關(guān)于深化拓展“雙聯(lián)”工作的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
1、完善聯(lián)系機(jī)制
2、創(chuàng)新聯(lián)系載體
3、強(qiáng)化服務(wù)保障
1、聯(lián)系代表常態(tài)化
2、聯(lián)系群眾多樣化
3、基層工作特色化
1、問計于民，服務(wù)全市發(fā)展大局
2、問效于民，積極主動改進(jìn)工作
3、問需于民，助力民生福祉改善
二、存在問題
1、思想認(rèn)識存在不足
2、聯(lián)系方式比較單一
3、聯(lián)系范圍不夠普遍
4、聯(lián)系實效需要加強(qiáng)
三、幾點(diǎn)建議
2、改進(jìn)聯(lián)系方式,拓寬聯(lián)系渠道
3、緊扣工作實際，強(qiáng)化跟蹤落實
一是更好地服務(wù)中心工作
二要抓好代表建議的落實
三是維護(hù)_
……
關(guān)于深化拓展“雙聯(lián)”工作的實踐與思考

近年來，**市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想特別是關(guān)于人大代表工作的重要論述，緊扣“兩個機(jī)關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制、暢通履職渠道，深入開展常委會組成人員、“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾(簡稱“雙聯(lián)”)等一系列活動，充分發(fā)揮代表主體作用，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要做法和成效
(一)健全機(jī)制，搭建平臺，夯實“雙聯(lián)”基礎(chǔ)。
人大代表是國家機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們從完善機(jī)制、創(chuàng)新載體人手，在暢通社情民意渠道上下功夫，著力打通服務(wù)人民“起步一公里”和“最后一公里”。
1.完善聯(lián)系機(jī)制。健全制度體系。提請市委常委會研究出臺《關(guān)于完善全市各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》，制定下發(fā)《**市人大常委會組成人員和“一府一委兩院”聯(lián)系人大代表實施方案》，從制度和程序上為“雙聯(lián)”工作提供支撐。拓展聯(lián)系主體。在堅持常委會組成人員聯(lián)系人大代表的基礎(chǔ)上，將聯(lián)系人大代表主體拓展到市政府組成人員和市監(jiān)委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，著力構(gòu)建全覆蓋、常態(tài)化的工作格局。
2.創(chuàng)新聯(lián)系載體。
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。代表們通過微信群，固定聯(lián)系10名以上選民，做到經(jīng)常聯(lián)系，互動交流，及時了解選民的意見。開展專業(yè)代表小組活動。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，專業(yè)代表小組采用“學(xué)、看、聽、議”等形式，每年開展活動2次以上，使民意收集更精準(zhǔn)、建議提出更科學(xué)。開展代表監(jiān)督小組活動。代表監(jiān)督小組通過集中視察、專題調(diào)研等活動，推動民生實事重點(diǎn)項目落地。目前，全市人大代表通過各種形式聯(lián)系群眾近萬人次，收集意見建議 650 余條。
3.基層工作特色化。在常委會的指導(dǎo)和推動下，基層人大積極探索創(chuàng)新，開展形式多樣、各具特色的聯(lián)系群眾活動。**鎮(zhèn)按照“一核五區(qū)多點(diǎn)”布局，以代表聯(lián)絡(luò)工作站為核心，建設(shè)5個代表之家、19個選民聯(lián)系點(diǎn)，形成縱橫交錯、條塊結(jié)合的聯(lián)系架構(gòu)。**鎮(zhèn)開展“帶著責(zé)任進(jìn)村企、帶著感情進(jìn)農(nóng)戶”主題活動，把代表分成農(nóng)戶走訪、矛盾調(diào)解等5個組，深人企業(yè)、農(nóng)村，傾聽群眾訴求。**街道聘請群眾，成為街道與群眾之間的“連心橋”。
(三)以民為本，主動作為，提升“雙聯(lián)”實效
實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們通過察民情、集民意、匯民智，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，使“雙聯(lián)”工作真正落地見效。
