在全縣林長制田長制河長制工作推進會暨 耕地保護和糧食安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認識糧食安全和推行“三長制”的重大意義
（一）堅決守住耕地紅線
（二）堅持科技賦能糧食豐產(chǎn)豐收
（三）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式
（四）扎實推進糧食節(jié)約減損
（五）扛穩(wěn)糧食安全政治責任
三、協(xié)同配合，扎實抓好“三長制”重點任務(wù)
（一）扎實抓好“林長制”工作
（二）穩(wěn)固推動“田長制”工作
（三）全面落實“河長制”工作
（四）樹立“三長”工作系統(tǒng)整體觀念
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在全縣林長制田長制河長制工作推進會暨 耕地保護和糧食安全工作會議上的講話

同志們：
今天這次會議，我們將耕地保護和糧食安全以及林長制、田長制、河長制兩方面工作合并起來召開。主要任務(wù)，一方面深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于耕地保護和保障國家糧食安全的重要指示批示精神，認真落實全省、全市耕地保護和糧食安全工作會議精神，進一步壓緊壓實耕地保護和糧食安全責任，堅決完成好各項目標任務(wù)；另一方面，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實中央、省、市有關(guān)部署，高標準高質(zhì)量抓好林、水、田各項工作，著力推動“三長制”入腦入心。剛才，**同志傳達了習近平總書記關(guān)于林地保護、耕地保護、河湖保護工作的重要論述精神和市委林書記對“林長制”“田長制”工作的批示，6個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞承擔的工作進行了交流發(fā)言�？偟母杏X，大家對承擔的重點任務(wù)進行了深入的研究謀劃，做了大量的工作，取得了較快進展，工作思路清晰，措施有力，同志們要相互學習、共同提高。下面，就進一步做好下步工作，我強調(diào)幾點意見。
一、提高政治站位，深刻認識糧食安全和推行“三長制”的重大意義
一方面，要深刻認識耕地保護和糧食安全的重要性、緊迫性。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，糧食安全是“頭等大事”“國之大者”。2023年12月19日，中央農(nóng)村工作會議召開，總書記作出重要指示強調(diào)，要“全面落實糧食安全黨政同責”“守住耕地這個命根子”。省委**書記在全省耕地保護和糧食安全工作會議上，圍繞貫徹總書記重要指示、打造高質(zhì)量“齊魯糧倉”，提出“五個狠下功夫”（嚴守耕地紅線上狠下功夫、農(nóng)業(yè)科技賦能上狠下功夫、持續(xù)增加種糧收益上狠下功夫、糧食儲備流通和節(jié)約減損上狠下功夫、多元食物供給上狠下功夫）
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委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強監(jiān)督貫通，常態(tài)化開展農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”等問題專項整治，對相關(guān)責任人堅決約談提醒、追責問責。二是挖潛力。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，從源頭上減少優(yōu)質(zhì)耕地占用，多渠道拓展用地空間，特別是當前重點項目加快落地，要主動挖掘我縣土地資源潛力，將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理中。三是提質(zhì)量。要著力配強高標準農(nóng)田建設(shè)管理隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍，推進人員力量和建設(shè)任務(wù)相匹配，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田�？h水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要圍繞落實現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，推進冬春重點水利工程建設(shè)，全力爭取上級資金和國債支持，提高農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)能力、提升糧食產(chǎn)能。
（二）堅持科技賦能糧食豐產(chǎn)豐收。去年我縣獲批藏糧于地、藏糧于技專項（高標準農(nóng)田方向）中央預(yù)算內(nèi)資金2958萬元，2024年高標準農(nóng)田建設(shè)項目（改造提升）獲批新增國債資金6600萬元，要用好這筆錢，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在糧食生產(chǎn)的核心位置，全力穩(wěn)面積、增單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”。一是推動種質(zhì)資源利用。要著力完善科研攻關(guān)機制，積極扶持商業(yè)化育種中心和“育繁推”一體化企業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域新品種攻關(guān)，大豆制種保持在7萬畝以上，依托國家級制種大縣，培育具有核心競爭力的種子企業(yè)，推進苑莊現(xiàn)代種業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。二是抓好集成技術(shù)推廣。去年我們建成糧食科技示范展示基地1個，區(qū)域內(nèi)主導品種和主推技術(shù)在基地內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，要堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)“兩手抓”，推進良田、良種、良法、良機、良制融合，扎實推進糧油作物單產(chǎn)提升集成技術(shù)進農(nóng)場進合作社，推動大面積提高糧食單產(chǎn)，發(fā)展一批規(guī)模化高產(chǎn)示范主體。三是全面提升農(nóng)機裝備水平。去年全縣綜合機械化率達到95.3％，要進一步推廣應(yīng)用深耕深松、適宜秸稈還田條件下的多功能耕翻整地機械，提高整地質(zhì)量。要推進農(nóng)機農(nóng)藝高效融合，做好農(nóng)機手作業(yè)技能培訓，加快高性能播種機械、高效低損聯(lián)合收割機械的推廣應(yīng)用。
