關(guān)于加強新形勢下消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)的幾點思考

目錄/提綱：……
一、加強廉潔文化建設(shè)對推動新時代消防救援隊伍建設(shè)具有重大意義
（一）加強廉潔文化建設(shè)是深化全面從嚴治黨的基礎(chǔ)保障
（二）加強廉潔文化建設(shè)是營造崇廉尚廉風氣的內(nèi)在需要
（三）加強廉潔文化建設(shè)是建設(shè)過硬消防隊伍的有力抓手
二、當前消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)
（一）廉潔文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計
（二）廉潔文化教育成效不夠凸顯
（三）廉潔文化建設(shè)推進整體乏力
三、加強消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)的幾點建議
一是樹立鮮明導(dǎo)向
二是夯實主體責任
三是構(gòu)建完整體系
（二）在陣地建設(shè)上下功夫，構(gòu)建廉潔文化資源立體格局
一是建強“內(nèi)部廉潔文化滋養(yǎng)陣地”
二是建好“外部廉政教育警示陣地”
三是拓展“網(wǎng)絡(luò)廉潔文化互動陣地”
（三）在創(chuàng)新機制上下功夫，營造倡廉促廉助廉濃厚氛圍
一是創(chuàng)新廉潔文化陣地資源運用機制
二是創(chuàng)新完善公開述職述廉承諾機制
三是創(chuàng)新完善家庭尚廉倡廉助廉機制
……
關(guān)于加強新形勢下消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)的幾點思考

目前，隊伍在黨風廉政建設(shè)夯實責任、執(zhí)紀問責、建章立制方面做了大量的探索和實踐，但對廉潔文化建設(shè)的系統(tǒng)推進明顯不足。因此，如何加強新形勢下隊伍廉潔文化建設(shè)，成為我們迫切需要解決的課題。
一、加強廉潔文化建設(shè)對推動新時代消防救援隊伍建設(shè)具有重大意義
（一）加強廉潔文化建設(shè)是深化全面從嚴治黨的基礎(chǔ)保障
習近平總書記指出，“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”，明確提出“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的任務(wù)。廉潔文化納入黨的建設(shè)議題，是新時代全面從嚴治黨鮮活經(jīng)驗的提升。針對黨內(nèi)存在的一些嚴重問題，習近平總書記嚴厲要求全黨必須堅決反對和抵制“碼頭文化”“圈子文化”以及各種腐朽文化，以廉潔文化建設(shè)為抓手，大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，才能從根源上落實從嚴治黨的理念，培厚良好政治生態(tài)的土壤。
（二）加強廉潔文化建設(shè)是營造
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民所用、情為民所系、利為民所謀，充分展示新時代消防救援人員的忠誠本色。
二、當前消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)
消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制以后，隊伍廉潔文化的研究探索基本空白，與建設(shè)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的紀律隊伍標準要求不適應(yīng)，存在系統(tǒng)設(shè)計不夠、教育成效不足、廉潔文化長遠建設(shè)乏力等問題，主要表現(xiàn)在：
（一）廉潔文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)設(shè)計。雖然在廉政教育、創(chuàng)新機制方面做了大量工作，但仍存在設(shè)計缺陷。第一，缺乏制度設(shè)計。尚未出臺隊伍廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)性制度規(guī)定，制度支撐不夠有力，導(dǎo)致隊伍廉潔文化建設(shè)的目標、標準、途徑、方法不夠明確，零敲碎打現(xiàn)象比較普遍。第二，缺乏實踐設(shè)計。對廉潔文化誰來抓、怎么抓、抓什么，廉潔文化陣地建什么、怎么建、如何用，廉政教育教什么、怎么教、怎么學(xué)等重要內(nèi)容缺乏整體設(shè)計，因而缺乏明確抓手。第三，缺乏考核設(shè)計�，F(xiàn)行考核模式重執(zhí)紀問責硬性指標完成，忽視對廉潔文化體系建設(shè)的考核，因而隊伍廉潔文化創(chuàng)新缺乏導(dǎo)向和動力。
