關于機關作風建設情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、機關作風建設的主要成效
一是樹立了從嚴從實轉變作風的鮮明導向
二是建立了立足實際抓作風的有效機制
三是形成了強業(yè)務提能力的良好氛圍
四是彰顯了積極主動解決難題的服務意識
五是營造了勤勉高效狠抓落實的發(fā)展環(huán)境
二、新時代新征程機關作風建設面臨新的機遇挑戰(zhàn)
（一）制定政策還不夠精準
（二）服務主體還不夠主動
（三）考評導向還不夠科學
（四）基層減負還不夠有力有效
一是層層開會、重復發(fā)文
二是督導檢查過多
三是調(diào)研空泛、指導主觀
（五）工作推進還不夠協(xié)同盡責
一是互相扯皮、推諉責任現(xiàn)象
二是左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動不夠
三是推責不擔當、官本位思想作祟
三、深化作風建設的意見建議
一是持續(xù)深化作風建設
二是大力倡導優(yōu)化服務提升效能
三是探索建立推進工作的協(xié)同聯(lián)動制度
四是持續(xù)優(yōu)化考核評價體系
……
**關于機關作風建設情況的調(diào)研報告

為深入學習貫徹黨的二十大精神，持之以恒扎實開展作風建設，**市委直屬機關工委開展“站在基層看機關作風”調(diào)研活動，組成三個調(diào)研組，分別深入市直機關有關部門及直屬單位，**、**和**市直及縣（區(qū)）直機關部門，以及國有企業(yè)和民營企業(yè)中，堅持開門見山、問題導向，通過進行集體座談、個人訪談和問卷調(diào)查，走訪單位**個、面對面訪談****人，回收有效問卷****份。
一、機關作風建設的主要成效
調(diào)研中，基層同志普遍認為，黨的十八大以來，特別是近年來，市直機關干部作風發(fā)生了顯著轉變，整體更加務實、扎實。受訪同志充分肯定市直機關作風，總體評價較好。問卷調(diào)查對市直機關作風總體評價**分（按**－**分打分，下同）以上的達到**%，作風建設成效顯著：
一是樹立了從嚴從實轉變作風的鮮明導向。各單位各部門認真落實市委作風建設專項行動部署安排，狠抓中央八項規(guī)定精神和市委實施辦法落實執(zhí)行，機關作風轉變成效明顯，上下級機關關系、政商關系更趨清爽、清廉。問卷調(diào)查對此方面評價**分以上的超過**%。基層同志對此深
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發(fā)展環(huán)境。把提升標準、狠抓落實作為鍛造過硬工作作風的關鍵，努力改進定力不夠、韌勁不足、辦法不多等問題，引導鼓勵干部主動思考、深入謀劃、一線推動。職能部門關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識明顯增強，與企業(yè)、服務對象一同解決難題的主動性明顯提升，上門了解情況、共同研究對策，極大提升了工作效率。有企業(yè)同志反映，市直機關廳局領導和相關處室對企業(yè)反映的訴求和困難，能夠做到及時回應、積極幫助解決，企業(yè)與政府部門乃至相關領導聯(lián)系比較順暢。
二、新時代新征程機關作風建設面臨新的機遇挑戰(zhàn)
在調(diào)研中，作風建設永遠在路上形成普遍共識，尤其是新時代新征程新任務，對標黨的二十大精神，對標推動高質(zhì)量發(fā)展，市直機關作風還存在一些差距和不足，還有一些不適應新階段新任務的短板弱項，需要認真分析、高度重視、加以解決。
（一）制定政策還不夠精準�；鶎悠毡楦杏X，上級部門制定政策時主動聽取基層意見建議少，考慮基層實際不夠充分，政策的操作性和服務精準性還需提升。問卷調(diào)查顯示，認為市直機關部門公文篇幅冗長、大話套話空話多的占**%；認為公文與實際情況結合不緊，無實質(zhì)內(nèi)容、指導性不強的占**%。個別市級部門制定政策文件時，書面征求意見多、深入實地調(diào)研少，“紙來紙往”“空來空去”，參考基層意見建議較少，前期試點論證缺位，對于政策措施優(yōu)缺點、難易度沒有預見性，導致政策出臺不接地氣、指導性不強。有的政策文件講中央的原則要求多，說具體操作方法少，說是給基層自主決定權，實質(zhì)上是向下布置了事。特別是在開展一些專項活動時，市級有關部門在做方案時，將專項活動每個階段時間規(guī)定得很具體，導致基層無法結合實際，突出重點推進落實，易造成“時間到、任務了”等走過程現(xiàn)象。少數(shù)部門還存在想當然現(xiàn)象，當天發(fā)文當天要材料，留給地市調(diào)研、核實、統(tǒng)計、匯總的時間不足。
（二）服務主體還不夠主動。有的干部以“不吃請、不收禮、不辦事”為準則，實則把“不干事就不出事”奉為圭臬，政商關系“清而不為”問題較為明顯，甚至以形式落實形式，干部作風浮于表面，政府主動服務企業(yè)的制度機制還需健全。在推進全市社會經(jīng)濟發(fā)展政策的_上，等靠心理普遍存在，國家部委政策出臺后，不能第一時間出臺市級配套政策，推動各市結合實際落實。在“一站式”“保姆式”服務上與外市還有差距，解決企業(yè)面臨的問題效率還需提高。民營企業(yè)家普遍認為**各級政府官員樸實厚道、講程序、講原則，對干部清正的作風感到敬佩，但同時也感到和干部的交流太少。實際工作中，我市干部和企業(yè)接觸中考慮符不符合規(guī)定、會不會被問責較多，而真正為企業(yè)設身處地想辦法解困難的還不多。多個訪談對象反映，市市區(qū)撒胡椒面式的資金獎勵、泛泛的辦證快捷，并不是民營企業(yè)在**落子布局、長久扎根發(fā)展的關鍵所在，政府能否幫助企業(yè)共同引進和留住中高端人才，才是最為關鍵、最為緊迫、最為穩(wěn)固的所在。
（三）考評導向還不夠科學。調(diào)研中普遍反映，考核評價機制不科學、不規(guī)范，獎優(yōu)罰劣導向不鮮明，考核指導棒作用不明顯，主要是激勵鞭策機制導向不明顯。市級有關部門在制定支持地市發(fā)展的資金政策方面，還存在不精細、不精準問題，多勞多得、按勞分配導向作用體現(xiàn)不夠明顯，一定程度上挫傷了引進內(nèi)資、利用外資占比絕對靠前地市的工作積極性。考核指標調(diào)整較為隨意，市級有關部門在對各市經(jīng)濟指標考核上，存在年中臨時調(diào)整現(xiàn)象，違背了指標設置的科學性、嚴肅性，指標波動造成市、縣兩級被動調(diào)整，有時為了完成增量“鞭打快�！�，不符合市場規(guī)律和實際。測評指標脫離實際，有訪談對象反映，考核不能只看表面工作、賬面數(shù)據(jù)、固定指標，要區(qū)分地域發(fā)展特點，看各地方結合各自特點的發(fā)展成效，不能盲目采用統(tǒng)一指標來衡量。
（四）基層減負還不夠有力有效。近年來，在整治形式主義為基層減負過程中，重視基層、關愛基層、提升基層的工作導向進一步形成，基層也切實感受到了變化。但文件和會議多、督導調(diào)研過多過頻仍是困擾基層的主要因素， ……（未完，全文共4120字，當前僅顯示2081字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于機關作風建設情況的調(diào)研報告》）