lián)席會議97次，使用信訪補助資金2247.66萬元，化解207件“釘子案”“骨頭案”，化解40年以上信訪積案11件、30年以上信訪積案23件、20年以上76件、10年以上138件，有效推動了信訪事項妥善解決。
（三）大量風(fēng)險矛盾隱患扼殺在萌芽。聯(lián)席會議制度的“觸角”不斷向基層延伸，形成了縣級“終點站”、鎮(zhèn)級“主陣地”、村級“前哨所”的信訪矛盾化解工作體系。堅持深化信訪聯(lián)席會議制度和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”融合發(fā)展，同向發(fā)力。深入推進(jìn)信訪矛盾源頭預(yù)防、前端治理，徹底將信訪人吸附在當(dāng)?shù)�、將矛盾化解在基層。減少信訪存量、降低信訪成本、防止矛盾外溢上行。
三、存在的主要問題
實踐中，信訪工作聯(lián)席會議機制在實現(xiàn)“上下”“左右”信訪治理體系協(xié)同聯(lián)動中發(fā)揮了積極的作用，但也存在著一些問題。第一，對信訪工作重視不夠。一是縣級信訪機構(gòu)級格較低。2021年，**縣、**縣、**縣將縣信訪局局長由正科級調(diào)整為副科級，不利于信訪局與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通協(xié)調(diào)，影響信訪干部的工作積極性。二是前幾年貫徹信訪工作聯(lián)席會議制度不扎實。2019年至2021年市本級每年召開信訪工作聯(lián)席會議僅2至3次，且分析研判本地區(qū)信訪形勢、研究重要敏感時期信訪工作較少，部分縣區(qū)未按要求召開聯(lián)席會議。
四、原因分析
針對上述問題，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾點：一是協(xié)同責(zé)任難以落實。首先是信訪事項解決主體責(zé)任不實。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)和職能部門認(rèn)為解決信訪事項是信訪部門的事情，不是自己的責(zé)任，不重視、不愿管信訪工作。其次是在協(xié)調(diào)化解信訪事項時，主辦方和協(xié)辦方的責(zé)任和壓力在實踐中有時發(fā)生錯位。二是協(xié)同效果有待提升。實踐中，信訪工作聯(lián)席會議有的對信訪訴求僅作部分回應(yīng)，有的只有程序性回應(yīng)而缺乏實質(zhì)性化解方案，跟蹤督促責(zé)任單位落實方面還有差距。三是協(xié)同能力有待加強。《信訪條例》明確規(guī)定了信訪事項的屬地責(zé)任，即基層應(yīng)當(dāng)承擔(dān)較多的矛盾化解工作。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議解決問題的能力不足，主要表現(xiàn)為協(xié)調(diào)中決策能力、人力資源、自主財政能力和財政資源等還比較有限。
五、下步意見建議
**市將進(jìn)一步完善信訪聯(lián)席會議制度，立足實踐，著眼于上述問題，強化各級信訪聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)落實等職能作用， ……（未完，全文共3072字，當(dāng)前僅顯示1551字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用的情況分析調(diào)研報告》）