（二）廉潔文化教育成效不夠凸顯。第一，廉潔文化陣地缺乏�；鶎佣鄶�(shù)單位的廉潔文化陣地以傳統(tǒng)的宣傳欄、燈箱、條幅標語為主，陣地呆板老套、板塊零碎，對營區(qū)庫室、園林走廊和“五個文化陣地”等廉潔文化熏陶功能發(fā)掘不足，同時不善于充分運用網(wǎng)絡(luò)信息和自媒體平臺開發(fā)線上廉潔教育陣地，難以達到預(yù)期的教育效果。第二，廉政資源運用不實。各級雖采取多種方式建立了外部廉政教育基地，但管理使用不成體系、沒有章法、隨意性大，僅僅滿足于“去過了”，不追求“學(xué)到了”，未形成科學(xué)、持續(xù)的機制，使外部教育陣地淪為擺設(shè)，作用發(fā)揮十分有限。第三，廉政教育手段不活。廉政教育多停留在學(xué)習黨紀、文件，觀看上級配發(fā)或明確的警示教育片，或?qū)W習案件通報等層面，缺乏主動、靈活、豐富、貼近隊伍實際和指戰(zhàn)員喜聞樂見的有效方法；同時，廉政教育更多強調(diào)的是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，而對普通指戰(zhàn)員廉潔意識的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)重視不夠，教育存在不分層次、“單邊突進”“一鍋煮”等粗放教條的傾向。
（三）廉潔文化建設(shè)推進整體乏力。第一，廉潔文化建設(shè)責任缺失。各級黨委作為廉潔文化建設(shè)的主體、紀委主要承擔組織協(xié)調(diào)的職責，但在實踐中，黨委往往只注重監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，沒有真正將廉潔文化建設(shè)與隊伍精神文明建設(shè)和戰(zhàn)斗精神培育一體推進，把紀委在廉潔文化建設(shè)中的牽頭協(xié)調(diào)職能變成了負責承擔，主體責任一定程度上缺失。第二，廉潔文化制度建設(shè)滯后。當前隊伍雖然在黨風廉政工作機制上有所創(chuàng)新，但在內(nèi)部廉潔文化陣地建設(shè)、外部廉政警示陣地管理運用、廉潔文化創(chuàng)作交流、干部公開述職述廉、家庭成員助廉等方面尚未建立系統(tǒng)化的制度機制，很大程度上制約了廉潔文化的發(fā)展建設(shè)。第三，廉潔文化系統(tǒng)研究不夠。在當前隊伍的廉潔文化中，較為普遍的現(xiàn)象是僅僅把廉潔文化建設(shè)停留在道德規(guī)范、感召以及對違紀違規(guī)責任者的黨紀問責層面，缺乏“廉潔文化也是一種法律文化”的深刻認識，廉政建設(shè)與法制建設(shè)融合不夠，法律層面的教育缺失明顯。從近年來隊伍出現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象以及執(zhí)紀問責情況來看，敏感風險領(lǐng)域的違規(guī)違紀，甚至違法的“微腐敗”問題仍然若明若暗、時有發(fā)生，雖然各級采用了專項整治等方式進行教育、整治，“不敢腐”的局面基本形成，但“不想腐”的自覺仍然不夠，指戰(zhàn)員法紀素養(yǎng)有待提升，廉潔底線仍然不夠托底。
三、加強消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)的幾點建議
(一)在深化認識上下功夫，強化廉潔文化建設(shè)責任整體設(shè)計。
一是樹立鮮明導(dǎo)向。要突出廉潔文化在引領(lǐng)消防救援職業(yè)文化和樹立隊伍形象方面的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性作用，樹立“以廉育人、靠廉立身，以廉為榮、清廉創(chuàng)業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，將廉政教育和文化熏陶融入入職培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型培樹，構(gòu)建“人人思廉、全員崇廉”的黨風廉政文化新格局。二是夯實主體責任。細化各級黨委抓廉潔文化建設(shè)的主體責任、紀委的組織協(xié)調(diào)責任，鎖緊責任鏈條，改進抓黨風廉政建設(shè)中重懲戒問責、輕文化感染，重措施落實、輕文化建設(shè)的工作思維和工作模式，強化廉政教育實踐活動的組織實施，突出 ……（未完，全文共4085字，當前僅顯示2152字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加強新形勢下消防救援隊伍廉潔文化建設(shè)的幾點思考》）