關(guān)于實(shí)施“雙培雙爭”夯實(shí)新時(shí)代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、主要內(nèi)容
（一）培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作典型示范
（二）培育開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范
（三）爭創(chuàng)全過程人民民主實(shí)踐樣板平臺(tái)
（四）爭當(dāng)新時(shí)代優(yōu)秀基層人大工作者
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)
（三）突出數(shù)字賦能
（四）強(qiáng)化典型引路
……
關(guān)于實(shí)施“雙培雙爭”夯實(shí)新時(shí)代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入踐行全過程人民民主重大理念，進(jìn)一步夯實(shí)人大工作基層基礎(chǔ)，推動(dòng)全市人大工作走在前、做示范，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展“雙培雙爭”工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，按照中央和省市委決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，不斷豐富人民代表大會(huì)制度在基層的創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作重規(guī)范、求突破，培育典型示范；開發(fā)區(qū)人大工作重探索、補(bǔ)短板，培育創(chuàng)新示范；全過程人民民主實(shí)踐平臺(tái)重提質(zhì)、出實(shí)效，爭創(chuàng)樣板平臺(tái)；人大工作隊(duì)伍重素養(yǎng)、強(qiáng)服務(wù)，爭當(dāng)新時(shí)代優(yōu)秀基層人大工作者，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全市人大工
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人民代表大會(huì)（街道議政代表會(huì)）議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范職權(quán)職責(zé)行使，提高議事質(zhì)量和效率；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉人員監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對選舉人員的監(jiān)督；建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委工作規(guī)則，確保法定職責(zé)有序高效履行。
3．監(jiān)督工作機(jī)制化。依照法律法規(guī)規(guī)定，建立健全組織代表聽取和討論專項(xiàng)工作報(bào)告、檢查法律法規(guī)實(shí)施情況、開展調(diào)研視察、聯(lián)系群眾等辦法，建立健全專項(xiàng)工作評議、代表“問政”“問效”、跟蹤督查等辦法，形成工作流程圖，落實(shí)閉環(huán)工作機(jī)制，確保監(jiān)督工作有章可循、見行見效；建立健全上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，代表小組組長和代表履職平臺(tái)召集人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議、人大街道工委會(huì)議機(jī)制，確保監(jiān)督工作更接地氣、更有力有效。
4．代表工作常態(tài)化。把代表回選區(qū)訪選民、“你點(diǎn)我督”“雁陣效應(yīng)”等工作融入日常、抓在經(jīng)常。建立完善人大代表（議政代表）聯(lián)系人民群眾、人大代表接待選民、人大代表向選民報(bào)告履職情況、人大代表（議政代表）建議辦理等制度。加強(qiáng)代表履職平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人大代表（議政代表）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
5．實(shí)踐探索品牌化。支持各地結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)人大工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，形成上級充分肯定有認(rèn)可度、行業(yè)影響較好有美譽(yù)度、群眾擁護(hù)支持有滿意度、社會(huì)廣泛關(guān)注有知名度的工作品牌。鼓勵(lì)在省市人大工作特色品牌下豐富內(nèi)涵、拓展實(shí)踐、形成特色。
（二）培育開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范
支持各市（區(qū)）人大常委會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)謀劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)開發(fā)區(qū)人大工作。今年起，每兩年公布一批開發(fā)區(qū)人大工作創(chuàng)新示范。
6．推廣議政（議事）代表會(huì)制度。建立開發(fā)區(qū)議政（議事）代表會(huì)制度，在開發(fā)區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。議政（議事）代表一般由開發(fā)區(qū)內(nèi)人大代表、企業(yè)代表、群眾代表組成，落實(shí)議政（議事）代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。議政（議事）代表會(huì)議每年不少于1次，主要聽取和討論開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況通報(bào)，討論計(jì)劃、預(yù)算等執(zhí)行情況，會(huì)商區(qū)域內(nèi)民生實(shí)事項(xiàng)目等，提出意見建議，督促改進(jìn)工作。市（區(qū)）人大設(shè)立開發(fā)區(qū)委員會(huì)或常委會(huì)設(shè)立開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)，開發(fā)區(qū)設(shè)立人大工作辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職工作人員，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)人大工作。
7．建立“2+N”制度體系�！�2”就是建立兩項(xiàng)規(guī)則，即開發(fā)區(qū)議政（議事）代表會(huì)議事規(guī)則、人大開發(fā)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，規(guī)范職責(zé)履行；“N” 就是建立辦事機(jī)構(gòu)工作制度、代表履職平臺(tái)建設(shè)管理制度、監(jiān)督工作制度、議政（議事）代表建議辦理制度等。
（三）爭創(chuàng)全過程人民民主實(shí)踐樣板平臺(tái)
按照“民有所呼、我有所應(yīng)”的重大要求，推進(jìn)代表站（家）點(diǎn)（室）、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、主題公園、實(shí)踐基地等各類實(shí)踐平臺(tái)提檔升級，每年創(chuàng)樹一批匯聚民智、反映民聲、維護(hù)民利、凝聚民心的樣板平臺(tái)。
8．加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)專業(yè)化建設(shè)。對各級人大代表、議政（議事）代表分類編組進(jìn)平臺(tái)，發(fā)揮相同專業(yè)代表聚合效應(yīng)，讓各類調(diào)研視察、監(jiān)督問效更加聚焦、更加專業(yè)，建議意見更具科學(xué)性、針對性�；鶎恿⒎�(lián)系點(diǎn)聚焦法治建設(shè)，建成集立法意見征詢、協(xié)助開展立法調(diào)研、法規(guī)實(shí)施情況反饋、開展法治宣傳教育等功能于一體的實(shí)踐平臺(tái)。
9．加強(qiáng)實(shí)踐平臺(tái)特色化建設(shè)。緊扣群眾需求、緊貼地方實(shí)際，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新開展工作，把實(shí)踐平臺(tái)建到重點(diǎn)工作、產(chǎn)業(yè)鏈條、 ……（未完，全文共3409字，當(dāng)前僅顯示1722字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于實(shí)施“雙培雙爭”夯實(shí)新時(shí)代人大工作基層基礎(chǔ)的指導(dǎo)意見》）