1.問計于民，服務(wù)全市發(fā)展大局。常委會每年圍繞全市重點(diǎn)工作，確定若干調(diào)研課題，組成各類代表參與的調(diào)研組，充分發(fā)揮“雙聯(lián)”優(yōu)勢，廣泛了解社情民意，吸納代表和群眾的智慧，使調(diào)研報告更接地氣、更合民意。3 年來，共形成28 篇調(diào)研報告，其中《關(guān)于城市黑臭水體治理的調(diào)研報告》等 15 篇調(diào)研文章在**發(fā)展調(diào)研成果匯報會上作了交流發(fā)言，為全市上下進(jìn)一步凝聚思想共識、破解發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。
2.問效于民，積極主動改進(jìn)工作�！耙桓晃瘍稍骸蓖ㄟ^加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更多地傾聽民聲、回應(yīng)關(guān)切，自覺接受監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了決策的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)了依法行政、公正司法。如針對代表反映的城市規(guī)劃區(qū)違建問題，市政府高度重視，進(jìn)行專題研究，提請市人大常委會審議通過《關(guān)于加快編制**市城市規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃>的決定》，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)。
3.問需于民，助力民生福祉改善。代表們主動深入群眾，及時、全面地了解群眾所需所盼，發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域短板，助力發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。如多名代表圍繞群眾反映的**水系問題，進(jìn)行專題調(diào)研，向市人代會提交了“關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的議案”。3年來，常委會對該議案持續(xù)跟蹤督辦，推動相關(guān)工作深人開展。市政府及相關(guān)部門相繼投入10億元，興建港閘、泵站堤防等水利工程，開展水環(huán)境綜合整治，得到了群眾一致點(diǎn)贊。
二、存在問題
雖然我市在深化拓展“雙聯(lián)”工作方面取得了一些成績，但與上級要求和群眾的期望相比還有差距。主要表現(xiàn)為以下方面:
1.思想認(rèn)識存在不足。部分市人大常委會委員、政府部門負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識到加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，是對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，是支持人大代表執(zhí)行職務(wù)的重要體現(xiàn)。有的代表沒有處理好依法履職與本職工作的關(guān)系，聯(lián)系服務(wù)群眾不夠經(jīng)常性;有的代表僅限于參加市、街道人大和代表小組組織的活動，較少主動深入群眾了解民情，導(dǎo)致群眾對代表也缺乏足夠的接觸和了解，無形之中拉開了代表和群眾的距離。
2.聯(lián)系方式比較單一。部分市人大常委會委員、政府部門負(fù)責(zé)人和人大代表依賴于統(tǒng)一組織的集體活動，聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾的靈活性和有效性不強(qiáng)。有的市人大常委會委員、政府部門負(fù)責(zé)人和人大代表滿足于“見面說說話”，沒有真正沉下去，聯(lián)系活動流于形式、走過場�，F(xiàn)代信息技術(shù)在聯(lián)系代表、服務(wù)群眾中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，聯(lián)系手段和方式以傳統(tǒng)做法為主，存在“聯(lián)不快、聯(lián)不暢”等現(xiàn)象。
3.聯(lián)系范圍不夠普遍。代表和選民人數(shù)眾多，有的市人大常委會委員、政府部門負(fù)責(zé)人局限于部分固定代表的聯(lián)系;代表與本選區(qū)的群眾聯(lián)系多，與其他選區(qū)群眾聯(lián)系少，不能最廣泛、最大限度地傾聽代表、群眾呼聲、了解社情民意�！半p聯(lián)”工作主要是聽取代表和選民意見建議，與宣傳政策法規(guī)、反映群眾意愿要求、參與管理國家事務(wù)等方面結(jié)合不夠，聯(lián)系服務(wù)不夠廣泛、質(zhì)量還不高。
4.聯(lián)系實 ……（未完，全文共4368字，當(dāng)前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于深化拓展“雙聯(lián)”工作的實踐與思考》）