以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動能強根基

目錄/提綱：……
（一）建立健全_機制，推動任務(wù)落實提速增效
（二）注重項目謀劃實施，全面深化拓展政策內(nèi)涵
（三）聚焦民生福祉普惠，助力鄉(xiāng)村振興走深走實
一是堅持以水興農(nóng)
二是堅持修路架橋
三是堅持環(huán)境治理
（四）規(guī)范項目建設(shè)管理，切實保障群眾合法權(quán)益
一是項目規(guī)模小，建設(shè)標準低
二是項目目標下達遲
三是項目建設(shè)資金缺口較大
一是進一步加大項目資金扶持力度
……
以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動能強根基

近年來，***縣全面貫徹落實易地搬遷點后續(xù)扶持工作政策要求，積極探索“以工代賑”新路徑，注重以農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施為重點領(lǐng)域，以脫貧人口為賑濟對象，以改善生產(chǎn)生活條件、提升民生水平為目標，深入挖掘內(nèi)涵、拓展外延，進一步提升安置點公共服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)“擴面、延鏈、提質(zhì)”，助力鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興
（一）建立健全_機制，推動任務(wù)落實提速增效。組織成立以工代賑領(lǐng)導小組，建立健全“縣級抓統(tǒng)籌，部門抓指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)調(diào)、村社抓落實”四級聯(lián)動體系，統(tǒng)籌抓好以工代賑各項工作落地落實。選優(yōu)配強工作力量，不斷加強日常監(jiān)管和實地督導，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)管理調(diào)度，對項目建設(shè)進行全過程監(jiān)管、全方位服務(wù)，著力強化要素保障，督促
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略579字，正式會員可完整閱讀）……　
作用。截止目前，該項目總投資616萬元，其中中央財政以工代賑資金493萬元，省級財政配套資金123萬元。完成建設(shè)斗渠11公里，農(nóng)渠14公里，各類附屬建筑物167座，已于2022年11月底建成投用。項目實施過程中，帶動106名群眾就地就近就業(yè)增收，累計發(fā)放勞務(wù)報酬102萬元，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。
（三）聚焦民生福祉普惠，助力鄉(xiāng)村振興走深走實。通過以工代賑項目的大力實施，有效改善項目實施區(qū)域居民生產(chǎn)生活條件，水利設(shè)施建設(shè)和村容村貌。一是堅持以水興農(nóng)。按照“大中型并舉、以小型水利為主”的建設(shè)思路，**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點（飼草產(chǎn)業(yè)）渠道襯砌項目投入資金616萬元，襯砌渠道25公里，建設(shè)各類附屬建筑物167座，其中，單向分水閘87座，雙向分水閘42座，各類車橋38座，既解決了原渠道下滲嚴重的問題，又在一定程度上提振了村民種草養(yǎng)畜的信心。二是堅持修路架橋。按照“形成網(wǎng)絡(luò)、打通斷頭、開發(fā)資源”的原則，在項目區(qū)內(nèi)修建車橋38座，連通了一定范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)路，極大便利了村民出行和日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是堅持環(huán)境治理。通過在渠道周邊實施植樹種草，改善了生態(tài)環(huán)境，美化了人居環(huán)境。同時，帶動苜蓿種植面積達6000畝，成為**村特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）規(guī)范項目建設(shè)管理，切實保障群眾合法權(quán)益。積極組織群眾參與項目建設(shè)，常態(tài)化對項目建設(shè)要求、流程、進度和質(zhì)量進行日常監(jiān)管，督促**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點渠道襯砌項目施工企業(yè)，嚴格按照工程操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、驗收標準和設(shè)計要求進行施工，實行三級質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量達到要求。嚴格落實項目監(jiān)理制度，督促項目監(jiān)理履行“旁站監(jiān)督”職責，對工程施工質(zhì)量實施全過程監(jiān)控，認真填報質(zhì)量自檢報表，并對工程質(zhì)量給予核查、認定，營造安全可靠的建設(shè)環(huán)境。強化項目資金管理，嚴禁挪用、截留，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬，按時上報項目運行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)，做好整個項目資料的收集及檔案整理，落實項目資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)督工作。
存在問題：一是項目規(guī)模小，建設(shè)標準低。一方面，以工代賑項目實施對象聚焦于山、水、林、田、路、草、沙等基建領(lǐng)域，通常以單個村莊或相鄰幾個村莊為實施單位，項目建設(shè)規(guī)模較小，建設(shè)工期短，對農(nóng)村低收入人群等特殊勞動力吸納能力有限。如:***縣**鎮(zhèn)**村易地扶貧搬遷點（飼草產(chǎn)業(yè)）渠道襯砌項目配套資金只有616萬元，無法對項目區(qū)的渠道進行全部覆蓋，與周邊村社的連通性差，有效的建設(shè)工期只有三個月，帶動群眾就業(yè)增收能力有限。二是項目目標下達遲。***縣2021年9月申報的**鎮(zhèn)**村飼草基地渠道襯砌項目，2022年4月完成資金計劃下達和立項招標等手續(xù)，農(nóng)戶已開始耕種，項目無法立即進場施工，難以最大程度發(fā)揮投資效益。三是項目建設(shè)資金缺口較大。我縣的易地扶貧搬遷一般采取集中安置的方式進行，而以工代賑項目補助標準偏低，縣政府和鎮(zhèn)政府自籌能力弱，導致安置點公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施只能分批次實施，無法形成規(guī)模，不能滿足搬遷群眾的生產(chǎn)生活需求。四是勞務(wù)報酬發(fā)放按照國家現(xiàn)行標準每人每天15 ……（未完，全文共2557字，當前僅顯示1625字，請閱讀下面提示信息。收藏《以工代賑促就業(yè)惠民生 助力鄉(xiāng)村振興添動能強根基》）