關(guān)于新時(shí)期消防隊(duì)伍如何全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、基層紀(jì)委在全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題
（一）預(yù)防機(jī)制虛多實(shí)少，削弱了保護(hù)作用
（二）違紀(jì)處理淺償則止，阻礙了職能發(fā)揮
（三）監(jiān)督模式轉(zhuǎn)換不及時(shí)，制約了監(jiān)督實(shí)效
二、基層紀(jì)委在履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在問(wèn)題的原因
（一）制度約束不夠嚴(yán)密，在關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏指導(dǎo)辦法
（二）監(jiān)督力量相對(duì)薄弱，沒(méi)有持之以恒的工作干勁
（三）“三轉(zhuǎn)”職能不到位，未能完全貫徹上級(jí)指示
三、基層紀(jì)委應(yīng)如何把握消防隊(duì)伍紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職能
（一）黨中央關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的主要論斷
（二）充分認(rèn)清監(jiān)督責(zé)任的重要地位
（三）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容
四、基層紀(jì)委如何著力轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方式方法
（一）在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變
（二）在監(jiān)督隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)由“低效能”向“專(zhuān)業(yè)化”轉(zhuǎn)變
（三）在監(jiān)督職責(zé)上由“廣泛性”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變
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關(guān)于新時(shí)期消防隊(duì)伍如何全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的幾點(diǎn)思考

一、基層紀(jì)委在全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的問(wèn)題
（一）預(yù)防機(jī)制虛多實(shí)少，削弱了保護(hù)作用。消防隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在構(gòu)建預(yù)防指戰(zhàn)員違法違紀(jì)機(jī)制方面確實(shí)做了大量的工作，如每年都在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)檢工作、組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、觀看警示教育片、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)、個(gè)人剖析材料等，可以說(shuō)在日常教育方面，已逐步形成了一個(gè)固定的模式。但在務(wù)實(shí)方面，卻存在不足。比如說(shuō)，在探索“一把手”和關(guān)鍵部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制不到位，往往是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被地方紀(jì)委調(diào)查、留置后，才發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵少數(shù)，造成權(quán)力運(yùn)行的異化和失范；又比如說(shuō)，每 個(gè)大隊(duì)黨委的紀(jì)檢委員作用發(fā)揮不明顯，基本上是處于一種被動(dòng)工作狀態(tài)。雖然，這支隊(duì)伍有多種預(yù)防機(jī)制，但實(shí)際上的預(yù)防機(jī)制，只有一層“審計(jì)”在起作用。
（二）違紀(jì)處理淺償則止，阻礙了職能發(fā)揮。由于多種主、客觀原因，從本單位利益出發(fā)或奉行好人主義現(xiàn)象者居多。特別是現(xiàn)在省、市消防隊(duì)伍實(shí)行年終考評(píng)驗(yàn)收的工作機(jī)制。很多單位怕因出現(xiàn)有影響的案件，導(dǎo)致考評(píng)扣分排名在后或取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格。往往是在發(fā)現(xiàn)后就進(jìn)行“內(nèi)部消化”，不敢往上級(jí)
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個(gè)處室。這三個(gè)處室日常下達(dá)的事務(wù)性工作已經(jīng)不少，導(dǎo)致相關(guān)人員難以靜下心來(lái)研究紀(jì)檢工作。尤其是對(duì)那些盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜問(wèn)題、年代久遠(yuǎn)的遺留問(wèn)題、長(zhǎng)期形成的慣性問(wèn)題，不能以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁，攻堅(jiān)克難，善作善成。
（三）“三轉(zhuǎn)”職能不到位，未能完全貫徹上級(jí)指示�！叭D(zhuǎn)”要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，但實(shí)際情況與政治機(jī)關(guān)的要求還有差距。一方面，“三轉(zhuǎn)”后，監(jiān)督問(wèn)責(zé)、查辦案件成為紀(jì)委工作的著力點(diǎn)，紀(jì)檢干部很容易變成得罪人的“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部因此心懷顧慮，視“三轉(zhuǎn)”如畏途。同時(shí)，“三轉(zhuǎn)”對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。有些人擔(dān)心自己無(wú)法勝任新任務(wù)，轉(zhuǎn)不到位反而不如維持現(xiàn)狀。于是未轉(zhuǎn)先怯，等靠觀望。另一方面，各部門(mén)習(xí)慣于借力紀(jì)委好推進(jìn)的模式已久，出了問(wèn)題好卸責(zé)。紀(jì)委常常陷入“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的怪圈，“裁判員”變成“運(yùn)動(dòng)員”，“監(jiān)督員”變成“共同體”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的工作很難開(kāi)展。
三、基層紀(jì)委應(yīng)如何把握消防隊(duì)伍紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職能
（一）黨中央關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的主要論斷。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書(shū)記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，運(yùn)用約談函詢(xún)、誡勉談話(huà)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。為此，消防隊(duì)伍各級(jí)紀(jì)委既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè)，又督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題。切實(shí)增強(qiáng)履職能力，既堅(jiān)定果敢剎風(fēng)整紀(jì)，加大辦案力度，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對(duì)腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭形成阻遏；又樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，注重深化改革，健全_機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，不斷以反腐敗實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。形成在解決問(wèn)題中問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)中推動(dòng)問(wèn)題解決的監(jiān)督模式。
（二）充分認(rèn)清監(jiān)督責(zé)任的重要地位。于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任重大、使命特殊、功能重要。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)部署上來(lái)，更加清醒地認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。可以說(shuō)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，其執(zhí)紀(jì)能力既是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，也是執(zhí)政能力建設(shè)的根本保障。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，需針對(duì)主要矛盾，把握主攻方向，有權(quán)必有責(zé)。如：消防隊(duì)伍當(dāng)前在人事、財(cái)務(wù)、裝備和防火等方面，因其自身領(lǐng)域的獨(dú)特性，會(huì)相對(duì)衍生出一定的廉政風(fēng)險(xiǎn)。這就需要各級(jí)黨委、有關(guān)部門(mén)和紀(jì)委就厘清“責(zé)任清單”，在種好各自“責(zé)任田”的基礎(chǔ)上，充分研判、分析重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成“兩個(gè)責(zé)任”同落實(shí)的整體合力。
（三）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容。首先，要切實(shí)履行好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的首要職責(zé)，協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制，確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。其次，要切實(shí)履行督促檢查相關(guān)部門(mén)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的重要職責(zé)，著重發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方、部門(mén)和單位，要落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)防止責(zé)任“落而不實(shí)”。最后，也是最主要的一點(diǎn)，要不斷探索完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)身處關(guān)鍵崗位、手握重要權(quán)力的年輕干部要經(jīng)常開(kāi)展“政治體檢”，把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面。要把功夫下在平時(shí)，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的日常監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸。通過(guò)民主評(píng)議、走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、征求意見(jiàn)、群眾監(jiān)督等形式，發(fā)現(xiàn)干部違規(guī)逾矩問(wèn)題，并及時(shí)糾偏糾錯(cuò)，把握運(yùn)用好 ……（未完，全文共4304字，當(dāng)前僅顯示2174字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新時(shí)期消防隊(duì)伍如何全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的幾點(diǎn)思考》）