關(guān)于全區(qū)人大工作隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、區(qū)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及人員編制情況
二、基層鎮(zhèn)街人大人員配備情況
三、幾點建議
1、適當增加區(qū)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及人員編制
2、加強基層鎮(zhèn)街人大工作力量
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關(guān)于全區(qū)人大工作隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告

為了深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、市委人大工作會議精神，研究謀劃我區(qū)貫徹落實的具體措施，進一步加強“四個機關(guān)”建設(shè)，努力打造一支政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，近期，就全區(qū)人大機關(guān)及基層鎮(zhèn)街人大工作隊伍建設(shè)情況開展專題調(diào)研并形成調(diào)研報告。
一、區(qū)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及人員編制情況
根據(jù)新一輪機構(gòu)改革和人大機關(guān)“三定”方案，區(qū)人大機關(guān)共設(shè)立工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)6個，分別是人事代表工委、財經(jīng)預(yù)算工委、監(jiān)察司法（法制）工委、社建教衛(wèi)（民宗僑臺）工委、環(huán)資城鄉(xiāng)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村）工委和辦公室“五委一辦”，另在辦公室下設(shè)1個股級事業(yè)單位（區(qū)人大代表服務(wù)中心）。核定行政編制15個、行政附屬編制3個、事業(yè)編
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選調(diào)了3名專業(yè)工作人員。
二、基層鎮(zhèn)街人大人員配備情況
去年，省委《關(guān)于認真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》（蘇發(fā)﹝2021﹞9號）下發(fā)后，我區(qū)原先按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例、街道人大工委工作條例規(guī)定配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的，由于人口規(guī)模達不到10萬人，均按要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席作為超配職數(shù)進行了消化分流，已配備街道人大工委副主任的也參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大逐步進行消化分流，個別暫未消化分流到位的，按照省委巡視要求，也即將進行整改消化。目前，我區(qū)基層鎮(zhèn)街人大工作實際上只有1名專職人大主席（工委主任）、1名身兼數(shù)職的人大**在抓，而所謂的專職人大主席（人大工委主任），實際上還要參加黨（工）委、政府（街道辦事處）的若干工作分工，有的分管農(nóng)業(yè)，有的分管疫情防控等社會事業(yè)，有的分管文明城市創(chuàng)建，有的分管安全生產(chǎn)，有的分管社區(qū)建設(shè)，真正用在人大工作上的時間和精力可能一半還不到。通過去年以來的換屆選舉，我區(qū)鎮(zhèn)街人大工作和隊伍建設(shè)受到削弱，力量減少、專職不�，F(xiàn)象比較普遍。針對這一問題，今年初，我區(qū)人大專門形成了“關(guān)于上下聯(lián)動開展省《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》《街道人大工委工作條例》執(zhí)法檢查 加強鎮(zhèn)街人大組織建設(shè)的議案”，得到市人大常委會的高度重視，市人大委請**代表領(lǐng)銜**市的10名省人大代表，向省十三屆人大五次會議提交該議案。該議案已被省十三屆人大五次會議主席團正式確定為大會議案。目前，省人大正在進行專題調(diào)研。
三、幾點建議
中央及省委、市委人大工作會議傳遞出一個明確信號：新時代人大工作只能加強不能削弱。建議以召開區(qū)委人大工作會議、印發(fā)《區(qū)委關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度 加強和改進人大工作的實施意見》為契機，進一步加強區(qū)、鎮(zhèn)街兩級人大工作隊伍建設(shè)，以更好擔當助力“幸福**”現(xiàn)代化建設(shè)新使命。具體建議如下：
1.適當增加區(qū)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及人員編制。建議：⑴向市委編委會爭取增設(shè)“**區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會”，將區(qū)人大機關(guān)機構(gòu)設(shè)置與其他市（區(qū)）一致起來，增加到“六委一辦”；⑵增加2個行政編制，增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會后，核增2個行政編制；⑶將**區(qū)人大代表服務(wù)中心事業(yè)編制數(shù)由3個增加至6個，用于增加法制、財政經(jīng)濟、社會建設(shè)3個專門委員會的工作力量。
2.加強基層鎮(zhèn)街人大工作力量。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例和街道人大工委工作條例，推動鎮(zhèn)街人大工作力量專職化配備。建議：⑴在不違反蘇發(fā)﹝2021﹞9號文件規(guī)定的前提下，請區(qū)委組織、編制等部門研究鎮(zhèn)人大副主席、街道人大工委副主任兼職問題，比如，可否由鎮(zhèn)街黨（工）委組織委員或宣傳委員兼任鎮(zhèn)人大副主席、街道人大工委副主任，這樣既保證人大工作力量不弱化，又不突破領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求。⑵落實鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任專職配備 ……（未完，全文共2310字，當前僅顯示1468字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)人大工作隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》）