（三）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式。一是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要持續(xù)破解“誰來種田”“地怎么種”問題，鼓勵適度擴大種植規(guī)模，提高土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營比例，發(fā)揮產(chǎn)能提升示范引領(lǐng)作用。大家要注意，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段，不是目的，不是越大越好，一定要注意適度、有序、穩(wěn)妥。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局等部門在制定土地流轉(zhuǎn)激勵措施的同時，也要嚴防土地過度集中。二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點是抓示范引領(lǐng)，整縣推進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場培育，持續(xù)深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項目帶頭、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，分類開展專題培訓，推進經(jīng)營主體輔導員隊伍建設(shè)，為示范場、示范社提供發(fā)展規(guī)劃、政策咨詢、農(nóng)技指導。三是持續(xù)提升為農(nóng)服務(wù)能力。要加快整合為農(nóng)服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，普及“農(nóng)戶下單、‘田保姆’分類接單”模式，實現(xiàn)耕、種、管、收、加、儲、銷的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化“保姆式”服務(wù)，全力打造“半小時”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)圈。
（四）扎實推進糧食節(jié)約減損。去年新建糧食儲備庫已竣工驗收、儲備能力達到3.5萬噸。全縣儲備小麥2.7萬噸、食用油210噸、成品糧面粉700噸，均達到了省、市核定的儲備規(guī)模。要盯緊糧食生產(chǎn)、儲備、加工、流通各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，確保糧食穩(wěn)定供給。一是提高糧食儲備調(diào)節(jié)能力。把好儲備數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、存儲關(guān)，確保“手中有糧”“心中不慌”。要充分發(fā)揮地方儲備“第一道防線”作用，健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系，適時投放政策性糧源，有序開展政府儲備吞吐輪換，不斷提高糧食儲備的綜合效能。要強化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管，穩(wěn)步推進“智慧糧庫”建設(shè)，實現(xiàn)糧食倉儲管理的科學化、規(guī)范化和智能化。二是提高糧食應(yīng)急保障能力。要完善糧食應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮發(fā)改、糧食、財政、商務(wù)等部門共同參與的糧食應(yīng)急指揮保障機制作用，確保指揮體系快速高效。要健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警機制，及時監(jiān)測市場行情，研判預(yù)警市場風險。要加快糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點提升改造，地方成品糧油儲備要達到15天以上的市場供應(yīng)量，確保應(yīng)急狀態(tài)糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔。三是提高糧食安全監(jiān)管能力。要強化糧食流通監(jiān)管，綜合運用交叉檢查、信息化監(jiān)管和“四不兩直”隨機抽查等方式，確保糧食流通市場秩序運行良好。要深入開展糧食節(jié)約行動，加強節(jié)糧減損宣傳教育引導，形成全社會節(jié)約糧食的濃厚氛圍。
（五）扛穩(wěn)糧食安全政治責任。今年，省將對市落實耕地保護和糧食安全責任制情況進行“首考”。市也會對縣進行“首評”。要強化目標考核，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財政等部門要按照“誰牽頭誰負責”“誰配合誰有責”的原則，抓好具體指標的分解落實和調(diào)度跟進，強化對上爭取，確保完成考核目標任務(wù)。各鎮(zhèn)街主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自謀劃、親自部署、親自推進，真正壓實責任�？h耕地保護和糧食安全工作組要切實發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，積極協(xié)調(diào)解決重點問題。
三、協(xié)同配合，扎實抓好“三長制”重點任務(wù)
全面推行和落實“三長制”要緊盯目標任務(wù)，準確把握工作要求，切實把“三長制”工作抓在手上、落實在行動上。
（一）扎實抓好“林長制”工作。2023年我縣完成造林1900畝，有效防范了森林火災(zāi)、林業(yè)病蟲災(zāi)害發(fā)生。當前還存在“林長制”工作合力不夠，后續(xù)保障不到位等問題，亟待采取有力措施，切實加以解決。要進一步提高政治站位，按照“只能增綠、不能減綠”的要求，統(tǒng)籌抓好林長制各項工作，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。一是實施“護綠”工程。要充分發(fā)揮林長制各成員單位作用，及時開展巡林巡護任務(wù)，縣級林長每年開展巡林活動不得少于4次，鄉(xiāng)級林長每年開展巡林活動不得少于6次。要嚴守生態(tài)保護紅線，各鎮(zhèn)街、各部門要認真做好新一輪林地利用保護規(guī)劃編制工作，強化全縣森林督查、林地管理，堅決打擊擅自占用林地、濫砍林木等違法行為，加強對野生動物繁育及經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，落實好最嚴格的林業(yè)生態(tài)管理制度。二是實施“增綠”工程。要統(tǒng)籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林草結(jié)構(gòu)，鞏 ……（未完，全文共6848字，當前僅顯示3156字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣林長制田長制河長制工作推進會暨 耕地保護和糧食安全工作會議上的講話》）